審計局年計劃

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××年是我國全面落實十一五規劃，加快推進社會主義現代化建設的關鍵一年，審計工作要以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，按照十六大精神要求，認真履行憲法和法律賦予的職責，強化對權力的制約和監督，要繼續貫徹依法審計，服務大局，圍繞中心，突出重點，求實務真的方針，堅持全面審計，突出重點的原則，圍繞區委、政府的中心工作，進一步加強對重點領域，重點部門，重點資金的審計監督，工作，中要緊密配合中心，為企業為群眾辦實事，充分發揮審計職能，切實解決好領導關注，群眾關心的熱點問題，促進全區經濟發展和社會穩定，在機關管理上要強化行風建設，用制度規范審計工作行為，建立健全行風建設責任制和黨風廉政責任制，全面推進機關效能監察日常考核，實現機關工作節奏快，效率高，執法嚴，服務好的局面。

一、審計業務工作

××年審計工作計劃安排的重點：一是財政預決算審計。財政預決算審計的關鍵是適應財政管理體制改革的需要，不斷更新和調整審計思路，既要把好財政、稅務兩個審計源頭，突出對重點部門、單位和重點資金的審計，同時又要注意研究實行財政集中支付、政府集中采購后新的思路。通過審計，規范預算管理，維護預算執行的嚴肅性，提高財政資金使用效益，促進社會主義公共財政制度的進一步完善。二是經濟責任審計，要在總結的基礎上，繼續本著積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險的原則，重點放在審計的規范和質量的提高上，包括審計程序、內容的規范化、評價指標體系的科學性等方面，逐步走出我區經濟責任審計的規范化路子來。三是對重點部門、重點項目、重點資金的審計。要依據黨的方針政策，圍繞我區的經濟工作中心以及社會關注的熱點、焦點、難點問題，有針對性的開展對重點部門、重點項目、重點資金的審計，充分發揮審計的職能作用，促進國家宏觀經濟政策的貫徹落實。如：加大對有執收執罰權的部門和單位的審計力度，規范收支行為，防止亂收費，并注意揭示深層次的原因，提出解決問題的建議；加強基礎設施項目和三農專項資金的審計，確保投資拉動戰略的實施和黨的農村政策的貫徹落實。四是安排搞一至兩項綜合調研項目。在審計工作中要突出工作重點。繼續認真抓好財稅審計、基建審計；深入開展專項資金審計；加強對行政事業單位和預算外資金審計，促進廉政建設；企業審計要抓大、打假、扭虧，促進企業改制，幫助扭虧增效；開展審計調查，為領導宏觀決策服務。

（一）“普九”教育經費審計

明年我區是普九工作復檢區達標單位，根據區政府安排，審計局應承擔的工作任務一是負責審清我區普九驗收教育經費的籌集、管理、使用情況及存在問題，特別是教育經費投入缺口問題，向區政府及領導提供決策依據。二是對省、市復檢組提供普九教育經費審計綜合報告。此項工作任務大，涉及單位多，責任重，我局一定要站在講政治的高度，認真謀劃，全力以赴，圓滿完成審計任務。

（二）預算執行審計

××年預算執行審計工作要緊緊圍繞我區財政預算管理的各項改革，以推進依法理財、規范財政分配秩序、提高財政資金使用效益為目標，以預算編制、執行的完整性、真實性、合法性和效益性為重點，努力提高全區預算執行審計工作整體水平。

預算執行審計要貫徹摸清家底、揭露問題、規范管理、促進改革、制約權力、提高效益總體思路。在指導思想上要把握四條：一是加強對權力的制約和監督，促進部門依法理財、依法行政、依法分配和使用國家財政資金。二是促進財政管理和規范財政運行秩序。三是推進財政管理體制、分配體制、運行機制、法律法規的改革、健全、完善。四是提高財政資金使用效益，提高行政效率，降低行政成本。

（三）行政事業審計

按照全省統一組織對全省衛生系統財務收支審計。我區共涉及4個單位（區衛生局、眼科醫院、防疫站、運河區人民醫院）以及法院、檢察院、民政局、環衛局、司法局、經貿局和地稅局等單位財務收支進行審計。通過審計促進依法行政，規范管理。審計主要內容是年各項收費及執行財經紀律情況。

（四）社保審計

年，社保審計繼續以兩個確保和三條保障線為中心開展工作，在搞好預算執行審計的同時，對下崗再就業資金、失業保險基金和企業職工基本養老保險基金的籌集、管理及使用情況進行審計。通過審計，促進有關部門和單位加強社會保障資金管理，確保基金的安全完整，提高資金使用效益；保障下崗職工基本生活，促進再就業，維護社會穩定。

一是對失業保險基金的收支及管理情況進行審計，重點檢查其是否實行收支兩條線管理，是否按照規定專戶儲存，是否專款專用，是否存在擠占挪用等問題。

二是對企業下崗職工再就業資金籌集、管理及使用情況進行審計，摸清資金規模和政策落實情況，重點檢查其是否納入財政專戶，是否及時撥付，是否按照規定的范圍、標準和程序管理使用，是否存在截留、擠占、挪用、騙取再就業資金等問題。

（五）經濟責任審計

認真貫徹區委關于黨政一把手離任經濟責任審計的有關規定。這項工作要按照區委、政府的要求，完成好授權委托的審計項目，交辦多少完成多少，同時適當安排一部分單位進行任中審計，在審計中要注意量力而行，確保質量，總結經驗，注重規范。

二、機關管理

（一）樹立三個意識。××年要牢固樹立圍繞中心，配合大局的意識，把區委、政府交辦項目放在重中之重的位置，優先保證完成；樹立把握宏觀，立足治本的意識；樹立創新、爭先、務實意識統一全局思想，總體工作在××年的基礎上力爭保持先進行列位置。

（二）開展一個工程，搞好三個建設。在系統內全面塑造審計形象工程，大力弘揚艱苦創業、務實創新、敬業奉獻、廉潔守紀、爭先創優的審計精神，塑造準確執法的審計干部形象，勤政為民的人民公仆形象，廉潔守紀的國家公務員形象，精通業務的現代干部形象，公正廉潔、文明、高效的審計職業形象。搞好三個建設，即隊伍建設、業務建設、機關建設。隊伍建設，繼續抓好班子建設，建成高素質、有凝聚力、有號召力的戰斗集體。其次在審計人員中進一步開展和鞏固三個代表學習教育、審計形象教育，樹立文明審計意識教育，逐步建立一支廉潔勤政、文明高效的審計隊伍。業務建設，突出提高審計質量。首先要提高審計項目質量，每個項目都要審深審透，做到有深度、有力度、有高度。同時提高審計報告質量、審計建議質量，提高審計對被審計單位以及社會的促進作用；改革審計方法，繼續探索和完善包括請上來交換意見在內的適應市場經濟發展、有利于嚴格執法、提高工作效率的新方法、新路子。同時抓好制訂完善整套切實可行的規章制度，做到處處有章可循，事事有所規范，以制度促廉潔、促工作、促效率。

（）實現審計質量的新突破。

一是反復學習《審計法》和有關法律、法規，不斷提高全局人員的執法水平。，二是制定《審計業務質量考核標準和監控辦法》。三是進一步統一審計文書格式，規范審計程序，并重新修訂項目主審把關制、三級把關制和審計質量跟蹤檢查等項制度，確保審計質量。

（）實現塑造形象上的新突破。

一是提高人員素質上下功夫；二是在落實廉政制度上下功夫，全局上下人人從我做起，時刻做到廉潔自律；三是在引導大家樹立集體榮譽感上下功夫，做到人人以局為家、愛崗敬業，真正樹立起良好的精神文明形象。

（）實現審計內容的新突破。

一是針對共性的審計類型，抓好綜合分析來反映問題的實質性。二是對個性問題為領導提供有價值的審計分析。三是在廠長、經理離任審計中，改變只看帳面和效益的作法，對廠長、經理進行綜合評價。四是審計中體現為企業服務的意識。對被審企業存在的問題，有針對性地提出合理化建議，為經濟發展獻計出力。