區交通局推進依法行政三年計劃

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為切實推進我局依法行政、建設法治政府部門工作，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）總體部署，按照《哈爾濱市道外區推進依法行政三年計劃（年）》的工作要求，結合我局實際情況，制定本計劃。，

一、主要目標

進一步推進依法行政，初步完成《綱要》規定主要制度的制定工作；初步實現部門職能轉變，交通行政機關工作人員依法行政觀念明顯增強；依法行政能力明顯提高，科學化、民主化、規范化的交通行政決策機制基本形成。權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的交通行政執法體制基本建立，交通行政執法監督的各項制度和機制基本建立。部門監督明顯加強，違法交通行政行為得到及時糾正。交通行政責任追究制度得到落實，交通行政監督效能有所提高。各種預警和應急機制基本建立，防范和化解社會矛盾的機制基本形成。

二、重點工作與責任分工

（一）深化交通行政管理體制改革，加快部門職能轉變

⒈創新交通行政管理方式。建立“一個窗口”，實行聯合辦理交通行政事項的工作機制，規范交通行政許可文書格式。完善運用交通行政規劃、行政指導等間接管理、動態管理和事后監督管理等對經濟和社會事務實施事后管理的相關辦法。

⒉完善緊急狀態預警和應急機制。建立健全公共安全的突發事件預警和應急機制，構筑應對突發公共事件的組織、控制與處理、物質保障和制度體系，提高應對突發事件和風險的能力。

⒊推進政務信息公開。將政務信息公開作為交通行政機關施政的一項基本制度。交通行政機關辦理的交通行政事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的秘密、個人隱私等事項外，向社會公開；提高交通工作的透明度，科學界定政務信息與其他信息、公開與不公開的標準，完善交通政務信息公開方式。

⒋完善部門服務承諾制度。嚴格遵守誠實信用原則，積極）探索信用公眾評價制度，認真落實各項承諾措施，不斷提高交通部門公信力和誠信度。

（二）建立健全科學民主決策機制完善政府決策機制。認真落實市、區政府《工作規則》確立的各項決策制度，健全決策規則，規范決策程序，強化決策責任。建立和完善重大事項集體決策制度。

（三）提高制度建設質量，

及時清理與現行法律、法規相抵觸或規定不一致的規范性文件。

（四）完善交通行政執法主體資格確認制度。定期對系統內的交通行政執法主體及其行政執法權限進行審查、清理、確認，并向社會公告。

（五）加快程序制度建設

⒈進一步完善交通行政執法責任制。按照依法界定執法職責，科學設定執法崗位、嚴格規范執法程序的原則，將本機關承擔的交通行政執法職責、任務細化分解落實到人，并明確執法依據、執法程序和執法標準。

⒉完善有關實施交通行政處罰的各項制度。進一步完善交通行政處罰告知、交通行政處罰調查取證與審核決定分開、重大交通行政處罰集體討論、交通行政處罰決定送達、罰繳分離等有關制度，并認真組織貫徹實施。

（六）完善交通行政監督制度和機制

⒈完善各項交通行政執法監督制度。進一步完善交通行政執法監督檢查、備案審查、交通行政執法投訴、執法情況統計、交通行政執法情況報告等各項監督制度。

⒉進一步完善交通行政執法評議考核制度。嚴格實施交通行政執法責任制，建立公開、公平、公正的交通行政執法評議考核制度，評議考核聽取公眾的意見。

⒊落實交通行政執法責任追究制度。進一步完善交通行政機關及其工作人員不履行法定職責或者違法行使職權行為的交通行政責任追究制度，界定行政責任追究范圍，規范責任追究程序。具體交通行政執法行為被有權機關撤銷、確認為違法或者責令履行義務的，依照有關規定追究責任人的行政責任。

⒋完善行政賠償制度。保障公民、法人和其他組織依法獲得賠償。

探索建立行政賠償聽證、協商、和解制度。

（七）加強信訪工作。完善信訪制度，暢通信訪渠道，及時辦理信訪事項，切實解決人民群眾通過信訪舉報反映的問題，并保障信訪人、舉報人的權利和人身安全。對可以通過法律程序解決的信訪事項，引導當事人通過法律途徑解決。

（八）增強依法行政觀念和能力

⒈加強《綱要》的學習和培訓工作。把《綱要》納入交通行政機關的學習計劃。為確保《綱要》得到正確理解，全面執行。

⒉提高領導干部依法行政的能力和水平。局領導干部帶頭學習法律、法規和規章，增強依法行政意識，提高運用法律手段解決問題的能力和水平。把依法行政、依法辦事的能力和水平作為考核領導干部的一項重要內容。

⒊建立交通行政機關工作人員法律知識學習和培訓制度。采取自學與集中培訓相結合、以自學為主的方式，組織交通行政機關工作人員學習運用法律知識和與本職工作有關的專門法律知識，提高運用法律手段解決實際問題的能力和水平。將法律知識列入交通機關工作人員考評的內容。對交通行政執法人員實行崗前培訓和定期輪訓，并將依法行政情況作為年終考核評定檔次的重要依據。

（九）加強法制機構和隊伍建設。按照區法制工作部門的要求設置法制機構，配齊工作人員。

三、保障措施

（一）加強領導

建立局推進依法行政工作領導小組，局長王喜成任組長，副局長孟國文任副組長，成員由區交通局所屬部門負責同志組成。領導小組辦公室設在區交通局辦公室，負責組織開展全局推進依法行政工作的調查研究，制訂推進依法行政工作的總體方案和年度實施意見，協調、督促、指導全局推進依法行政的各項工作。

（二）科學規劃

區交通局結合本部門實際，制訂具體辦法和配套措施，確定不同階段的工作重點，有計劃、分步驟地推進依法行政工作，做到年有計劃、年度有安排。

（三）加強督查

區交通局將對全局推進依法行政工作情況進行督查，并邀請人大代表、政協委員和派有關人士、群眾代表參加。