熱電公司行風建設計劃

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軟環境和機關作風建設實施方案

按照滿洲里市委、政府的工作部署，為深入開展軟環境和機關作風建設工作，進一步提高公司的供熱質量和員工的服務意識，把軟環境建設逐步納入制度化、規范化、長效管理的軌道，為公司的經營、發展營造出良好的營銷環境和提供強大的內在動力。特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，認真貫徹滿洲里市委十三屆全委會議精神，以經濟建設為中心，以創建學習型、服務型、高效型、廉潔型企業為目標，以提高發電、供熱質量，努力做到讓客戶滿意、政府放心為出發點，以加快公司營銷、外網窗口單位的服務質量轉變為突破口，努力營造出“讓客戶溫暖、使客戶滿意、給客戶方便、和客戶互利”的經濟發展軟環境，為公司的可持續發展和企業規模的不斷擴大提供強有力的環境保障。

二、基本原則

1、堅持公開、公正、公平的原則。

加強軟環境建設必須實行陽光辦事程序，要把直接涉及到客戶切身利益的部門、客戶用熱審批權限、客戶用熱報裝程序、工作時限以及收費項目、依據、標準等都要通過宣傳媒體、櫥窗、廣告、傳單面向社會、客戶公開，公開辦事程序和辦事制度。

2、堅持強化對供熱、服務質量約束和監督的原則。

缺乏監督、約束機制或者監督、約束機制不完善，是制約我公司軟環境優化的重要因素之一。加強軟環境建設必須強化對公司供熱質量、員工服務態度的監督和約束。要從決策、落實、反饋等環節強化對供熱質量、服務質量的監督，真正做到服務到哪里，監督就延伸到哪里。要改革監督方式，創新監督手段，完善監督措施，提高公司優質服務的透明度。 3、堅持與黨員先進性教育相結合的原則。

二00五年在全黨開展的保持共產黨員先進性教育活動中，中共中央明確提出，要認真解決黨員在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題和影響本地區本部門本單位改革發展穩定、涉及到群眾切身利益的實際問題，最終要達到提高黨員素質、加強基層組織建設、服務好人民群眾、促進各項工作的根本目的。這既是黨員先進性教育活動的要求，也是我公司軟環境建設的根本所在，因此，在2005年軟環境建設中要與黨員先進性教育活動三個階段的工作相結合，把黨員先進性教育成果落實在具體工作中，落實在軟環境建設的實踐中。

三、工作重點

1、重點糾正侵害客戶利益的不正之風。按照市委、政府關于開展《2005年全市軟環境和機關作風建設實施方案》的要求全面加強和提高公司營銷收費、外網安裝、熱力急修、總機話務及辦公室和燃料磅秤等窗口單位的服務質量和服務意識，把客戶反映的焦點、熱點問題作為治理糾正的重點內容，集中解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦，效率低下、吃拿卡要、以權謀私等影響公司與客戶之間關系、制約公司經濟發展的軟環境問題。

2、在2005年軟環境建設工作中要廣泛征求公司客戶意見主動接受客戶監督、面向客戶公開公司所有的收費項目，同時結合軟環境及機關作風建設活動的開展，嚴肅公司勞動紀律、轉變工作作風，繼續推行窗口單位首問負責制、建立服務人員“監督卡”、使用文明用語、掛牌上崗、協助用戶供暖系統改造等項工作，公司軟環境建設領導小組要采取檢查、抽查、通報、查處等手段認真查處影響軟環境建設的人和事，堅決杜絕有令不行，有禁不止的問題發生，確保公司軟環境建設在短時間內有明顯好轉。

3、我們要深入開展軟環境建設活動為契機，保證供熱質量、進一步提高員工的服務意識、使熱用戶切實感受到辦事不再難、提出的問題有人管、反映的問題及時得到解決、搭建與熱用戶相互信任、相互溝通的平臺。共同建立一個和諧、誠信、守諾的供求關系。

四、工作步驟

2005年公司軟環境建設從三月份開始，歷時十個月，分三個階段進行。

第一階段，宣傳動員、提高認識階段。時間為3月份。軟環境建設的首要問題是思想解放和觀念更新問題。公司各部門一定要從軟環境就是凝聚力、向心力、生產力的戰略高度樹立“環境興企”的思想意識，把軟環境建設真正作為我公司工作的一項重要組成部分，作為重點工作來抓實抓好。公司要在全市開展“建設軟環境宣傳月”活動中采取各種有效形式，大張旗鼓地宣傳深入開展軟環境建設的根本目的、深遠意義和重點任務。開展好以“促進思想解放、營造良好環境、推動經濟發展”為主題的大討論，同時將黨員先進性教育活動的開展與我公司軟環境建設有機的接合在一起，認真做好宣傳動員工作，自上而下帶動和形成各級干部員工思想觀念的轉變，增強加快發展的危機感和緊迫感，進一步提高建設軟環境的大局意識和責任意識，不斷形成和保持建設軟環境的濃厚輿論氛圍。

第二階段:工作落實,鞏固完善階段。時間為四月份至10月份。該階段的重點任務主要有兩項：

（一）、自查自糾。按照黨員先進性教育、“四項紀律八項要求”和黨風廉政建設等要求，接合光明熱電公司實際情況，今年軟環境建設自查自糾的主要內容是：

1、查思想作風是否牢固樹立了正確的權力觀、發展觀、群眾觀和權為民所用、情為民所系、利為民所謀的意識；是否存在抓軟環境敷衍塞責，不深入實際，不查不究以及意志衰退，不思進取的不良作風。

2、查思想觀念不牢，服務意識不強，辦事效率不高等軟弱渙散之風；

3、查服務態度好不好，是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦，以及態度生冷僵硬、粗暴蠻橫等問題；

4、查部門職能和崗位職責落實的好不好，是否能圍繞公司的發展大局盡職盡責；

5、查收費規范不規范，是否存在亂收費、多收費問題和是否存在地方和部門保護主義、歧視，刁難、卡壓非公有制企業和外來客商問題；

6、查各項政策由沒有落實到位，是否還有隨意截流、打壩、梗阻、肢解政策問題；

7、查紀律觀念牢不牢，是否還有紀律松弛、工作懶散、有令不行、有禁不止、各自為政和我行我素問題，是否存在抓不好班子、帶不好隊伍，紀律松懈、工作標準不高，帶不好隊伍，工作目標不搞，自我要求不嚴，得過且過，應付了事、造謠惑眾，制造矛盾等不正之風。

8、查廉潔自律嚴不嚴有沒有假公濟私，以權謀私、弄權斂財、中飽私囊等違紀違法問題，

9、查群眾反映和舉報不查、不究、不管、不問，致使矛盾激化，及各種影響和破壞經濟發展環境的人和事是否得到了嚴肅查處；

10、查不服從社會管理，拒交拖欠物業、水、電、熱費的歪風。

（二）、整改完善公司各窗口部門要針對自查自糾中存在的問題以及征求到的意見和建議，制定出具體的整改方案，全力做好整改工作。對思想不統一、認識不到位的問題，要做好宣傳教育工作；對因制度不健全、執行不力的，要盡快完善規章制度，已有的制度要堅決貫徹執行，真正落實在具體行動上；對群眾意見集中、反映強烈、事實清楚、情節惡劣、嚴重影響軟環境建設的人和事，要果斷拿出處理意見，嚴懲重處。

第三階段；萬民評官，總結驗收階段。時間為2005年11月份至2006年1月份。公司窗口單位要按照工作目標和整改內容形成書面總結報告，迎接滿洲里市軟環境和機關作風建設領導小組的檢查驗收，對熱用戶提出的突出問題沒有解決或落實不到位的要重新補課，同時還要不斷總結經驗，完善各項規章制度、制定各項措施，為今后繼續深入開展軟環境和機關作風建設、打下良好的工作基礎。

五、具體措施

一、做好發動宣傳工作。四月公司要召開要全體員工參加的軟環境建設宣傳動員大會，向員工講清開展軟環境建設的目的、意義和任務。同時將軟環境建設工作與開展黨員先進性教育活動相結合，自上而下帶動和形成各級干部員工思想觀念的轉變，增強加快發展的危機感和緊迫感。

二、做好意見征求工作。五月份我們要召開軟環境建設監督員代表座談會和向廣大熱用戶發放軟環境建設意見征求表，廣泛爭取群眾意見，針對工作不足制定整改措施。同時要積極參加行風熱線直播節目。由公司領導帶領相關部門走進直播間，耐心接受、聽取、解答群眾有關公司涉及軟環境建設方面的咨詢投訴。

三、開展陽光投訴、零距離解答客戶、做好咨詢工作。五月份在公司供熱停產后，由公司分管營銷工作的副經理帶領全體營銷、檢修人員利用節假日，走上街頭進行供用熱政策宣傳、業務咨詢，解答客戶提出的問題。同時還要組成不熱用戶供暖系統改造小組協助因用戶自身系統原因致使暖氣不熱的客戶進行系統改造。

四、設立監督熱線電話。公司設立軟環境建設投訴舉報電話、做好來信來訪記錄，通過“114”電話查號系統進行登記，保證暢通無阻、做倒客戶投訴，件件有著落，事事有回音。

五、開展踐諾公示。11月份按照年初承諾，總結軟環境和機關作風建設所取得工作成果，通過新聞媒體面向社會進行公開。廣泛接受群眾的監督。

四、組織領導公務員之家版權所有

為了加強對軟環境和機關作風建設工作的領導，先將公司軟環境和機關作風建設工作領導小組調整如下：

組長：XXXXXX

副組長：XXXXXXXXX

成員：XXXXXXXXXXXX

公司軟環境和機關作風建設辦公室設在政工部、主任由XXX同志擔任、負責日常工作。