商場市場消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案

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按照省公安廳、建設(shè)廳、經(jīng)貿(mào)委、工商局、安監(jiān)局、人防辦《轉(zhuǎn)發(fā)公安部等六部局關(guān)于集中開展商場市場消防安全專項(xiàng)治理工作的通知》要求,結(jié)合我市實(shí)際,市政府確定自2005年7月7日起在全市集中開展商場、市場消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:

一、治理范圍及重點(diǎn)

這次專項(xiàng)治理的范圍為容納顧客人數(shù)50人以上的室內(nèi)、室外、地上、地下商場、市場(含集貿(mào)市場)。

治理的重點(diǎn)包括:(一)因違章搭建將幾個(gè)獨(dú)立的商場、市場連在一起的;商場、市場周邊搭建棚、房等,影響人員逃生和滅火救援的;占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經(jīng)營的;在疏散通道、疏散樓梯、安全出口部位設(shè)置柵欄或采取其他形式鎖閉、封堵的;疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的;違反消防安全規(guī)定,在商場、市場經(jīng)營、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品和進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的;在防火卷簾下堆放物品的。(二)疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符合要求,商住樓中商業(yè)營業(yè)部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的;疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤的;擅自擴(kuò)大和改變防火分區(qū)的;火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;在商場、市場內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;電氣線路未按規(guī)定敷設(shè)的。

二、各部門職責(zé)

市公安局:認(rèn)真貫徹落實(shí)消防法律、法規(guī),組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門積極開展專項(xiàng)治理活動(dòng),排查整改火災(zāi)隱患,查處消防違法違章行為,掌握匯總?cè)袑ｍ?xiàng)治理開展情況。

市經(jīng)貿(mào)委:調(diào)查掌握行業(yè)內(nèi)商場、超市、市場等單位的消防安全狀況,積極督促各單位開展消防安全專項(xiàng)治理,落實(shí)消防安全措施,嚴(yán)防重大火災(zāi)事故發(fā)生。

市規(guī)劃局:對(duì)商場、市場周邊的市政消火栓不符合規(guī)范要求的,按照有關(guān)規(guī)定將欠缺部分納入規(guī)劃,列出建設(shè)計(jì)劃,并負(fù)責(zé)新建消火栓的定點(diǎn)、定位工作。

市建設(shè)局:對(duì)商場、市場周邊的市政消火栓不符合國家規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定增建市政消火栓或改造市政給水管網(wǎng),確保消防用水;對(duì)現(xiàn)階段確有困難無法保證消防用水的,要利用附近天然水源設(shè)置取水設(shè)施;對(duì)搭建違章建筑占用防火間距和消防車通道的,責(zé)令立即拆除。小陳老師工作室原創(chuàng)

市市政局:負(fù)責(zé)市政消防設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、檢修,確保完整好用。

市安監(jiān)局:督促各單位認(rèn)真履行消防安全職責(zé),落實(shí)消防安全措施,督促、協(xié)調(diào)重大火災(zāi)隱患整改。

市工商局:調(diào)查掌握在全市工商機(jī)關(guān)注冊(cè)登記的容納顧客人數(shù)50人以上的室內(nèi)、室外、地上、地下商場、市場(含集貿(mào)市場)數(shù)量,對(duì)未登記注冊(cè)擅自開業(yè)的依法予以取締;對(duì)已經(jīng)登記注冊(cè)但不符合消防安全條件的,依法責(zé)令其限期變更、注銷或依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

市人防辦:指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)內(nèi)單位的消防安全管理工作,對(duì)在自查整改中不履行自查職責(zé)、弄虛作假和拒絕整改的,依法依紀(jì)給予消防安全責(zé)任人或其他責(zé)任人員行政、紀(jì)律處分,并督促單位落實(shí)火災(zāi)隱患整改工作。

三、工作要求

(一)切實(shí)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。消防安全工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)。各縣區(qū)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)治理的重要性和必要性,切實(shí)保障各項(xiàng)治理措施落到實(shí)處。市政府成立分管副市長為組長,公安、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、安監(jiān)、人防等部門負(fù)責(zé)人為成員的全市商場、市場消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附名),負(fù)責(zé)全市治理工作的實(shí)施。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確人員和責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。7月10日前,各縣區(qū)要組織召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及轄區(qū)內(nèi)各商場、市場消防安全責(zé)任人或消防安全管理人會(huì)議,對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。(二)深入調(diào)查摸底,建立商場、市場消防安全狀況基礎(chǔ)臺(tái)帳。各縣區(qū)要針對(duì)這次專項(xiàng)治理的范圍,認(rèn)真開展調(diào)查,切實(shí)摸清商場、市場的基本情況,并逐一登記在案,建立商場、市場消防安全狀況臺(tái)帳。要做到“四清”:一是商場市場底數(shù)清。對(duì)轄區(qū)內(nèi)容納顧客人數(shù)50人以上的商場、市場要做到心中有數(shù);二是單位基本情況清。單位的建成投用時(shí)間,建審驗(yàn)收及開業(yè)前的消防安全檢查等消防行政許可手續(xù)辦理情況及單位的規(guī)模、員工數(shù)量等情況要清楚;三是消防安全狀況清。每個(gè)單位存在的突出隱患尤其是重大火災(zāi)隱患要登記在案。公安消防部門對(duì)商場、市場的歷次檢查情況、依法采取的督改措施等情況也要逐一登記清楚;四是具體整改措施清。對(duì)存在的火災(zāi)隱患,單位及其主管部門、當(dāng)?shù)卣扇×四男┐胧┒酱僬?隱患整改計(jì)劃、整改責(zé)任人等情況要有詳細(xì)記錄。調(diào)查摸底工作要于7月20日前完成。(三)大力開展消防宣傳教育,營造濃厚專項(xiàng)治理氛圍。各縣區(qū)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,大力宣傳專項(xiàng)治理的內(nèi)容、要求和重要性,營造消防安全專項(xiàng)治理的濃厚氛圍。要繼續(xù)加大消防安全教育培訓(xùn)力度,凡未經(jīng)培訓(xùn)的商場、市場消防安全責(zé)任人、管理人及專兼職消防人員要全部培訓(xùn)一遍。(四)堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法,形成整治火災(zāi)隱患合力。各縣區(qū)公安、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、安監(jiān)、人防部門要按照國家六部局的要求,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行責(zé)任,形成整治火災(zāi)隱患的合力。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患、整改不積極的單位實(shí)行政府掛牌督辦,年底前徹底整改。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的商場、市場,不能保證消防安全的,要堅(jiān)決責(zé)令其停業(yè)整改,確保不發(fā)生大的火災(zāi)事故。(五)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,確保專項(xiàng)治理活動(dòng)取得實(shí)效。專項(xiàng)治理工作中,各縣區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督導(dǎo)檢查力度,協(xié)調(diào)解決治理工作中的困難和問題,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)整治措施,確保治理成效。市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各縣區(qū)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。

專項(xiàng)治理活動(dòng)結(jié)束后,各縣區(qū)要將本地組織開展專項(xiàng)治理的情況寫出專題報(bào)告,于9月5日前分別報(bào)市公安局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)委、工商局、安監(jiān)局、人防辦。