農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃實施方案

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農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃實施方案

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2006]1號）和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見>的通知》（中辦發(fā)[2005]18號）精神，積極穩(wěn)妥地實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃（以下簡稱“計劃”）,特制定如下方案。，

一、“計劃”的目標(biāo)和任務(wù)

1．通過公開招聘高校畢業(yè)生到西部地區(qū)“兩基”攻堅縣縣以下農(nóng)村學(xué)校任教，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務(wù)教育工作，創(chuàng)新農(nóng)村學(xué)校教師的補充機制，逐步解決農(nóng)村學(xué)校師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題，提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)。

2．從2006年起，用5年的時間實施。特設(shè)崗位教師聘期3年。

二、“計劃”的實施范圍和資金安排

3．“計劃”的實施范圍以國家西部地區(qū)“兩基”攻堅縣為主（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的部分團場），包括納入國家西部開發(fā)計劃的部分中部省份的少數(shù)民族自治州，適當(dāng)兼顧西部地區(qū)一些有特殊困難的邊境縣、少數(shù)民族自治縣和少小民族縣。

相關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）在安排特設(shè)崗位時，要注意重點向藏區(qū)、“雙語教學(xué)”區(qū)、少小民族聚居區(qū)傾斜。

4．“計劃”所需資金由中央和地方財政共同承擔(dān)，以中央財政為主。

中央財政設(shè)立專項資金，用于特設(shè)崗位教師的工資性支出，并按人均年1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，與地方財政據(jù)實結(jié)算。特設(shè)崗位教師在聘任期間，執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)；其他津貼補貼由各地根據(jù)當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平和中央補助水平綜合確定。凡特設(shè)崗位教師工資性年收入水平高于1.5萬元的，高出部分由地方政府承擔(dān)。

省級財政負責(zé)統(tǒng)籌落實資金，用于解決特設(shè)崗位教師的地方性補貼、必要的交通補助、體檢費和按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ象w系，享受相應(yīng)的社會保障待遇（政府不安排商業(yè)保險）應(yīng)繳納的相關(guān)費用，以及特設(shè)崗位教師崗前集中培訓(xùn)和招聘的相關(guān)工作等費用。

三、“計劃”的實施原則和步驟

5．事權(quán)不變，創(chuàng)新機制。“計劃是中央對西部農(nóng)村貧困和邊遠地區(qū)解決教師問題的支持，不改變事權(quán)劃分。納入“計劃”的縣（市），必須是教師總體缺編、結(jié)構(gòu)性矛盾突出，財力比較困難，但工作基礎(chǔ)好、積極性高的縣（市），“計劃”實施期內(nèi)不得再以其他方式補充新教師。

各相關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）要在核定的編制總額內(nèi)招聘特設(shè)崗位教師。

6．中央統(tǒng)籌，地方實施。教育部、財政部牽頭制訂總體規(guī)劃和年度計劃，提出特設(shè)崗位教師總量指導(dǎo)性意見。相關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）要研究制訂實施“計劃”的具體政策和落實辦法，并精心組織實施。受援縣（市）負責(zé)教師的日常管理和考核，并向省級有關(guān)部門報告。

7．相對集中，成組配置。特設(shè)崗位教師的安排應(yīng)注意結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H需求，按照學(xué)科結(jié)構(gòu)，科學(xué)搭配。崗位的設(shè)置要相對集中，避免過于分散。一般在1個縣（市）安排100個左右，1所學(xué)校安排3－5人。

8．側(cè)重初中，兼顧小學(xué)。特設(shè)崗位教師原則上安排在縣以下農(nóng)村初中，適當(dāng)兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校。人口較少的邊境縣、少數(shù)民族自治縣和少小民族縣可安排在農(nóng)村生源占60%左右的縣城學(xué)校。

9．先行試點，逐步擴大。“計劃”的實施采取先試點，后推開的辦法。2006年擬安排2-3萬個特設(shè)崗位教師。相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)要精心選擇部分教師緊缺、工作基礎(chǔ)好的“兩基”攻堅縣作為試點縣，并認真抓好試點工作。

2007年至2010年在不斷總結(jié)試點工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)中小學(xué)生數(shù)量變動情況，每年另行確定招聘人數(shù)。中央財政視實際招聘人數(shù)據(jù)實核定經(jīng)費。

四、特設(shè)崗位教師的招聘

10．特設(shè)崗位教師實行公開招聘，合同管理。合同中應(yīng)詳細明確規(guī)定用人單位和應(yīng)聘人員雙方的權(quán)利和義務(wù)。

11．招聘工作由省級教育、人事、財政、編辦等相關(guān)部門共同負責(zé)，遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“三定”（定縣、定校、定崗）原則，按下列程序進行：（1）公布需求。（2）自愿報名。（3）資格審查。（4）考試考核。（5）集中培訓(xùn)。（6）資格認定。（7）簽訂合同。（8）上崗任教。

招聘可采取組織專場招聘會、網(wǎng)上招聘會、組織設(shè)崗所在地有關(guān)部門到高校招聘等多種方式進行。

12．招聘對象和條件：，

（1）以高等師范院校和其他全日制普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主，可招少量應(yīng)屆師范類專業(yè)專科畢業(yè)生。

（2）取得教師資格，具有一定教育教學(xué)實踐經(jīng)驗，年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生。

（3）參加過“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、有從教經(jīng)歷的志愿者和參加過半年以上實習(xí)支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先。

（4）報名者應(yīng)同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。

五、“計劃”的相關(guān)保障政策

13．特設(shè)崗位教師享受《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見>的通知》（中辦發(fā)[2005]18號）和人事部等部門《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》（國人部發(fā)[2006]16號）規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。相關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）負責(zé)制定具體落實政策和措施。

14．“計劃”的實施可與“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”相結(jié)合。符合相應(yīng)條件要求的特設(shè)崗位教師，可按規(guī)定推薦免試攻讀教育碩士。特設(shè)崗位教師3年聘期視同“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”要求的3年基層教學(xué)實踐。

15．特設(shè)崗位教師在聘期內(nèi)，由地方教育行政部門對其進行跟蹤評估。對成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的，給予表彰；對不按合同要求履行義務(wù)的，要及時進行批評教育，督促改正；對不適合繼續(xù)在教師崗位工作的，應(yīng)及時將其調(diào)整出教師隊伍并相應(yīng)取消其享受的相關(guān)政策優(yōu)惠。

16．相關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）要研究制定政策措施，鼓勵特設(shè)崗位教師在3年聘期結(jié)束后，繼續(xù)扎根基層從事農(nóng)村教育事業(yè)。對自愿留在本地學(xué)校的，要負責(zé)落實工作崗位，將其工資發(fā)放納入當(dāng)?shù)刎斦y(tǒng)發(fā)范圍，保證其享受當(dāng)?shù)亟處熗却觥?/p>

實施“計劃”的地區(qū)要進一步創(chuàng)新教師補充機制，今后城市、縣鎮(zhèn)學(xué)校教師崗位空缺需補充人員時，應(yīng)優(yōu)先聘用特設(shè)崗位教師。

對重新?lián)駱I(yè)的，各地要為其重新選擇工作崗位提供方便條件和必要的幫助。

西部地區(qū)相關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）在實施“計劃”的同時，要研究制訂具體可行辦法，將“計劃”的實施與大力推進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育、積極穩(wěn)妥地處理好代課人員問題等工作有機結(jié)合起來。

六、其他有關(guān)事宜

17．聘任期間，特設(shè)崗位教師戶口和檔案關(guān)系的管理，由省級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。檔案關(guān)系原則上統(tǒng)一轉(zhuǎn)至工作學(xué)校所在地的縣級政府教師人事檔案管理部門。

18．各受援縣（市）和學(xué)校，要為特設(shè)崗位教師提供相應(yīng)的周轉(zhuǎn)住房和必要的生活條件。

19．西部地區(qū)相關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）應(yīng)按照本實施方案的要求，結(jié)合各地實際，制訂具體實施細則，報教育部、財政部備案。

20．本方案由教育部、財政部負責(zé)解釋。