機關(guān)效能建設(shè)計劃監(jiān)察方案

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機關(guān)效能建設(shè)工作計劃

機關(guān)效能建設(shè)工作計劃

為規(guī)范效能監(jiān)察工作，進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進依法行政，提高行政效能，更好地為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)區(qū)加強機關(guān)效能建設(shè)實施方案的要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、工作內(nèi)容

（一）監(jiān)督檢查各部門、各單位及其工作人員貫徹落實效能建設(shè)各項制度以及履行職責(zé)情況。

（二）監(jiān)督檢查各部門、各單位政務(wù)公開、行政審批、收費管理和規(guī)范服務(wù)情況。

（三）監(jiān)督檢查各部門、各單位及其工作人員維護群眾利益，解決群眾反映突出問題的情況。

（四）監(jiān)督檢查各部門、各單位及其工作人員工作紀律執(zhí)行情況。

（五）嚴肅查處影響機關(guān)效能的各類問題，實行責(zé)任追究。

二、主要措施

（一）建立工作機構(gòu)。區(qū)紀委、監(jiān)察局投訴受理中心兼區(qū)機關(guān)效能投訴中心，實行一個部門，兩塊牌子。下設(shè)辦公室，將辦公地點（區(qū)紀委、監(jiān)察局一樓）、投訴電話（2313562、2310413）和投訴信箱通過新聞媒體和會議等形式向社會公布。同時，建立健全受理和處理投訴的各項規(guī)章制度，規(guī)范投訴處理程序，明確工作責(zé)任；及時受理企業(yè)、投資者和人民群眾對行政效能問題的投訴，堅持做到有訴必理、有理必果，件件有著落，事事有回音。同時，本區(qū)具有行政審批和公共服務(wù)職能的部門和單位也應(yīng)當結(jié)合自身工作實際，建立健全相關(guān)的機構(gòu)和工作制度，向社會公布，并報效能監(jiān)察組備案。

（二）效能監(jiān)察方法。效能監(jiān)察采取明查與暗訪相結(jié)合。由區(qū)紀委牽頭，從區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部、區(qū)審計局定人組成檢查組，對各部門、各單位效能情況進行明查。一般明查工作每月不少于二次，第一次明查擬于十月上旬開展。結(jié)合明查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，以及“政風(fēng)（行風(fēng)）熱線”中群眾投訴的難點問題、機關(guān)效能投訴中心梳理的企業(yè)和群眾反映強烈的重點部門和重點問題，效能監(jiān)察組將組成由成員單位工作人員、人大代表、政協(xié)委員、媒體記者和服務(wù)對象參加的機關(guān)效能暗訪組，對被反映的有關(guān)部門和單位的機關(guān)作風(fēng)與服務(wù)情況進行暗訪，對發(fā)現(xiàn)影響機關(guān)效能的典型問題予以曝光或通報，督促相關(guān)部門和單位及時整改，并對有關(guān)責(zé)任人嚴肅處理。同時，效能監(jiān)察組將組織有關(guān)人員開展走訪國有企業(yè)、私營企業(yè)和外資企業(yè)等各類企業(yè)活動，主動上門征求意見，以進一步促進和改進機關(guān)工作。以后明查暗訪時間不作具體規(guī)定，實行隨時抽查，并將工作開展情況逐月上報市效能監(jiān)察組。明查暗訪結(jié)果將作為政風(fēng)評議和年終目標考核的重要內(nèi)容。

（三）嚴肅查處效能監(jiān)察中違紀違法案件。對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違紀違法案件，堅持有案必查的原則，重點查處行政管理、審批和服務(wù)過程中存在的吃拿卡要、推諉扯皮、責(zé)任不明、效率不高、服務(wù)不優(yōu)、狀態(tài)不佳等問題，切實改進機關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率。

（四）嚴格責(zé)任追究。對機關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響機關(guān)效能，貽誤管理工作，損害管理服務(wù)對象合法權(quán)益，尚未構(gòu)成違法違紀的，將依照有關(guān)規(guī)定和《巢湖市行政機關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法（試行）》，追究當事人的責(zé)任。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）機關(guān)效能監(jiān)察工作在區(qū)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

（二）區(qū)紀委、監(jiān)察局負責(zé)受理和處理各類效能投訴，并依法依紀追究有關(guān)責(zé)任人紀律責(zé)任和效能責(zé)任；區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局共同負責(zé)并落實機關(guān)效能明查暗訪工作；區(qū)委宣傳部負責(zé)牽頭對有關(guān)問題和相關(guān)人員的媒體曝光；區(qū)審計局對在審計工作中發(fā)現(xiàn)的機關(guān)效能建設(shè)方面的有關(guān)問題會同區(qū)紀委、監(jiān)察局進行處理。

（三）區(qū)紀委各派出紀監(jiān)組負責(zé)對所派駐部門效能建設(shè)情況，開展日常監(jiān)督檢查。有關(guān)部門和單位負責(zé)本部門和本單位效能建設(shè)情況的日常監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時向效能監(jiān)察組匯報，并督促整改。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織。在區(qū)效能監(jiān)察組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門和單位要從規(guī)范內(nèi)部工作機制和制度入手，切實加強機關(guān)管理，提高工作效能。具有行政審批和公共服務(wù)職能的部門和單位要根據(jù)自身職能，建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、否定報備制、效能投訴制、效能考評制和失職問責(zé)制等相關(guān)制度，切實做到以制度管人、管事、各派出紀監(jiān)組要負責(zé)各項具體工作的組織實施。

（二）積極協(xié)調(diào)，密切配合。效能監(jiān)察政策性強，涉及面廣，各有關(guān)部門要密切配合，分工合作，各司其職，各負其責(zé)；被檢查單位要如實提供情況，實事求是反映存在的問題，自覺接受監(jiān)督檢查。

（三）突出重點，注重實效。各單位各部門要結(jié)合自身的職能特點和工作實際，聯(lián)系當前群眾切身利益和關(guān)注的熱點問題，注重從發(fā)揮機關(guān)職能作用，提高辦事效率入手，全面進行自查自糾，敢于揭露存在的問題，認真落實整改，建立和完善各項規(guī)章制度，堵塞管理上存在的漏洞，強化機關(guān)管理機制，進一步規(guī)范行政行為，提高工作質(zhì)量，確保效能監(jiān)察工作取得實效。