年新農村合作醫療計劃

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為確保我鄉新農合試點工作持續健康發展，根據《xx縣新農合實施方案》精神，就我鄉2008年新農合工作安排如下：

一、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展關，全面貫徹落實黨的十七大精神，強化宣傳，提高全社會對農村合作醫療的認識，遵循政府組織、引導、資助，農民自愿參加，個人、集體等多方籌資的原則，逐步建立和完善以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，有效解決農民因病返貧的問題，保證社會穩定，加快構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會進程。

二、目標任務：在鞏固2007年新型農村合作醫療試點工作成果的基礎上，廣泛宣傳，積極組織動員，在確保現有參合農戶不退合的基礎上，使2008年全鄉應參合農民都參加新型農村合作醫療，參合率達到90%以上，力爭做到應保盡保。

三、方法步驟

（一）宣傳動員階段（10月15日—10月31日）：通過大力宣傳新型農村合作醫療政策，動員農民積極參加合作醫療。各村要把宣傳動員放在首位，召開群眾會議，充分利用宣傳標語、辦黑板報、宣傳欄等方式，宣傳合作醫療的優惠政策和醫藥費報銷辦法，并充分利用已經享受住院優惠政策的群眾進行廣泛宣傳，使新型農村合作醫療制度家喻戶曉，人人皆知。通過宣傳引導，使農民放心、自覺、自愿地參加合作醫療。

（二）參合費收繳階段（11月1日—12月10日）：參合費收繳量大面寬，各村要采取多種行之有效的措施，在農民自愿的條件下，力爭使100%的應參合農民參加合作醫療，至少要達到90%以上的農民參加。在收繳參合費的過程中，要掌握每人10元的標準，按照“村可漏戶、戶不漏人”的原則認真做好收繳工作，確保于11月底前交清參合費。對特困戶、五保戶、優扶軍人、90歲以上老人、殘疾人等的參合費不收繳，由縣上有關單位解決。要保證參合費資金安全運作，所收參合費要隨收隨繳，不得滯留；收繳參合費的開票工作必須保證一戶一票，隨繳隨開。鄉財政所負責將所收資金匯總并上繳專戶儲存，同時向縣、鄉合管辦報告進度。

（三）審證、發證階段（12月1日—12月31日）：《合作醫療證》是農民看病的憑證，是廣大參合農民享受合作醫療優惠政策的依據，各村要把辦理《合作醫療證》作為為群眾辦實事辦好事的具體體現和工作措施。鄉合管辦負責審核2007年度已發放的《合作醫療證》、辦理2008年度新發放和變更的《合作醫療證》。

四、工作要求：建立新型農村合作醫療制度是黨中央、國務院為解決“三農”問題，統籌城鄉經濟社會全面協調發展，建立社會主義和諧社會，提高農民健康水平的重大戰略決策；是解決群眾“因病致貧”和“因病返貧”，加快脫貧致富奔小康步伐，健全社會保障體系的有效措施。各村要從講政治的高度，從樹立和落實科學發展觀的高度，從提高執政能力的高度，充分認識建立新型農村合作醫療制度的深遠意義和重大現實意義，進一步增強工作的責任感和緊迫感，把合作醫療制度的建設作為一項“民心工程”來抓，進一步統一思想，提高認識，充分調動廣大干部群眾的力量，集中人力、物力、財力、精力，在全鄉迅速掀起新型農村合作醫療試點工作高潮。

（一）加強領導、靠實責任：各村新型農村合作醫療工作組要靠實責任，村黨支部書記、包村干部為參合費收繳責任人，負責所在村的宣傳及參合費收繳。要把組織協調、宣傳動員等工作任務和工作責任細化、量化，落實到工作人員身上，確保各項工作有人抓、有人管。

（二）籌好新型農村合作醫療基金

合作醫療資金是農民群眾的保命錢，必須嚴格管理。各村在收繳參合費時，要及時給農民開具正式專用收據，鄉財政所負責按時將參合費劃歸到“合作醫療基金專戶”。

（三）加強衛生技術人員隊伍建設，提高服務能力：鄉衛生院要根據衛生院工作人員和各村衛技人員的實際情況，按照上級業務部門制定的培訓計劃，加強對在職衛技人員的教育培訓，改善全鄉衛生隊伍結構，切實提高技術水平和服務質量。

（二）正確填寫表冊，及時辦理合作醫療證：各村經辦人員要認真填寫《新型農村合作醫療參合費收繳登記表》，在2007年的基礎上家庭成員有變更的農戶要填寫《新型農村合作醫療參合農民家庭人口情況登記表》，收齊家庭成員近期一寸免冠照片，認真填寫《合作醫療證》所有項目內容，并按2007年、2008年《新型農村合作醫療家庭情況登記表》及《新型農村合作醫療家庭成員變更登記表》在微機中錄入參合農民準確信息，實現網絡信息化管理。

（五）加強管理，規范動作：一是加強對鄉衛生院的管理，杜絕“小病大治”、“養病不治病”和誘導患者住院的現象發生。二是加強醫德醫風建設，鄉衛生院要深入持久的開展為人民服務的思想教育，使職工樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，不斷培養職工的責任感、事業心，使之成為一支愛崗敬業，一切以病人為中心，一切從病人要求出發，醫德高尚，廉潔行醫的醫療隊伍。三要規范報銷程序。鄉衛生院要認真落實現場“直免”制度，在門診、住院治療期間的醫藥費用，患者只交（自付部分，補償部分由鄉衛生院在合管辦報帳，同時嚴格執行單病種限價、《基本藥物目錄》和《新型農村合作醫療部分服務項目收費標準》等規定，最大限度的方便群眾就醫，及時享受優惠待遇。

（六）完善藥品集中招標采購程序，保證藥品質量：加強對鄉衛生院藥品采購活動的管理，進一步完善藥品集中招標采購程序，規范采購行為，在降低藥品虛高價格，減輕廣大患者藥費負擔，確保藥品質量的同時，對藥品及價格名目進行公開，接受群眾監督。