開發(fā)區(qū)計劃

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**年是**發(fā)展規(guī)劃的第二年，也是開發(fā)區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。開發(fā)區(qū)管委會在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全區(qū)上下團結(jié)一致，凝心集力，以科學發(fā)展觀為指導，以建設(shè)先進制造業(yè)基地為抓手，全力推進各項工作，經(jīng)濟社會各項事業(yè)開創(chuàng)了新局面，呈現(xiàn)了新氣象，取得了新成績。

一、**年工作總結(jié)

（一）各項建設(shè)步伐不斷加快

1、一期：開發(fā)面積3440畝，進區(qū)企業(yè)102家，現(xiàn)已全部建成投產(chǎn)。**年工業(yè)總產(chǎn)值達56.4億元，同比增長25.1％。企業(yè)總就業(yè)人數(shù)近2萬。

2、二期：屬省重點產(chǎn)業(yè)化項目，總用地面積2990畝，落實企業(yè)82家，總投資概算100億元。

3、三期：鹽城閉合區(qū)開發(fā)面積1790畝，落實中外合資企業(yè)21家，合同利用外資1.36億美元，實際到位外資8667萬美元。

4、樂海圍墾：工程總面積9142畝，總投資4.05億元。**年完成總投資4400萬元，累計完成總投資1.27億元。

5、標準廠房：一期標準廠房位于新區(qū)D302地塊總用地面積22.3畝，**年9月正式投入使用，8家企業(yè)入駐生產(chǎn)。二期（翁垟片）市級示范標準廠房是溫州市重點經(jīng)濟考核項目，建筑面積13萬平方米，總投資1.87億元。**年12月22日進入施工建設(shè)階段。

6、基礎(chǔ)設(shè)施：一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面完成，道路、供電、供水、通訊、環(huán)保等功能建設(shè)日趨完善。**年投入基礎(chǔ)設(shè)施資金2500萬元，重點做好二、三期的場地平整和道路工程以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)等，超額完成年初確定的目標任務(wù)。

7、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心：集辦公、科研、管理、服務(wù)、展示、景觀、貿(mào)易洽談等為一體的智能化綜合服務(wù)設(shè)施。總建筑面積23046m2，工程總造價5239萬元。主體工程**年9月通過驗收，累計已完成5000萬投資額。

（二）二、三期推進取得重大突破

根據(jù)開發(fā)區(qū)新區(qū)總體規(guī)劃，從2001年開始，開發(fā)區(qū)開始征地，范圍涉及**市樂成鎮(zhèn)、翁垟鎮(zhèn)14個村。累計征用和收回使用權(quán)的土地面積共計7905畝。二期建設(shè)涉及到10個村的土地，其中樂成鎮(zhèn)6個村，翁垟鎮(zhèn)4個村。三期鹽城閉合區(qū)屬于國有灘涂回收用地，涉及樂成鎮(zhèn)10個村，2006年12月30日經(jīng)省人民政府批準辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)。由于遇到國家土地政策調(diào)整，給開發(fā)區(qū)的政策處理、安置留用地指標等帶來一定的難度，導致二、三期推進工作受到一定阻力。

**年，我們將二、三期推進作為中心工作來抓，成立政策處理領(lǐng)導小組進駐各被征地村，宣傳政策、講明道理，召開由村雙委、黨員、村民代表以及社會各界人士參加的相關(guān)會議，廣泛聽取意見和建議，對有關(guān)政策進行解釋和說明。二、三期推進取得突破性進展，二期推進5個村，三期推進3個村。

（三）黨群建設(shè)和諧有序的發(fā)展

開發(fā)區(qū)黨委繼續(xù)深化黨建聯(lián)合共建活動，以“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,使黨員干部的整體素質(zhì)和黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯提高，為新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。

**年，開發(fā)區(qū)非公黨建邁上一個新臺階，黨組織覆蓋面進一步擴大，黨員隊伍不斷發(fā)展壯大。**年新組建黨總支1家，新組建單獨支部12家，支部發(fā)展到26家，新發(fā)展黨員44名，累計達到242名。

我們還利用“黨建帶工建、工建促黨建”的形式，把工建、團建的著力點迅速向非公企業(yè)延伸，寓教于樂,營造了企業(yè)文化建設(shè)的濃厚氛圍。**年新組建工會31家，企業(yè)工會累計達55家，會員發(fā)展到2000人，職工入會率達到80%以上；新組建企業(yè)團組織2家，累計達到9家，新發(fā)展團員60人，累計1200余人。

（四）安全生產(chǎn)取得顯著成效

安全生產(chǎn)一直是開發(fā)區(qū)工作中的重中之重。隨著進區(qū)企業(yè)的日益增多，開發(fā)區(qū)以創(chuàng)建“平安園區(qū)”、“平安企業(yè)”為目標，樹立“以人為本”的科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的理念，加大安全生產(chǎn)管理力度，采取多種措施落實安全生產(chǎn)責任制。全年共開展了4次企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查；組織企業(yè)安全員培訓12次，共培訓1147人次。我們還進一步完善了企業(yè)生產(chǎn)標準化管理制度，華儀集團、蘭普集團、國威科技有限公司3家企業(yè)達到A類標準，還有5家企業(yè)正在申報A類，80％企業(yè)達到B類標準，其他企業(yè)正在創(chuàng)建B類標準。

（五）綜治工作再上新臺階

我們以“綜治進民企”、“綜治進區(qū)間”作為載體，拓展綜治工作領(lǐng)域，形成綜治工作合力，進一步提高規(guī)模企業(yè)綜治組織創(chuàng)建率和組建率。

**年，開發(fā)區(qū)警務(wù)室接處警516起，其中刑事案件87宗，治安案件120宗，查問可疑人員752人次，移交公安機關(guān)處理24人，其中批捕5人，刑事拘留3人，治安拘留12人，警告4人。**年社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，無重大人員傷亡事故。治安巡邏隊與企業(yè)巡防人員聯(lián)合對新區(qū)進行日夜不間斷地巡邏，全區(qū)社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，盜竊、搶劫等案件得到有效的控制。

（六）加大信訪力度維護社會和諧

在二、三期推進的重要時期，開發(fā)區(qū)管委會成立信訪工作領(lǐng)導小組和信訪辦公室，抽調(diào)精干人員充實到信訪隊伍中。**年共接待來信來訪21件（其中市長熱線2件，上級交辦件12件，本級自接自辦7件），辦結(jié)率達95%。信訪件主要涉及國營鹽場職工補貼、下放精減職工經(jīng)濟待遇、環(huán)保、入?yún)^(qū)企業(yè)職工宿舍以及二、三期政策處理若干問題等。對于受理的信訪件，信訪辦對反映的問題進行梳理、分析。對于可以解決的問題，及時給予辦理，并做好信息反饋工作。對于一時解決有難度的問題，及時與來訪者取得聯(lián)系，做好溝通和解釋工作；對應(yīng)當解決而條件不具備的，一方面向群眾解釋清楚，力求信訪群眾的理解支持，另一方面做好耐心細致的解釋和疏導工作。對群體性事件，堅持面對面地化解矛盾，解決問題，維護群眾利益，疏導群眾思想情緒。

（七）形象宣傳工作亮點紛呈

**年，我們通過不同形式、不同渠道加大對外宣傳的力度，讓更多的人來了解和認識開發(fā)區(qū)。通過**日報、**電視臺、溫州日報、溫州電視臺、浙江日報以及其他報紙、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)、雜志等宣傳媒介廣泛地宣傳開發(fā)區(qū)的建設(shè)成就和形象。辦公室共編發(fā)50多期簡報，及時更新門戶網(wǎng)站信息，向全社會展示開發(fā)區(qū)蓬勃向上的建設(shè)朝氣和開發(fā)區(qū)人“善于思考、勇于開拓”的建設(shè)熱情。

作為**市經(jīng)濟的亮點，開發(fā)區(qū)每年都要接待各種團體前來參觀考察。**年共接待52批次人員參觀，涉及到各個行業(yè)，有黨政機關(guān)工作人員、離退休老干部、部隊官兵，也有工礦企業(yè)工人，還有大中小學生等。

二、**年工作思路

**年是全面貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會戰(zhàn)略部署的第一年，也是中國改革開放30周年。**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞“強推進、重建設(shè)、健制度、促發(fā)展、優(yōu)服務(wù)、抓保障、兼其他”的發(fā)展目標，努力構(gòu)建活力和諧園區(qū),推動經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

強推進集中精力、把握時機、調(diào)整思路、創(chuàng)新方法，在政策處理到位、思想工作到位、宣傳工作到位的前提下，掀起項目推進的新高潮，取得新突破。

重建設(shè)計劃投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.6億元，重點建設(shè)二期Ⅰ標、Ⅱ標以及三期Ⅰ標、Ⅱ標等工程。加快樂海圍墾、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心大樓、翁垟片標準廠房以及生活配套設(shè)施等項目建設(shè)，提高工程質(zhì)量。

健制度以深化作風建設(shè)活動為切入點，加強效能建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè)，深入持久地開展文明單位、文明機關(guān)創(chuàng)建，實現(xiàn)科學規(guī)范化管理，樹立機關(guān)良好形象。

促發(fā)展進一步提高企業(yè)進場率、開工率，使入園企業(yè)盡快開工建設(shè)。規(guī)范財政管理秩序,促進經(jīng)濟健康運行。按照“整合、擴容、提升”方針，實施“東拓南進”戰(zhàn)略，拓展新的發(fā)展空間，引進現(xiàn)代管理理念，提倡創(chuàng)新發(fā)展。

優(yōu)服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高辦事效率，為企業(yè)提供完善的服務(wù)。加強聯(lián)系和溝通，及時解決企業(yè)急需解決的問題。以實際行動體現(xiàn)“把麻煩留給自己，把便利帶給企業(yè)”的服務(wù)理念。

抓保障完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和治安防范管理體系，使安全生產(chǎn)目標和安全生產(chǎn)責任制得到有效落實，安全事故發(fā)生率得到有效控制，切實減少各類治安刑事案件的發(fā)生。

兼其他整合資源,凝聚力量，力求黨、工、團的工作取得新的突破，出現(xiàn)新的亮點，覆蓋到開發(fā)區(qū)每個非公企業(yè)。完善相關(guān)職能，理順人事管理，進一步加快開發(fā)區(qū)行政管理體制改革。

今后的發(fā)展目標是2020年工業(yè)總產(chǎn)值力爭達到600億元，財政總收入30億元，區(qū)內(nèi)就業(yè)達15萬人。按照“整合、擴容、提升”的方針，實施“東拓南進”戰(zhàn)略，不斷拓展新的發(fā)展空間，將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為擴大對外開放、促進內(nèi)源發(fā)展的重要載體，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要基地，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要平臺。