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    鐵路建設主要

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    1.加快項目前期工作,推動鐵路項目盡快開工建設。各盟市、各級發改系統和鐵路辦要緊緊圍繞已納入國家、自治區規劃的重點鐵路項目,利用明年一季度施工淡季,切實抓好項目前期工作的推進。一是要提前介入,主動與鐵道部、鐵路局、鐵路公司和設計單位進行溝通,科學合理的確定線路走向方案、控股參股企業和公司注冊地等重點問題。配合項目單位做好土地預審、環評和項目核準等方面的工作,預留好項目建設所需要的用地和占用林地指標;二是對剛剛起步的項目要盡快落實項目法人和前期工作經費,暫時無法落實項目業主的,盟市要先承擔起項目前期的組織工作,在項目推進中落實業主;三是對已經列入自治區年度計劃的項目,要倒排工期、盡快落實各項配套條件,對重點項目要組建由盟市領導直接負責的專項工作推進組,及時協調解決出現的問題。

    2.全力配合做好征地拆遷工作。按照自治區近期下發的《關于進一步加快鐵路建設的意見》,對國家和自治區重點鐵路項目,征地拆遷工作由鐵路沿線盟市和旗縣人民政府負責落實,所需費用由項目建設單位與盟市、旗縣依據相關法律、法規和政策共同商定,雙方要按照所簽訂的合同按時付款、供地。對自治區已安排征地補貼資金的國鐵項目,盟市要按照與自治區簽訂的《重點鐵路建設項目征地拆遷工作責任書》有關內容,無條件地給予落實和安排其余缺口資金。

    3.盡快完善并出臺《自治區中長期鐵路網規劃》。根據國家發改委已批準的《國家中長期鐵路網規劃(20*年調整)》和自治區中長期路網規劃研究取得的初步成果,結合近期盟市、鐵路局和鐵路公司提出的新的發展思路,進一步充實完善《自治區中長期鐵路網規劃》,在廣泛征求意見后,盡快提請自治區政府批準執行。

    4.繼續加大爭取國家有關部委的支持力度。一是對鐵道部承諾投資或參股投資項目和已上報到國家發改委、鐵道部待批的項目,各盟市發改委、鐵路辦要派專人盯辦,加快項目進度;二是在國家擴大內需增加基礎設施投入過程中,各盟市要與自治區共同積極爭取國家給予我區鐵路建設項目在國債資金和鐵路建設低息或貼息貸款方面的政策支持。

    5.進一步擴大招商引資力度。我區鐵路建設要按照政府主導、多元化投資、市場化運作的原則,深化鐵路投融資體制改革,鼓勵、支持和引導非公有制經濟和其他資本參與鐵路建設與經營。各盟市要積極配合落實鐵路建設項目的參股企業和地方政府的出資。除國家干線鐵路外,允許有實力的企業控股建設支線鐵路或礦區專用鐵路,支持有實力的合資和地方鐵路公司通過控股、參股、重組等方式對現有鐵路項目進行整合,擴大地方鐵路經營范圍。自治區將在投資渠道、融資方式、財稅政策、運價機制等方面,積極爭取國家政策支持。同時,自治區積極支持鐵路企業上市融資、發行企業債券、可轉換債券。

    6.加強對已開工項目的跟蹤、督查、服務力度。各盟市要認真落實項目建設條件,積極協調有關部門和單位,及時解決好電力、環保、通信、水利、公路、森林資源、廣播線路遷改和文物保護等問題,優先安排鐵路配套工程建設,要變指導型服務為直接出手幫助,認真解決建設中存在的問題。

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