地稅局計劃

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2009年*鎮(zhèn)財政收入將有結(jié)構(gòu)性調(diào)整，隨*工業(yè)園新上項目的投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)稅源將提升國稅規(guī)模，地方稅收收入將進(jìn)入調(diào)整期。有兩個方面：一是20*年宏觀政策的調(diào)整，地方稅源的增長減緩，在可控地方稅收的稅源來看，20*年為上年的彌補缺口支撐；二是隨著財稅政策性調(diào)整，財政提供的收入將減少到低點，國稅稅源上升趨勢明顯，未來財政收入結(jié)構(gòu)符合我鎮(zhèn)的近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展總思路。

“*”和“*”*鎮(zhèn)地方稅源的集中在第二產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)，均屬于一次性稅源，開發(fā)性項目為小規(guī)模的經(jīng)營店面，店面的地方稅源的比重占有率可能低于50%，但規(guī)模有一定的支撐，主體以個體經(jīng)營為主，對以后的稅收管理提出挑戰(zhàn)，即稅源的不可預(yù)測加大。其次，地方稅收的改革為未來的重要方面之一。再次，原有的征管模式信息化水平不高，按安徽省地方稅務(wù)局發(fā)展思路，“*”現(xiàn)代化分局建設(shè)步伐加快，現(xiàn)代化技術(shù)支撐完全靠現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)很難到位。2009年地方稅收工作思路（初步設(shè)想）：

1、稅收收入規(guī)模預(yù)測3300萬元，基金費500萬元。暫不考慮政策可能大的收入增幅調(diào)整，近年對稅收增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP增幅，適度調(diào)整現(xiàn)有財政收入計劃體制的呼聲較高。2009年初，我區(qū)財政收入增長指標(biāo)暫定12%左右的增幅，20*年經(jīng)濟(jì)總體態(tài)勢在我鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)為主體的地區(qū)影響很大。客觀上講，2009年的地方稅收收入也只能安排在10%的增幅規(guī)模。

2、現(xiàn)代化分局建設(shè)。加大信息化投入力度，改變原有的征管數(shù)據(jù)的傳統(tǒng)以紙質(zhì)資料的管理辦法,特別是動態(tài)信息及時性、延續(xù)性不強要有突波。十二月份在市局的大力支持下，辦稅服務(wù)廳電子公告板已建設(shè)完畢，分局將依托信息平臺提升分局現(xiàn)代化分局建設(shè)水平。

3、加強地方稅收的協(xié)管力度。由于本地區(qū)的稅戶管理不順暢，分局在管理方面辦法不多，舉多方努力改變現(xiàn)行弊端。分局將在協(xié)管方面擬定出一些建議，在求得上級的指導(dǎo)、認(rèn)可下開展工作，防止工作局面的被動。具體到本地區(qū)職能管理部門，在分局積極努力下，對分局組織收入上加強聯(lián)系。

4、進(jìn)一步加大稅務(wù)稽查處罰力度。20*年在項目稅收管理方面有大的起色，得益于稅務(wù)稽查的強有力保證。2009年將對重點行業(yè)（旅游企業(yè)）全面實施稅務(wù)稽查，尤其是規(guī)范管理涉稅行為，部分旅游企業(yè)代行稅務(wù)機關(guān)職能將嚴(yán)肅查處。

5、探索房屋租賃稅收新辦法。由于房產(chǎn)稅的稅收管理面對面是自然人，大多數(shù)群體可能的負(fù)債面比較高，目前城鎮(zhèn)醫(yī)療保障逐步拓寬，稅收調(diào)節(jié)職能將更大發(fā)揮，涉及自然人納稅必然要做出新的管理理念和行之有效的長效機制。

6、加強防范地方稅收風(fēng)險能力。由于財政分配體制的對地方稅收組織收入有指導(dǎo)作用，本地區(qū)地方稅收的稅源結(jié)構(gòu)、稅種可控能力有限，在確保組織收入進(jìn)度有序，地稅部門在各級政府和部門的支持下，仍然組織乏力。分局將積極探尋一些可行方法，如規(guī)范化的征收管理提高風(fēng)險防范能力。各種對旅游經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響如何化解，原有的“以豐補歉”傳統(tǒng)模式改變?yōu)槿绾巍疤鍪杖胱ナ杖搿钡睦砟睿彩腔怙L(fēng)險的一種有效嘗試。

今年以來，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真切脈，對分局?jǐn)M定的工作重點方面全面、準(zhǔn)確指導(dǎo)。*鎮(zhèn)政府在抓稅收方面對地稅要求極高，主要領(lǐng)導(dǎo)曾多次深入了解并分析地稅存在的問題，目前分局工作主線按照良性發(fā)展軌跡運行。2009年機遇與挑戰(zhàn)并存，客觀稅基有一定的支撐，旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入發(fā)展期，如一些大的旅游賓館將投入使用，寨西片商業(yè)開發(fā)已有的服務(wù)行業(yè)也將上馬，政府在拉動內(nèi)需方面舉措方向明確，在20*年宏觀政策因素影響下，客觀經(jīng)濟(jì)增長慣性向好情況下，一些行之有效的發(fā)展措施將更加有利于穩(wěn)定地方稅源的可控基礎(chǔ)。