農(nóng)村衛(wèi)生要點(diǎn)

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以黨的*精神為指導(dǎo)，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省政府《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》，積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全覆蓋；大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加快城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；認(rèn)真開展健康促進(jìn)與健康教育活動，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生及健康教育工作全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作

1、實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋。指導(dǎo)各市做好新增各市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)新農(nóng)合的啟動工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對新農(nóng)合有關(guān)政策的宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

2、調(diào)整*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案基本框架。根據(jù)衛(wèi)生部、財政部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案的指導(dǎo)意見》，在對*年全省新農(nóng)合運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的籌資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整《河北省*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案基本框架》，統(tǒng)一規(guī)范補(bǔ)償模式和補(bǔ)償方案。并指導(dǎo)各地完成統(tǒng)籌補(bǔ)償方案的制定和調(diào)整工作，提高基金使用效率，擴(kuò)大參合農(nóng)民受益面，提高受益水平，使當(dāng)年籌集的統(tǒng)籌基金節(jié)余不超過15%。

3、進(jìn)一步健全和完善合作醫(yī)療基金管理制度。配合省財政廳進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)合作醫(yī)療基金監(jiān)管，根據(jù)財政部、衛(wèi)生部下發(fā)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和制度，會同省財政廳修訂完善《河北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務(wù)管理辦法》和《河北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金會計核算辦法》，嚴(yán)格基金劃撥、使用和管理，建立健全合作醫(yī)療基金監(jiān)督制度、審計制度和公示制度，形成有效的監(jiān)管機(jī)制，確保基金安全。

4、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。指導(dǎo)各地切實(shí)加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，落實(shí)準(zhǔn)入、退出制度和考核評估制度，積極進(jìn)行付費(fèi)方式的探索，規(guī)范服務(wù)行為，控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長；特別是加強(qiáng)對縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，積極探索市以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用控制措施，減輕參合農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

5、加強(qiáng)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)研督導(dǎo)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對新農(nóng)合的調(diào)查研究和檢查督導(dǎo)，及時掌握全省新農(nóng)合的運(yùn)行情況，指導(dǎo)各地研究解決新農(nóng)合運(yùn)行中存在的主要問題，保證我省新農(nóng)合工作平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展。

6、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理經(jīng)辦能力建設(shè)。根據(jù)國家提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力建設(shè)項目的要求，繼續(xù)加強(qiáng)對合作醫(yī)療管理和經(jīng)辦人員的政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。加快新農(nóng)合信息化建設(shè)，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求，完成省級管理平臺和信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上適時監(jiān)測、分析和統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)的匯總、傳輸?shù)龋孕畔⒒龠M(jìn)新農(nóng)合的科學(xué)、規(guī)范管理。

7、進(jìn)一步規(guī)范和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)計調(diào)查制度。根據(jù)全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)計調(diào)查制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本信息報表，規(guī)范新農(nóng)合信息報告工作，提高基本信息收集、匯總、統(tǒng)計、分析和報表質(zhì)量；建立新農(nóng)合信息通報制度，通過制發(fā)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作簡報”等形式，及時、交流各地新農(nóng)合運(yùn)行信息及對各市及縣（市、區(qū)）合作醫(yī)療運(yùn)行情況定期進(jìn)行通報。

8、抓好新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作。指導(dǎo)各市選擇1個縣進(jìn)行門診統(tǒng)籌試點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上選擇1-2個縣作為省級試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大門診受益面，提高受益水平。

二、農(nóng)村衛(wèi)生工作

1、繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目工作。根據(jù)國家*年農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)建設(shè)項目的要求，制定河北省農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目實(shí)施方案和培訓(xùn)計劃，組織完成縣衛(wèi)生局局長培訓(xùn)工作，指導(dǎo)各地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)師進(jìn)修培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓(xùn)及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作，健全培訓(xùn)人員登記、考核制度，開展對培訓(xùn)工作的督導(dǎo)檢查和效果評價，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

2、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理能力和服務(wù)水平，力爭年底80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到基本設(shè)施齊全、人員配置合理、服務(wù)功能完善、監(jiān)督管理規(guī)范的要求。認(rèn)真落實(shí)《中央預(yù)算內(nèi)專項資金（國債）村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》，制定《河北省村衛(wèi)生室建設(shè)計劃》，力爭*年底原則上每個行政村有一所村衛(wèi)生室。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核評估辦法，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。

三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作

1、貫徹落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》和《河北省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展設(shè)置規(guī)劃》。充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，*年城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)街道覆蓋率達(dá)到90%以上。

2、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督管理。根據(jù)國家《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）基本標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和技術(shù)服務(wù)項目準(zhǔn)入；加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的檢查督導(dǎo)，根據(jù)《河北省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)考核評價標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)各地做好對城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的考核評價工作。

3、繼續(xù)開展創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動。在全省繼續(xù)積極開展創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動，對各市申報的省級候選示范區(qū)，根據(jù)《河北省創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)》，組織人員進(jìn)行考核評估；加強(qiáng)對我省全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)和第一批省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)的監(jiān)測、監(jiān)督和指導(dǎo)。在全省開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范機(jī)構(gòu)活動，制定下發(fā)《河北省創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范機(jī)構(gòu)實(shí)施方案》和《河北省標(biāo)準(zhǔn)化省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》。

4、進(jìn)一步完善服務(wù)功能。轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，強(qiáng)化預(yù)防保健功能，指導(dǎo)各地建立城市醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制。指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷完善醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)功能，為廣大居民提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

5、進(jìn)一步抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革試點(diǎn)。指導(dǎo)各市開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品集中采購、統(tǒng)一配送，藥品零差率銷售等方面的試點(diǎn)。

四、健康教育工作

1、繼續(xù)開展“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”和“相約健康社區(qū)行”活動。

2、根據(jù)國家煙草控制與健康素養(yǎng)項目的要求，制定《河北省執(zhí)行中央*年煙草控制與健康素養(yǎng)項目實(shí)施方案》，并完成項目的實(shí)施工作。