經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟發(fā)展計劃

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（一）積極應(yīng)對，持續(xù)運作，保增長促提升

1、保持投資持續(xù)增長。以“項目建設(shè)年”為契機，把握資金壓力逐步緩解的機遇，挖掘自身較高的融資能力和條件，進一步貫徹落實中央和省擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的政策措施，有效擴大投資需求。要繼續(xù)加大投資力度。完成濱江大道三期半幅橋建設(shè)，動工建設(shè)四期，啟動萬虹公路萬安至河市段拓改工程項目，完成雙陽陽新街、西環(huán)路部分路段及羅溪東環(huán)路建設(shè)，動工建設(shè)雙陽經(jīng)五路、新南至洛陽江道路；繼續(xù)推進河市新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，完成泰源東路及濱水路等建設(shè)，抓緊實施馬甲、羅溪鎮(zhèn)區(qū)改造項目，擴大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模；完成*污水管網(wǎng)配套工程部分工程，動工建設(shè)雙陽、河市片區(qū)供水管網(wǎng)工程，配合供電部門完成220KV*和110KV馬甲變電站建設(shè)。要精心謀劃生成項目。探討建立基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目提出、論證、籌劃、包裝、評估等規(guī)范機制，做深做細做實項目前期工作，對關(guān)鍵審批環(huán)節(jié)，定人、定責(zé)、定期跟蹤，促進項目盡快成熟、加快實施。要積極爭取多方支持。主動提出一批較為成熟的項目，做好與上級溝通銜接，爭取在規(guī)劃、審批、資金等方面的更大支持；通過政府投資引導(dǎo)，帶動社會資金進一步活躍，提高社會投資比重。要努力提高投資成效。建立和完善政府投資項目的投資和監(jiān)管機制，堅持分步實施、分類指導(dǎo)、滾動推進，加強項目建設(shè)過程跟蹤，強化資金的統(tǒng)籌使用和管理，提高項目和資金運作成效。

2、提升工業(yè)綜合競爭力。確保加快工業(yè)發(fā)展的激勵政策和獎勵資金落實到位，強化服務(wù)意識，創(chuàng)造有利條件，鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)對，增強企業(yè)投資經(jīng)營的信心和能力。要加強運行監(jiān)測和跟蹤服務(wù)。建立統(tǒng)一對外服務(wù)窗口，落實重點企業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，建立兩證辦理統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，加大對企業(yè)存在具體問題的協(xié)調(diào)解決力度，尤其是水電、辦證、公共服務(wù)配套等突出問題，進行定期跟蹤，及時解決，強化督促落實；加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測，主動做好與企業(yè)互動交流，及時將國家政策變化及企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售的有關(guān)信息與企業(yè)共享，切實為企業(yè)出謀劃策。要引導(dǎo)企業(yè)主動轉(zhuǎn)型應(yīng)對。在做好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，要進一步支持企業(yè)轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)讓嫁接，促進資源加快整合重組；鼓勵企業(yè)提高管理水平、擴大國內(nèi)市場，繼續(xù)實施扶持企業(yè)上市、技術(shù)改造、貫標認證、自主創(chuàng)新、創(chuàng)建名牌等一系列措施，全年投入技改3億元，爭創(chuàng)省級企業(yè)技術(shù)中心1個、市級行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心5個，5家企業(yè)通過貫標認證，創(chuàng)建5項名牌商標。要擴大企業(yè)有效的生產(chǎn)能力。在做好雙陽朝陽片區(qū)及前洋片區(qū)、河市官洋片區(qū)及霞溪片區(qū)、萬安華大科技創(chuàng)業(yè)園、宏益電子產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)載體建設(shè)的基礎(chǔ)上，要注意總結(jié)提高、分類引導(dǎo)，確保促建促產(chǎn)工作落到實處，迅速形成新的有效生產(chǎn)能力。

3、推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。強化政策和項目對服務(wù)業(yè)發(fā)展的帶動引導(dǎo)作用，切實落實加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的激勵機制，加強關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、新興行業(yè)的扶持，增強發(fā)展后勁。要積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化指導(dǎo)、服務(wù)作用，形成與業(yè)主定期溝通聯(lián)系的機制，加快公共服務(wù)配套，塑造區(qū)域良好的居住環(huán)境，引導(dǎo)項目合理定價、主動讓利，確保資金回籠，促進項目穩(wěn)步開發(fā)建設(shè)。要著重推進一批項目建設(shè)。積極跟蹤落實*汽車北站項目，加快雙陽物流園區(qū)征遷等各項前期工作，爭取項目有實質(zhì)性進展，完成華祥建材物流中心建設(shè)，促進項目合作企業(yè)紅星美凱龍加快營運；做好豪生酒店促建及服務(wù)工作，督促項目按要求按進度推進，推進企業(yè)家聯(lián)誼大樓和企業(yè)集團總部等項目實施；完成仙公山生態(tài)旅游項目招商及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，支持河市綠野生態(tài)山莊、泉州盆景園盡快形成規(guī)模，鼓勵鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等休閑旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌兼顧，加大投入，保穩(wěn)定促和諧

1、推進新農(nóng)村建設(shè)。落實兌現(xiàn)各項惠農(nóng)支農(nóng)政策，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，推進蔬菜、禽畜、水果、水產(chǎn)、藥材、花卉等基地建設(shè)，積極創(chuàng)建無公害基地。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，動工建設(shè)福建東南中藥技術(shù)工程研究中心。全力推進示范村建設(shè)，逐步健全完善領(lǐng)導(dǎo)及部門掛鉤協(xié)作工作制度。引導(dǎo)農(nóng)村加工業(yè)集約規(guī)模發(fā)展，完成馬甲、羅溪加工區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點實施防洪排澇、溪堤整治、小山圍塘除險加固、沿海防護林等工程。繼續(xù)做好農(nóng)村環(huán)境整治工作，完善垃圾清運體系建設(shè)，擴大農(nóng)村衛(wèi)生保潔面。

2、加大協(xié)調(diào)推進力度。貫徹中央擴大內(nèi)需的各項政策，落實項目配套資金，健全項目責(zé)任制，進一步引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展加快向依靠科技進步轉(zhuǎn)型，積極申報和實施各類科技項目65項，爭創(chuàng)全國科技進步先進區(qū)“四連冠”，推動經(jīng)濟適用房、廉租房、安置房、地質(zhì)災(zāi)害搬遷點等一批項目前期工作并動工建設(shè)部分工程，加快一批中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、衛(wèi)生院新擴建，大力實施鄉(xiāng)村道路硬化升級、農(nóng)村安全飲水和沼氣工程，推進福建省電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，做好區(qū)文化館、圖書館、影劇院等規(guī)劃設(shè)計前期工作，動工建設(shè)區(qū)職工活動中心。穩(wěn)定低生育水平，確保人口出生率和出生人口政策符合率達標。落實好環(huán)保責(zé)任制，采取切實措施做好節(jié)能減排工作，確保萬元GDP節(jié)能率達2.4%。完善社會保障體系，切實關(guān)心困難群體。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，關(guān)注食品安全。推進“數(shù)字*”建設(shè)，開展新一輪依法治理工作，深化“平安*”創(chuàng)建。

各位代表，新的一年面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，我們一定要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本次人代會的要求，團結(jié)協(xié)力，知難而上，開拓進取，為全面完成2009年的各項目標任務(wù)而努力奮斗！