衛生局農村合作醫療試點計劃

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*年，我區衛生事業發展總體要求是：以鄧小平理論、“*”重要思想和科學發展觀為指導，加快衛生事業發展步伐；提高疾病預防控制、公共衛生監督、突發公共衛生事件應急處置能力；積極開展新型農村合作醫療工作，探索有效、方便、快捷的補償制度；加強醫院管理，提高診療和服務水平；積極加強行風建設，改善服務態度，提高服務質量，提升服務能力；為暑期服務，建設和諧北戴河服務，為打造名區服務。

一、*年主要衛生工作目標

認真執行“*”衛生規劃的各項目標任務，合理調配衛生資源；開展好新型農村合作醫療試點工作，*年農業人口參合率已達90%；繼續加大愛心惠民醫院、“平安醫院”建設力度，落實財政補助政策，探索愛心惠民醫院運行長效機制；健全疫情防控體系，完善監測網絡，疫情上報準確、及時；突發公共衛生事件和重大疾病防控應急預案健全，應急隊伍落實，應急物資儲備充足，疫情防控、突發公共衛生事件處置和醫療救治及時、有效；繼續開展醫藥購銷領域和醫療服務中商業賄賂治理工作；繼續做好綜合治理工作，加強安全防范意識，力爭解決好系統內的醫療糾紛問題，降低和消除穩定隱患；人大議案政協提案辦結率和滿意率達100％。

二、主要工作

（一）開展好新型農村合作醫療試點工作

深入貫徹落實中央和省、市有關新型農村合作醫療政策精神，穩步推行新型農村合作醫療試點工作。加大新型農村合作醫療的宣傳力度，完善其運行機制，強化監督與管理措施，建立健全參合基金運行監測制度，規范定點醫療機構服務行為，提高經辦機構和定點醫療機構的服務能力和水平。

（二）加強疾病預防控制，重點做好重大疾病防治

認真落實各項防治措施，繼續對艾滋病、結核病等重大疾病防治實施目標管理。繼續做好霍亂、人高致病性禽流感和不明原因肺炎等重大疾病的疫情預警和監測工作。大力開展宣傳教育，加強農村和流動人口的防控。加強免疫預防規范化建設與國家免疫規劃疫苗接種工作。進一步加強學校傳染病預防控制工作，認真抓好新入托入學兒童接種證查驗工作。加強慢性非傳染性疾病防治工作，建立和完善以高血壓、糖尿病、惡性腫瘤為重點，以鄉村、社區為基礎的慢病監測、防治網絡試點。

（三）繼續加強公共衛生體系建設，提高衛生應急能力

完善疾病預防控制體系和應急救治體系，加強在建和新建疾病預防控制和醫療救治體系建設項目的監督、檢查、考核和驗收，加快建設進度。加強公共衛生機構能力建設，建立健全規范化管理制度，建立科學考核評估機制，加強專業隊伍建設，開展技術能力培訓，提高工作能力與效率。健全突發公共衛生事件監測預警系統，完善衛生應急預案體系，健全應急處置機制、工作制度和技術方案與部門協調制度；進一步加強應急處置培訓與演練，做好重大突發公共衛生事件防范和應急處置工作。協調有關部門，完善公共衛生機構的經費保障機制。

（四）加強醫院管理和監督，規范行業監管

繼續深入開展醫院管理年活動，開展創建“平安醫院”活動，優化醫療執業環境，加強長效機制建設。加強醫療機構、醫療技術和人員資格準入管理。堅決糾正醫療機構違規經營、違規收費行為，堅決糾正醫務人員違規執業行為，堅決糾正大處方、開單提成，醫務人員收入與科室業務收入直接掛鉤做法，做到合理用藥、合理檢查。做好業務培訓工作，不斷強化醫務人員“三基”訓練，大力開展醫療、檢驗和護理等方面的技術比武等活動，嚴格病例書寫規范化管理，提高病例書寫及時率和合格率，進一步提高醫療服務質量，保證社會滿意度較往年有較大提升。全面推行醫院院務公開制度，建立健全信息公示制度，重點抓好醫療服務收費公開，嚴格執行住院費用一日清制度和費用查詢制度。

（五）加強婦幼保健，抓好健康教育工作

繼續開展“母嬰安全”活動，進一步提高婦女兒童健康水平和出生人口素質。以農村和城市社區為重點，開展多種形式的健康教育活動，普及健康知識，養成健康文明的生活方式。

（六）繼續完善維穩和綜治各項制度和措施，加大解決醫療糾紛力度，提升醫療服務質量，解決“看病貴、看病難”問題，從源頭上化解不穩定因素。

（七）加強衛生行業作風建設，努力構建和諧醫患關系

繼續開展醫藥購銷和醫療服務中商業賄賂的專項治理；繼續做好自查自糾工作；堅決查處商業賄賂案件；著力建設防治商業賄賂的長效機制。堅決糾正收受“紅包”、開單提成、亂收費等不正之風，切實推行藥品集中招標采購。建立醫務人員醫德醫風考核檔案，健全處方、藥品和高值耗材采購等管理制度。切實抓好衛生系統干部職工思想道德教育、職業道德教育和醫德醫風教育，大力推進精神文明建設，深入開展向衛生系統先進典型及全國衛生戰線先進楷模學習活動，強化為人民健康服務的責任感和使命感。

（八）加強衛生法制建設，加大衛生監督執法力度

貫徹實施國務院依法行政實施綱要，強化調控、監管、管理和服務職能。進一步推進和深化打擊非法行醫專項行動，堅決查處無證行醫、超范圍開展診療活動、醫療機構出租承包科室等違法違規行為。進一步推動衛生法制宣傳教育。以醫療安全、食品安全、傳染病防治、衛生應急等為重點，加大綜合執法力度，開展經常性監督執法檢查，完善監管機制。會同工商、宣傳等部門建立醫療廣告長效監管機制。做好重點公共場所衛生監督管理。以餐飲業為重點，進一步推行食品衛生監督量化分級管理制度，會同有關部門加強學校食堂食品衛生日常監管。