農業局大力發展農業標準化生產的計劃

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各鄉、鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬機構；

發展農業標準化生產，對提升農產品的質量和競爭力，應對入世和市場需求，有效增加農民收入，具有積極的作用。為此，縣政府決定從20*年起，在全縣大力發展農業標準化生產，力爭用3年左右的時間，實現大宗農產品和特色農產品生產標準化、基地化、無害化、產業化的目標。

一、指導思想

以市場為導向，以效益為中心，以適應國內外市場需求為出發點，以生產無公害農產品、綠色食品和有機食品為目標，以農業優勢產品和特色產品生產、加工、銷售各個環節制定、實施標準為主線，堅持依靠科技進步，緊緊圍繞農產品流通、品牌和農業產業化三項工程，組織實施農業標準化生產，加快推進全縣農業產業結構和農產品質量優化升級，促進農業可持續發展。

二、發展目標

到20*年末，全縣實現優質油菜標準化生產15萬畝，標準化加工1.5萬噸，創1—2個無公害名優品牌；水稻標準化生產15萬畝，標準化加工6萬噸，創1—2個無公害品牌；無公害茶葉標準化生產2萬畝，標準化加工2500噸；紅打瓜標準化生產5萬畝，標準化加工0.5萬噸，創1—2個無公害名優品牌；山羊標準化生產30萬只，創1個無公害農產品品牌或綠色食品品牌；河蟹標準化生產2萬畝，創1個無公害農產品品牌。以上農產品標準化生產，優質油菜由縣農委牽頭，以含山縣大平油脂廠為龍頭，開發“大平”牌無公害系列食用油；優質水稻由縣糧食局牽頭，以縣糧食貿易總公司為龍頭，加工開發“吳楚”牌大米，力爭20*年年底前申報無公害大米品牌；茶葉由縣林業局牽頭，以縣名優茶開發公司為龍頭，加工開發“昭關翠須”系列名茶；紅瓜籽由縣供銷社牽頭，對現有加工企業進行整合重組，加工開發“巢紅”牌無公害瓜籽。此外，力爭20*年年底前申報“昭關”牌山羊無公害品牌和1個省級河蟹無公害品牌。

三、工作措施(一)成立組織，加強領導。縣政府成立發展農業標準化生產領導組，并根據需要下設若干個項目工作小組，由涉及項目的有關部門、龍頭企業和示范基地所在鄉鎮政府的負責人任成員，各鄉鎮也要成立相應的組織機構，確保農業標準化生產的各項措施落實到位。

(二)提高認識，廣泛宣傳。各鄉鎮要利用會議、廣播、專欄、宣傳資料等多種形式，深入宣傳實施農業標準化生產的重要性和必要性；縣廣播電臺、電視臺要開辟專題進行宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍；縣農委、質監等部門要通過召開現場會、舉辦培訓班，努力在全縣掀起實施農業標準化生產的熱潮。

(三)創新機制，健全體系。通過組織實施農業標準化生產，進一步壯大農產品加工龍頭企業，創新體現優質優價的動力機制和市場準入的約束機制，推進生產基地、加工企業和銷售市場三大標準化工程，健全農業質量標準體系、生產示范體系、加工轉化體系、營銷網絡體系、質量檢測體系和信息服務體系，不斷提高農業生產經營的組織化程度。

(四)制定標準，強化指導。堅持以“有標采標，無標制標”的原則，指導農業標準化生產?？h農業、質監等部門要結合全縣農業生產特點，認真總結經驗，立足先進性、適用性、指導性和規范性，幫助企業和生產基地制定優質油菜、水稻、茶葉、紅瓜籽、山羊、河蟹等無公害農產品和優質化生產的地方(企業)標準，并切實加強技術標準的宣傳與指導。農產品加工、銷售等部門要以生產銷售無公害農產品、綠色和有機食品為目標，不斷引進、吸收先進標準，促進企業技術進步和管理水平升級。

（五）建立基地，擴大生產。全縣從優良品種繁育入手，帶動并建成有一定規模和特色的農業標準化生產基地。縣級示范基地按每個特色優勢產業，每年建立示范基地12萬畝；鄉鎮根據本地的主導特色產業，每年建立2至3個面積為2000—5000畝的示范片。要逐步改善示范基地和示范片的生態環境，滿足無公害農產品生產的需求，并嚴格執行技術規程。鄉鎮示范片必須集中連片；樹立醒目的標志牌，標明行政負責人、技術負責人、占地面積、作物品種等內容。

（六）培育龍頭，壯大規模。發展壯大現有的農業產業化國家重點龍頭企業——華陽牧業公司，把優質油菜產業做大做強，并加大餅粕的開發利用力度，帶動全縣養殖業發展；以縣名優茶開發公司和巢紅瓜籽研究所為龍頭，對全縣的茶葉、紅瓜籽加工企業進行整合重組，力爭創建省級龍頭企業；加快培育優質稻加工龍頭企業，提高稻米市場競爭力；積極組建區域性養殖協會，由協會牽頭，爭創山羊、河蟹等養殖業的市級龍頭企業。

（七）市場準入，嚴格檢測。重點建設好縣級產品質量檢測中心，突出抓好縣、鄉鎮農產品批發市場速檢和龍頭加工企業自檢等多層次的檢測網絡建設，逐步推行農產品質量檢測，力爭三年內全縣所有農產品市場建設起市場準入制度。

（八）轉變觀念，完善服務。各地、各有關部門都要圍繞實施農業標準化生產，切實做好產前信息、產中技術和產后銷售等服務。其中，縣農業、糧食、供銷、質監等部門要搞好農產品生產、加工、銷售標準的制定、和管理工作；縣工商、環保、農委等部門要搞好環境監測保護、市場準入和農藥化肥安全使用執法檢查；縣計劃、財政等部門要搞好發展規劃的編制、審批和項目申報。

（九）增加投入，考核獎懲。縣、鄉鎮兩級要加大經費投入，重點用于農業標準化生產的基礎設施建設。縣政府將農業標準化生產作為農業經濟綜合考評的內容之一，對完成好的鄉鎮給予獎勵，對完成不好的鄉鎮給予通報批評。