民政局加強鄉鎮政務公開計劃

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2009年我鄉政務公開工作，繼續堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹黨的*大及*屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，結合《中華人民共和國政府信息公開條例》的實施，深化認識，突出重點，規范內容、豐富載體、完善制度，總結經驗，努力促進政府職能轉變和政府工作落實，為全鄉經濟社會又好又快發展提供和諧的環境。

一、提高認識，推動全鄉政務公開工作全面深入開展

為確保我鄉政務公開工作規范、持續、穩定發展，一是要進一步加強組織領導。將進一步調整充實政務公開領導小組和政務公開監督領導小組，明確領導責任和為政務公開工作開展提供強有力的載體和保障。二是進一步提高各單位、各部門人員對政務公開工作重要性的認識，切實增強抓好政務公開工作的責任感和緊迫感；三是繼續學習宣傳貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)，確保《條例》的各項規定落到實處，使政務公開變成行政機關及其工作人員的一種自覺行為，使《條例》成為政府施政的一項基本制度。

二、突出重點，扎實做好政務公開各項工作

加大政務公開力度，是促進法制政府、服務政府、責任政府和效能政府建設的重要保證。各單位、部門要在原有基礎上進一步完善政務公開形式，規范政務公開內容。要遵循“公開是原則，不公開是例外”的要求，嚴格按照《條例》規定的公開范圍、公開方式和程序實施政府信息公開。

（一)深入推進行政權力公開透明運行。一是要按照職權法定、權責一致的要求，對本部門的職能職責、許可審批、行政執法目錄進行清理規范，要將更新的內容通過鄉政府網站和本部門網站及時向社會公布。二是要按照決策科學化、民主化的要求，完善行政決策的規則和程序，通過多種渠道和形式提高公眾參與度。建立健全行政決策的責任制度、重大事項的集體決策制度、重大決策的聽證和公示制度，提高專家論證、技術咨詢和決策評估的科學性；三是要按照透明運行原則，繪制每一項行政權力運行程序的流程圖，明確并公開行使條件、承辦崗位、辦理時限、監督制約環節、相對人的權利、投訴舉報電話等內容，統一工作標準、固化行政程序，規范行政權力的自由裁量；四是要按照便民利民的要求，堅持傳統方式與新型方式并舉，方便群眾知情，便于群眾監督的公開載體，努力擴大覆蓋面，增強時效性、提高影響力；五是要進一步加強行政服務中心建設，積極推行“兩集中、兩到位”的服務工作機制，同時通過拓展服務領域、優化工作流程、改善軟硬件環境，將行政服務中心建設成為集政務公開、信息、行政投訴受理為一體的綜合服務平臺。

(二)要做好重點領域的政務公開。一是要加大對新出臺的農村制度和政策措施、發展現代農業的重大舉措、發展農村公共事業的重大安排的公開力度，以維護農村改革發展大局；二是要加大土地管理制度改革、集體林權制度改革、農村綜合改革措施，以及農業和農村公共事業投入、集體資產資源處置、征地補償、涉農補貼、扶貧救災資金等事關群眾切身利益的公開力度，以維護農村基層群眾的切身利益；三是結合村務公開民主管理等工作，加大農村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和涉農法律法規的公開力度，以維護農村基層群眾的民主權利；四是加大教育、醫療、供水、供電、公共企業事業單位的辦事公開力度，抓好辦事公開載體建設，推行辦事全程制，為群眾提供便捷高效的服務，以提高便民利民的服務水平。

(三)做好當前進一步擴大內需、促進經濟增長措施實施過程中的政務公開工作。一是要加強政府投資項目和資金的監督管理，提高工作的透明度，要把公開透明的要求貫穿于投資項目實施和資金管理使用的全過程，重大項目決策前要注意聽取各方面的意見和建議，提高科學化、民主化水平；二是要健全政府投資項目公示制度，除涉及國家秘密的項目外，凡是政府投資的項目，均要向社會公示。

(四)做好化解社會矛盾和處理重大事故事件的政務公開工作。各單位、各部門要切實落實中央、省、地、縣關于政務公開的決策部署，嚴格規范行政行為，依法行使行政權力，切實維護法律的嚴肅性、權威性，堅決避免因行政不作為、亂作為激化社會矛盾。要大力暢通群眾表達訴求、反映意見、解決問題的渠道，采取“公開聽證會商”、“信訪民主評議”、“邀請群眾參與”等方式，公開辦理過程、處理結果，提高處理問題的透明度和公信力。特別是對一些重大事故事件，要按照及時準確、公開透明、有序開放、有效管理的要求，及時權威信息、公布事實真相，全面客觀地介紹事件進展情況、政府舉措和公眾防范措施，防止因信息不及時、輿論引導不得力造成負面影響，維護黨和政府的形象。

三、完善制度，促進政務公開規范化、制度化

加強制度建設，是確保政務公開規范、穩定、持續推進的前提和條件。各單位、各部門要圍繞《條例》制定相應的制度和措施，確保《條例》的各項規定落到實處。一是要進一步完善政務公開的考核細則，建立健全政務公開備案制度，各鄉單位、各部門每季度必須向鄉政務公開領導小組報送一次政務公開材料；二是要建立健全主動公開和依申請公開制度、政務公開評議制度、政務公開工作責任追究和社會聽證等制度，使政務公開走上制度化、規范化軌道。三是各單位、各部門要把政務公開各項制度建設與業務工作相關制度建設結合起來，把政務公開工作貫穿到各項業務工作中，真正使政務公開成為政府施政的一項基本制度。

四、加強督查，確保全鄉政務公開工作順利開展

鄉政務公開領導小組辦公室要加強對各單位、各部門的政務公開工作進行督促檢查，堅持每季度抽查一次，每半年全面督查一次，確保年政務公開工作各項工作的落實。特別是對容易發生腐敗的關鍵環節及群眾關心、關注的事項要進行重點檢查，并把檢查結果作為政務公開的平時成績，列入年度考評。對發現的問題，要及時提出有針對性的解決辦法，及時加以整改或處理。要努力拓寬監督渠道，通過投訴、評議、聽證、質詢等多種形式，加強群眾監督。要加強責任追究，對在政務公開工作中搞形式主義、做表面文章，或弄虛作假、侵害群眾合法權益的，要按照有關規定嚴肅處理。