經貿局非公經濟工業發展計劃

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2009年我委將以中央、省、市經濟工作為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府工作會議精神，進一步解放思想，開拓創新，圍繞“理清一個思路”，

完成“四個目標”，實現“五個突破”，努力抓好“八項重點工作”，推動全縣經濟社會又好又快發展。

理清一個思路：即繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，牢固樹立和落實科學發展觀，進一步解放思想，開拓創新，切實抓好經濟建設和企業改革工作，實現全縣經濟協調和可持續發展。

完成四個目標：即工業經濟、商貿經濟、非公和鄉鎮企業經濟、節能降耗四個目標。2009年，全部工業企業計劃完成現價工業總產值116億元，實現工業增加值31億元，同比增長7.3%。其中：地區規模以上工業企業計劃完成現價工業總產值105億元，實現工業增加值28億元，同比增長7.7%；縣屬規模以上工業企業計劃完成現價工業總產值32億元，實現工業增加值8億元，同比增長10%。計劃完成社會消費品零售總額8.72億元，同比增長13％。計劃全縣萬元GDP能耗下降5%，即萬元GDP能耗從*年預計6.71噸標準煤下降到6.32噸標準煤；萬元工業增加值能耗下降6%，即從*年預計13.52噸標準煤下降到12.75噸標準煤。完成非公經濟增加值27.62億元，增長12%；非公經濟工業增加值完成9.97億元，增長12%，其中:非公經濟規模以上工業增加值完成5.13億元，增長12%。完成鄉鎮企業增加值23.42億元，增長5%，其中：鄉鎮企業工業增加值完成8億元，增長5%。

實現五個突破：一是在重點工業建設上實現新的突破，著力抓好西鐵公司、藍星硅材料公司、交通水泥公司、祁連山水泥公司、大唐國際發電公司、清水海遠電石公司、中盛瑞澤馬鈴薯公司、*麥芽公司、镕凱電石公司等9家企業的節能及技術改造項目，以項目建設推動經濟發展；二是在深化企業改革與發展上實現新的突破，圍繞職工身份置換和企業產權制度改革，正確處理好改革與發展穩定的關系；三是在提升商貿流通領域現代化水平上實現新突破；四是在市場整頓和規范上實現新的突破；五是在節能減排及淘汰落后產能上實現新的突破。

為了保證以上目標的實現，2009年我們將重點抓好以下八個方面的工作：

（一）加快企業改革步伐。繼續堅定不移地打好企業改革攻堅戰，按照“四個到位”的總體要求，突出職工身份置換和企業產權制度改革，采取經營者持大股、整體轉讓、收購重組、破產出售等方式，明晰企業產權，轉換經營機制。今后改革的目標就是進一步深化改制，完成兩個置換，實現由國有企業向民營企業的轉變，交通水泥公司下一步改制的重點就是實施資產重組，實現股份制改造；塑料制品公司在實現整體搬遷的基礎上逐步完成深化改制任務；縣水泥公司要進一步加大招商引資力度，千方百計尋找戰略投資者和合作伙伴，最大程度的實現資產變現后妥善安置職工。商貿企業改革的重點是：完成中堡商店、興盛商貿公司和食品公司的深化改制和職工安置，最大限度的盡快實現原縣物資公司的資產變現和職工安置。正確處理改革發展與穩定的關系，妥善解決改制企業職工安置、經濟補償、社保關系接續等遺留問題，維護廣大職工的切身利益。

(二)

著力加強重點項目建設。項目是經濟增長的源泉，也是結構調整和經濟增長方式轉變的有效載體，按照“31531”項目攻堅活動要求，堅持“做大總量、提升質量、優化結構、增加效益”的原則，積極應對國家宏觀調控的新形式，搶抓黨中央、國務院做出的進一步擴大內需促進經濟增長的重大戰略決策機遇，下大力氣做好重點項目工作，把加強重點項目建設作為推進結構戰略性調整的重大措施，科學規劃重大項目建設，為全縣經濟發展培育新的經濟增長點。按照“抓發展關鍵要抓工業、抓工業關鍵要抓產業、抓產業關鍵要抓項目”的新理念，加快以節能降耗為重點的技術改造，促使高耗能、高污染企業上技術、上水平，用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，培育壯大電力、建材、冶金等特色支柱產業，積極發展高新技術產業。重點抓好騰達西鐵，能量系統化工程，系統節能改造項目，余熱余壓利用項目；藍星硅材料公司，2×27000KVA金屬硅電爐項目；黃河橋交通水泥公司變頻技術改造項目；中盛瑞澤馬鈴薯公司馬鈴薯深加工項目；清水海遠電石有限公司礦熱爐端網改造；*祁連山水泥公司干法生產線低壓高壓變頻改造項目；大唐國際發電公司系統節能改造項目和電機系統節能改造項目；**麥芽有限公司年產2萬噸大麥麥芽二期擴建項目；镕凱電石公司變頻技術改造等工業項目。同時抓好紅提葡萄交易市場擴建項目；南街肉菜市場二期項目；中堡邢家灣肉菜市場項目；七山畜牧交易市場項目；苦水玫瑰產品開發項目；丁娃綠色食品系列科技開發銷售項目；泉水溝食品深加工養殖場擴建等商業項目。

（三）規范市場經濟秩序，促進市場健康發展。加強對酒類、食品、加油站、廢舊物品、美容美發、煤炭等市場的整頓監管。有效打擊制假售假、打擊商業欺詐、打擊私屠濫宰、維護食品安全，推動市場秩序進一步好轉，維護市場的安全有序。

（四）進一步提升流通現代化水平。一是積極推進商品市場體系建設。繼續做好城市商業網點規劃、積極推進社區商業“雙進”工程，深入推進“萬村千鄉”、“雙百”、“信福”等工程，著力開拓我縣城市和農村市場。二是大力構建現代流通體系。以推進連鎖經營、物流配送、電子商務為重點，加快我縣流通現代化步伐。

（五）進一步加大對非公經濟的扶持力度。進一步解放思想，優化環境，增強服務。毫不動搖地鞏固和發展非公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。

（六）確保全面完成節能減排任務。嚴格執行國家產業政策，建立落后產能退出機制，加快淘汰落后生產能力。以重點項目建設為龍頭，積極爭取節能專項資金，推動節能降耗工作。

（七）全力做好企業安全生產和綜合治理工作。嚴格落實安全生產責任制，強化企業安全生產主體責任，徹底排查安全隱患。堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，進一步總結經驗，完善措施，落實社會治安綜合治理各項措施，全面提升綜合治理水平。嚴格落實信訪案件屬地管理責任，千方百計把矛盾糾紛化解在基層，把和諧穩定落實在基層。

（八）加強黨風廉政和作風建設。進一步抓好黨風廉政建設工作，嚴格執行黨風廉政責任制和追究制度，實行政(廠)務公開，增加工作透明度。進一步鞏固作風建設和機關效能建設成果，提高服務質量和辦事效率，嚴格執行各項工作職責和規章制度，改進工作作風，提高辦事效率，促進各項工作順利進行。