民政局加強勞動社會保障發展計劃

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20*年我市勞動保障工作指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持貫徹黨的*屆五中全會和市委十一屆八次全體（擴大）會議精神，圍繞構建和諧社會目標，抓住促進就業再就業、完善社會保障體系和協調勞動關系三條主線，進一步解放思想，統籌安排，協調發展，努力推進我市勞動保障事業再上新臺階。

一、抓好就業和再就業工作。認真貫徹國務院《關于進一步加強就業再就業工作的通知》，加大再就業扶持力度，推進城鄉統籌就業，確保城鎮登記失業率控制在1.4%以下。開展全市企業在崗職工工資調查，建立勞動力市場工資指導價位制度，力爭今年首批工種達50個。積極推行失業保險和養老保險捆綁征收方式，建立失業保險與促進就業的聯動機制。結合“新三化”建設，做好對“瑞誠職業介紹服務有限公司”的監管，推廣勞動保障事務，加強對在瑞就業人員的管理和服務，積極塑造開放、公平、誠信的勞動力市場品牌形象。

二、完善養老保險制度。圍繞20*年12月國務院頒布的《關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》，重點推進四項改革：一是統一城鎮個體工商戶和靈活就業人員的繳費基數和繳費比例；二是調整個人帳戶規模，逐步做實個人帳戶；三是穩妥改革基本養老金計發方法，年內全部實施新方法；四是推進企業退休人員社會化管理服務工作，力爭年底此類人員納入社區管理比例達70％。爭取我市出臺按工資總額征收養老保險費的政策，健全保面擴面長效機制，年凈增參保4000人。貫徹落實省政府《關于進一步完善社會救助體系的通知》，推廣被征地農民基本生活保障制度，做到“即征即保，應保盡保”。

三、加強醫療保險管理。探索未參加社會保險的老年人、未成年人等醫療保障問題，穩步擴大醫療保險覆蓋面，年凈增參保1500人。加強醫療保險“三個目錄”的管理，全面發放醫保對象住院“社會保障卡”，實行醫保違規行為舉報獎勵制度，健全醫療保險誠信機制和醫療服務監管機制，重點預防與制止冒名“刷卡就醫”問題。

四、做好生育、工傷保險工作。督促建筑、礦山等高風險行業和外來務工人員參加工傷保險，根據勞社部發〔20*〕36號文件精神，推動事業單位、民間組織工作人員參加工傷保險，年凈增參保5000人。根據《浙江省生育保險暫行辦法》和《*市生育保險辦法》精神，及時完善我市生育保險辦法。

五、強化社保基金監管。完善“五費合征”的征繳辦法，切實做好與地稅部門的協調和銜接工作，健全基金監管體系，開展繳費基數、繳費人數以及享受社會保險待遇的專項稽核，加強反欺詐力度，提高社保基金規范化管理水平。

六、鞏固勞動管理基礎。積極推行以簽訂勞動合同為基礎的勞動用工登記制度，重點提高非公企業特別是規模以下民營企業的簽訂面和規范度，力爭勞動合同簽訂率達90％以上、續訂率達85％以上。指導非公企業、改制企業以及其他勞動關系矛盾突出的企業，開展工資集體協商，簽訂集體勞動合同，通過三方協調機制，創建和諧勞動關系企業

七、深化“和馨行動”。健全關愛民工維權機制，重點打擊非法職業中介、使用童工、拖欠工資、拒簽勞動合同、超時加班、拒繳社會保險費等違法行為；健全企業勞動保障誠信制度，建立用人單位守法誠信檔案和分類監管機制，在勞動用工50人以上的企業全面開展勞動保障年檢，力爭年檢書面審查數達2400家；健全工資支付保障機制，探索建立建筑業欠薪保障金制度，完善建設領域欠薪協同監管機制，確保農民工工資不發生新的拖欠。

八、加大勞動爭議調處力度。不斷完善勞動爭議處理機制，實現勞動仲裁院二庭一室設置，提高勞動仲裁辦事處辦案時效性和規范化水平，確保勞動爭議案件處理結案率91%以上，切實發揮勞動爭議“源頭防范、就地化解”作用。落實《國務院信訪條例》和《*市涉及勞動和社會保障方面群體性事件應急預案》要求，開展信訪突出問題排摸和處置，及時妥善處置群體性事件，全力維護社會穩定。

九、推進職業技能開發。貫徹落實國務院《關于大力發展職業教育的決定》，全面實施“職工技能素質工程”和“雙十萬”培訓工程，推出創業培訓，力爭年培訓職工6000人（包括高技能人才800人），再就業培訓100人，農村勞動力轉移培訓1.2萬人，提高下崗職工和被征地農民培訓后的就業率。加強職業技能鑒定工作，加大用人單位新招錄職工持證上崗情況的檢查力度，擴大國家職業資格證書制度影響力。按照全國重點技校的創建標準，抓好技校職業教育工作，重點落實新技校選址、規劃工作，根據省廳年度評估意見，調整專業設置，完成350人年度招生指標。

十、促進信息宣傳工作。建立健全勞動保障信息數據庫系統，開展“金保工程”前期調研論證，加快勞動保障信息化建設。結合全年各項工作實際，深入宣傳勞動保障法律法規，強化輿論監督引導作用，深入營造企業依法用工、職工自覺維權、社會共同關心的大環境。

十一、優化隊伍能力建設。完善崗位目標管理責任制考核機制，強化隊伍凝聚力、戰斗力，提高依法行政和行風效能水平，創新辦事機制，暢通辦事渠道，全面開展爭創“優質服務窗口”活動，真正實現“風正、氣順、心齊、業興”的目標。