園林局基礎設施建設發(fā)展計劃

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各科室、局屬各單位：

*年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的開局之年，是實施“*”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。我們將迎來改革開放30周年和北京奧運會。做好明年的市政園林工作，意義十分重大。我們一定要從經(jīng)濟發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度增強做好市政園林工作的責任感、使命感，更加重視改善民生和促進社會和諧，在好字優(yōu)先、科學發(fā)展上狠下功夫，積極、穩(wěn)妥地推進市政園林建設管理工作，不斷開創(chuàng)*市政園林工作新局面。

*年全市市政園林工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，推動科學發(fā)展，緊緊圍繞“建設溫州大都市圈南翼中心城市”的戰(zhàn)略任務，全面加強市政園林基礎設施建設，不斷規(guī)范行業(yè)管理、優(yōu)化行業(yè)服務、推動行業(yè)創(chuàng)新，振奮精神，真抓實干，努力開創(chuàng)市政園林事業(yè)又好又快發(fā)展的新局面，實現(xiàn)市政園林事業(yè)與*經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。按照上述總體思路和要求，我們著重要做好以下三方面工作：

第一，加大攻堅力度，促進市政園林基礎設施建設

市政園林基礎設施，是城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要載體,直接關系著社會公眾生活質量，是重要的民生問題。*年，要繼續(xù)圍繞城市供水、污水收集、垃圾處理等重點工程建設，明確目標，落實責任，積極推進市政園林基礎設施的建設和改造，進一步完善城市基礎設施，提升城市品位。

切實推進重點工程建設。著力于改善群眾飲用水條件，全力推進市區(qū)、集鎮(zhèn)供水工程建設及供水管網(wǎng)改造項目，開工建設江北水廠二期8萬噸/日項目、鳳山水廠10萬噸凈水工程和開發(fā)區(qū)DN1000、開發(fā)區(qū)南岸拓展區(qū)DN1000供水管道工程，實施市區(qū)供水管網(wǎng)改造工程，具體包括管網(wǎng)改造工程立項審批、擴初設計、施工圖樣設計任務和續(xù)建瑞陽大道二期供水管線工程主體施工任務；進一步加大中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠和供水管網(wǎng)建設力度，加快*、*水廠改造建設，著手實施馬嶼、龍湖、桐浦、曹村等條件成熟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水廠企業(yè)兼并及管網(wǎng)延伸工程建設。著力于提高城市污水處理能力，進一步完善城市污水處理系統(tǒng)，加強對污水處理廠和已建污水泵站生產(chǎn)運行的監(jiān)管，搞好各項設備的維護保養(yǎng)，確保污水處理系統(tǒng)安全高效運行；繼續(xù)實施江北片排污管網(wǎng)探測普查工作，開工建設豐湖街、松涌河、周松北路與虹橋北路區(qū)域和東山上埠工業(yè)園區(qū)截污工程，續(xù)建原環(huán)城河綜合治理工程建設指揮部負責的工程項目，同時著手實施4個泵站的除臭改造。著力于實現(xiàn)固體廢棄物無害化處理，抓緊開工建設市垃圾焚燒發(fā)電廠工程，完成濱江中轉站改建和西岙中轉站新建工程，全面啟動東山城糞處理場改建項目，提高垃圾無害化處理率。

繼續(xù)完善城市基礎設施。以安全暢通為目標，科學編制*市政道路規(guī)劃，為城市道路的設計、建設提供科學依據(jù)。加快城市主干道建設和高速入口改造，全面完成瑞光大道、沿江東路整合工程建設任務，繼續(xù)實施虹橋北路（高速入口）高壓電纜地埋工程，開工建設廠前路（周松路至虹橋北路段）和后河橋建設工程，以有效緩解當前市區(qū)主干道高峰期交通擁堵的壓力。加大市區(qū)橋梁檢修力度，認真做好橋梁常規(guī)檢測、排查工作,及時進行檢修養(yǎng)護,確保行人、行車安全，*年重點要翻修解放中路的吊橋和解放東路的漲落橋。以城市凈化為主題，圍繞治污保潔工作任務，抓緊實施一批生態(tài)環(huán)境工程。在做好市區(qū)垃圾處理工程建設的同時，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站建設，協(xié)助馬嶼、平陽坑、碧山、潘岱等鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好垃圾中轉站建設的技術指導，努力推進城鄉(xiāng)垃圾處理一體化進程，有效改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。

開展綠化景觀工程建設。以園林綠化為重點，圍繞生態(tài)城市創(chuàng)建，打造一批景觀工程。以上檔次、出精品為目標，實施街頭綠化精品建設，對市區(qū)主要道路和重點景觀帶的綠化設施進行精品化改造。在重要節(jié)假日及各類迎檢慶典活動期間，組織好廣場、主要街道的鮮花造型擺放，妝點城市，靚化城市，營造濃厚的節(jié)日氛圍。積極探索公園建設和管理新模式，開展星級公園創(chuàng)建活動，拆除萬松山周邊違章建設，實施萬松山和隆山山體滑坡治理，實現(xiàn)隆山、西山公園清掃保潔全面推向市場，切實改善公園景區(qū)面貌，提高公園檔次。全面實施萬松山廣場工程建設，啟動瑞祥新區(qū)羅陽大道沿河景觀帶工程，抓好新建、改建道路和新建小區(qū)的綠化美化，在擴大綠化面積的同時，注重提高綠化品位和檔次。同時，繼續(xù)實施河道生態(tài)治理工程，加強環(huán)城河綜合治理建設和管理，塑造“顯山露水”的城市環(huán)境和景觀個性。

第二，堅持“建管并舉”，提升市政園林行業(yè)管理水平

市政設施三分建、七分管，管理養(yǎng)護質量直接關系著社會公眾的切身利益。*年，要繼續(xù)以抓好市政、公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理為著力點，堅持建管并重，把工作重點放到管理上，全面推行精細化管理，提升城市管養(yǎng)水平。

加強行業(yè)管理。按照城市發(fā)展建設的要求，以規(guī)范行業(yè)秩序和強化質量安全為抓手，促進市政園林行業(yè)全面發(fā)展。要抓好市政園林企業(yè)的規(guī)范化管理，突出企業(yè)資質管理和工程建設市場監(jiān)管，強化對工程建設過程中的施工許可、招投標、質量監(jiān)督、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的控制，確保工程質量過關。要抓好市政園林企業(yè)“數(shù)據(jù)庫”建設，扶植重點企業(yè)上規(guī)模、資質上等級。要繼續(xù)抓好全市水質安全監(jiān)管工作，加強供水水質檢測，保證城鄉(xiāng)居民喝上安全衛(wèi)生的自來水。要全面啟動和完善污水處理監(jiān)督管理中心工作，逐步實施和完善城市排水許可、管理、監(jiān)督、處罰程序，保證城市污水處理運轉規(guī)范化、正常化。要全面加強建筑垃圾運輸和消納管理，拓展建筑垃圾消納場所，實現(xiàn)建筑垃圾運輸和消納有序審批，堅決制止違章傾倒建筑垃圾的行為。要強化城建監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設，協(xié)調、理順城建監(jiān)察管理職責，全面實行城市管理無空檔管理方式，加強戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化以及城市市政園林基礎設施的管理工作，嚴格實行“五定一查”、“門前三包”制度，加大對違章行為的處罰力度，切實履行城市監(jiān)管職能，維護城市良好秩序。

優(yōu)化行業(yè)服務。按照文明城市的要求，以加強市政園林基礎設施、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的日常維護和管養(yǎng)為抓手，努力改善城市人居環(huán)境。要落實日常管養(yǎng)的巡查維護責任制，及時進行排查、修復、更換市政園林設施，不斷提高養(yǎng)護作業(yè)水平，確保設施完好和市民出行休息方便安全。要加強科學指導，強化城市中心區(qū)和城郊結合部的綠化建設，確保綠地衛(wèi)生整潔，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。要抓好城市環(huán)境綜合整治，完善城市主干道18小時保潔制度和清掃保潔長效管理機制，加大對新型環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)設備的資金投入，鞏固市區(qū)公廁免費開放的成果，維護優(yōu)美城市環(huán)境。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作的指導，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設施建設，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設施正常運轉，逐步形成“村收集、鎮(zhèn)中轉、市處理”的全市垃圾處理工作機制，推進城鄉(xiāng)垃圾處理一體化進程，全面提高我市環(huán)境衛(wèi)生整體水平。要加強對行業(yè)協(xié)會的業(yè)務和技術指導，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在建立從業(yè)規(guī)范、強化資格管理、開展自律監(jiān)管、維護運行機制、推進行業(yè)制度和服務創(chuàng)新等方面的重要作用，以促進整個市政園林行業(yè)的協(xié)調發(fā)展。要繼續(xù)抓好市政園林行業(yè)安全管理，完善各類應急預案和應急事件處置制度，落實安全生產(chǎn)責任追究制度，實行安全生產(chǎn)動態(tài)管理，堅決有效地對各類事故隱患進行整改，全面提高行業(yè)安全、質量管理水平。

推動行業(yè)創(chuàng)新。按照可持續(xù)化發(fā)展的要求，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為抓手，努力破除阻礙市政園林事業(yè)發(fā)展的技術性瓶頸和體制性瓶頸，引導市政園林行業(yè)管理由粗放型向精細型發(fā)展。*年重點是實施“數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)”項目的省試點工作。要按照建設部四項標準規(guī)范要求，以地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)為基礎，以現(xiàn)代信息技術為支撐，以管理體制創(chuàng)新、管理資源整合為保障，采取萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件事件管理法相結合的方式，全面推動*市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設，構建城市社會管理和公共服務基礎應用平臺，形成信息實時收集傳輸、問題實時解決、效率實時監(jiān)管的城市管理和公共服務流程，全面提升城市管理水平。同時，進一步完善全市供水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，建設市政設施地理信息系統(tǒng)、城市橋梁安全檢測信息系統(tǒng)等城市基礎設施的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)，對城市市政園林設施實行科學動態(tài)的管理。

第三，加強自身建設，提高依法行政能力和水平

市政園林工作事關千家萬戶,與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連,與市民群眾生產(chǎn)生活息息相關。做好市政園林工作，必須繼續(xù)以開展作風建設和行風建設為載體，堅持“為民、務實、清廉”原則，高標準、嚴要求，緊抓不懈地加強干部隊伍建設，努力提高隊伍的綜合素質和系統(tǒng)的行風建設水平。

強化思想素質教育。要推進理論學習制度化、規(guī)范化，以深入學習貫徹十七大精神和科學發(fā)展觀為重點，注重理論聯(lián)系實際，開展形式多樣的理論學習活動，切實提高廣大干部職工的政治理論素質和明辨是非的能力。要繼續(xù)深化職業(yè)道德教育，圍繞“內增素質，外樹形象”，從思想、業(yè)務、技術、管理等方面不斷提高隊伍的整體素質，尤其要提高廣大干部職工的服務意識。要繼續(xù)抓好各類業(yè)務教育培訓，在局系統(tǒng)廣泛組織開展多種形式的法律法規(guī)培訓、專業(yè)技術培訓和再教育，使廣大干部職工的專業(yè)知識水平和業(yè)務工作能力不斷得到提高。

強化系統(tǒng)作風建設。要不斷鞏固和和深化“作風建設年”成果，進一步規(guī)范局系統(tǒng)內部管理，推進崗位責任制，提升機關整體效能。各級干部要堅持深入基層，深入實際，了解真實情況，以群眾關心的熱點和難點問題為工作重點，逐步解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。要堅持用黨的十七大精神指導實踐、推動工作，研究新情況，解決新問題，把各項部署落到實處，抓出實效。要健全局行風監(jiān)督和行風評議制度，整合局系統(tǒng)行風監(jiān)督員資源，及時聽取各方意見，形成合力強化行風監(jiān)督，不斷改進工作。要抓好窗口服務建設，深化為民服務全程代辦體系和政務公開工作，增加工作透明度。

強化主動服務能力。要堅持以群眾滿意為第一標準，及時了解群眾需求，強化換位思考和群眾利益無小事理念，拓寬渠道，廣開言路，傾聽群眾意見，著力在主動服務、優(yōu)質服務、高效服務上下功夫。要改進服務方法，進一步落實和完善服務承諾制、首問責任制和一次性告知制等制度，實行“一站式”審批和“一條龍”服務，開通綠色通道，提高服務質量，方便群眾辦事。要全面落實工作監(jiān)督，建立健全受理群眾舉報的工作機制，設立舉報電話和舉報箱，暢通訴求渠道，自覺接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

強化黨風廉政建設。要全面落實黨風廉政責任制，進一步結合實際，建立和完善各項與黨風廉政建設責任制相配套、相促進的制度和措施，嚴格執(zhí)行各項制度，狠抓落實。要健全預防和懲治腐敗工作體系，通過懲治體系、預警機制的建立從源頭上預防腐敗的發(fā)生。要繼續(xù)深入開展黨風廉政教育活動，通過正反兩個方面的典型案例，對廣大黨員干部特別是領導干部進行黨紀法規(guī)教育。通過不斷的學習教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀。