林業(yè)局加快發(fā)展依法行政計(jì)劃

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為全面推進(jìn)依法行政工作，根據(jù)全市依法行政工作的總體目標(biāo)，按照市政府和上級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)行政執(zhí)法考核的具體要求，結(jié)合20*年我局依法行政考核情況,特制定2009年依法行政工作計(jì)劃。

一、總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞依法行政工作，以強(qiáng)化制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以規(guī)范行政許可案卷為重點(diǎn)，以提高行政處罰執(zhí)行力度為突破口，繼續(xù)全面推行部門行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法檢查監(jiān)督，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定，保障林業(yè)又好又快發(fā)展。

二、主要任務(wù)

1、規(guī)范行政許可案卷,依法實(shí)施行政許可。修訂完善《*市林業(yè)局行政許可實(shí)施制度》，建立健全并落實(shí)行政許可的受理、審查、告知、聽證以及評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化行政許可案卷的規(guī)范制作，嚴(yán)格執(zhí)行清理后公布的林業(yè)行政許可事項(xiàng)，做到依法許可、規(guī)范收費(fèi)、公開辦事程序和辦理結(jié)果。

2、提高行政處罰執(zhí)行力度,開展行政處罰案卷評(píng)優(yōu)活動(dòng)。下發(fā)《*市林業(yè)行政處罰自由裁量操作基準(zhǔn)》，合理行使自由裁量權(quán)。制定《林業(yè)行政執(zhí)法案件程序規(guī)定》，規(guī)范林業(yè)行政處罰程序。根據(jù)*年度行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查情況，提出相應(yīng)的整改措施，并對(duì)《林業(yè)行政處罰文書》作部分修改，提高林業(yè)行政案卷質(zhì)量。要加強(qiáng)林業(yè)行政處罰案件的審核，對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查實(shí)行平時(shí)逐案審核和年度統(tǒng)一評(píng)查相結(jié)合的方法，根據(jù)評(píng)查結(jié)果進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

開展林業(yè)行政處罰優(yōu)秀案卷評(píng)選活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀案卷的承辦人和承辦單位法制員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

要著重研究解決行政處罰案件執(zhí)行難問題，確保各類林業(yè)違法行為得到依法、及時(shí)、公正處理。

3、加強(qiáng)依法行政考核，完善行政監(jiān)督制度。實(shí)行重大行政許可、重大行政處罰集體討論和備案制度，執(zhí)行行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟案件統(tǒng)計(jì)分析定期報(bào)表制度。

修訂完善《行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度》、《行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》、《行政許可監(jiān)督檢查制度》、《行政許可責(zé)任追究制度》，加強(qiáng)行政監(jiān)督檢查工作。

制定《2009年度依法行政考核工作實(shí)施方案》，對(duì)各行政執(zhí)法單位為保障本單位依法行政而建立的各項(xiàng)制度及2009年辦理的行政處罰和行政許可案卷進(jìn)行檢查，進(jìn)一步提高各單位的依法行政水平，從而推進(jìn)依法行政。

4、建立科學(xué)決策機(jī)制，重大決策實(shí)行集體決定制度。制定《重大行政決策規(guī)則》，建立并落實(shí)重大決策集體討論、決策公開、跟蹤評(píng)估及責(zé)任追究制度。對(duì)重大行政處罰、行政許可實(shí)行集體討論決定。

三、保障措施

1、開展執(zhí)法人員帶頭學(xué)法活動(dòng)。制定《行政執(zhí)法人員管理制度》、《依法行政知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)制度》，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理，定期開展行政執(zhí)法人員依法行政的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。召開法制工作會(huì)議，通報(bào)20*年度依法行政考核的有關(guān)情況。積極開展林業(yè)普法，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的培訓(xùn)計(jì)劃，參與林業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)授課。

2、加強(qiáng)行政監(jiān)督檢查工作。開展對(duì)從事林木采伐、木材運(yùn)輸、森林植物檢疫、野生動(dòng)物管理、征占用林地、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的監(jiān)督檢查。