民政局社會治安綜治管理計劃

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20*年，是貫徹十六屆五中全會精神的第一年，也是*經濟社會改革發展的關鍵之年。街道將以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以發展為主題，以打造“實力*”、“魅力*”、“和諧*”為總抓手，不斷深化社會各項事業改革，進一步加大工作力度，狠抓落實，實現*經濟社會的跨越式發展。

一、以發展為第一要務，實現經濟又快又好發展

街道按照“做強做優二產，做大做活三產，做精做特一產”的發展思路，以科學發展觀為指南，著力轉變經濟增長方式，調整優化產業結構，不斷增強宏觀調控效果，全面提升產業新格局。

一是做強做優二產，加快提升工業產業發展新層次。堅持以打造先進輕工業基地為依托，著重抓好*工業基地的征地工作，加快工業小區配套基礎設施建設，力爭企業早日入園施工。堅持“工貿主導”發展戰略，努力提升產品科技含量，不斷提升產品市場競爭力；積極鼓勵企業開展網上業務，加強企業信息化建設；指導和幫助企業抓好科技項目申報；進一步加強工業基地管理，形成明顯的產業聚集效應。二是做大做活三產，凸顯三產發展新優勢。積極承應市中心區的商貿延伸、輻射和生態公園建設的啟動，以三產發展規劃為指導，積極培育新興產業，繼續落實各項三產發展優惠政策，為第三產業的快速發展創造良好的環境。重點推進*家具市場、*裝飾材料市場等大型專業市場的擴建，加快啟動阿外樓生態渡假村，*街村、南村、林村、*、塘東等村的綜合商貿樓的建設；并以站南康居工程、龍霞生活區建設為突破口，提升*房地產業的發展層次。三是做精做特一產，積極發展都市農業。加快農業結構戰略性調整，結合*實際，推進都市農業發展。堅持品牌發展戰略，著力培育蔬菜、花卉等特色農業產業；加快*片山坡地開發力度,突出農業生態旅游、休閑觀光等特色；進一步發展農副加工業，不斷推進農工貿一體化。

二、以城市化建設為契機，塑造城區現代化新形象

按照打造“生態*”、“魅力*”的發展思路，注重人與自然的協調發展，努力推進城市化進程。一是完善基礎設施建設。重點抓好南塘大道沿街立面美化亮化工程、東垟路拓寬安置房建設、南塘街區改建、*生態公園、*文化中心、生態墓區等項目建設。二是積極推進征地供地工作，積極配合在*落戶的一批市、區重點工程的征地、供地和建設。全力推進村級二三產返回地落實工作，高標準、高質量的抓好項目規劃與建設，全面提升*的城市品位。三是塑造靚麗的城區形象。深入實施平原綠化工程，突出城市的建設與管理功能，將*大道、甌海大道、龍霞路等主干道建成安全、通暢、亮麗、整潔的文明景觀大道。狠抓市容環境整治和市容街貌的凈化、亮化與美化工作，提升城區整體形象。四是抓好文明城區的創建。深入實施*社區建設十年規劃，加快新興社區的籌建工作，以高起點、高標準抓好在籌的盛合社區（暫名）的籌備工作，進一步豐富龍潭社區、澤霞社區文明創建內涵，加強現有住宅小區改造與管理，提高文明創建水平。五是深入實施“千百工程”。對*、月落垟、霞王、*街村進行村莊整治；加快啟動舊村改建工程，重點是對*、北村、月落垟村的改建。

三、以平安*為基石，努力形成穩定和諧新態勢

一是狠抓社會治安綜合治理。繼續深入開展“四五”普法教育，豐富普法教育的內涵、載體，擴大宣傳面，切實提高干部、群眾、青少年和外來務工人員等四個層面的法制教育，提高全民法制意識。以打造“平安*”為目標，深化“嚴打”整治斗爭，組織開展打擊嚴重暴力犯罪、反兩搶、禁毒、禁賭等專項整治斗爭，堅決遏制刑事案件高發勢頭，維護良好的社會環境，讓群眾安居樂業。二是強化公共安全監管，尤其是抓好安全生產和消防安全。公共安全責任重于泰山，是我們開展其他行政工作的基石。要切實落實安全生產責任，開展多種形式的安全宣傳教育活動，完善安全生產“網格式”管理，加大專項檢查和整治的力度，有效預防和減少事故的發生。三是妥善解決信訪問題。群眾工作是我們的基礎工作、“民心工程”。解決信訪難題，要以“三個代表”重要思想為指導，本著“權為民所用、利為民所謀、心為民所系”的原則，積極穩妥地解決農村的重大問題、事關農民群眾切身利益的熱點問題，加快解決歷史遺留問題，全力以赴推進村級二三產返回地的落實及歷史遺留產權證辦理工作，妥善解決農村定銷戶等問題，改善黨群、干群關系，維護基層政府的公信力和權威，樹立政府依法行政，執政為民的良好形象。

四、以全面發展為目標，推進社會各項事業發展

一是繼續扎實開展社?；顒?，建立和健全農村社會保障工作。健全城鄉最低生活保障制度，關心弱勢群體的增收問題，開展多種形式的慰問、救濟和扶助工作，切實解決群眾的實際困難。進一步推行和完善農村合作醫療制度及村級社會養老保障工作。二是寓優質服務于管理之中，切實加大計生執法管理力度。從加強領導、完善制度、落實責任、量化考核方面著手，鞏固計生“百日攻堅”大行動的成果，營造良好的計生宣傳輿論氛圍，進一步加大計生執法力度，打一場計生工作的翻身戰，改變計生工作的被動局面。三是深化打造“文化城區”活動。充分利用*“中教園區”的區位優勢，優化整合教育資源，提高教學質量，大力加強職業教育，使“學在*”的品牌形象深入人心。加快建設*文化中心、生態公園等一批城區文化場所，積極開展“*三小”籌建工作，打造一批能展示*特色的文化教育精品設施，豐富“文化下鄉”的形式和載體，以農民群眾喜聞樂見的形式開展文體活動。重視社區文化建設，努力把社區建設成為“文明的樂園、美麗的花園、舒適的家園”。四是加強對失土農民和失業人員的職業技能培訓。堅持政府推動、市場運作、部門監管、農民受益的原則，積極開展多層次、多渠道、多形式的職業技能培訓，提倡和推廣靈活多樣的就業方式，提高農民的整體素質和就業競爭力。依法加強勞動用工和勞動安全監察工作，切實保障勞動者合法權益。積極推進科技、文化、衛生等社會各項事業的發展。

五、以提高執政能力建設為抓手，不斷推進基層黨建工作。

黨的十六大報告強調指出，要“加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平”。加強黨的執政能力建設，一是加強領導班子建設。以提高素質、優化結構、改進作風、增強團結為重點，把領導班子建設成為堅決貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體。二是加快人才隊伍建設步伐。實行干部交流制度，通過競爭上崗，提高干部多崗位適應能力，對那些優秀年輕干部，有意識地選派到艱苦的環境和急難險重的任務中去鍛煉，進一步提高他們處理復雜問題的能力。三是夯實基層黨建基礎。以夯實基礎、增強活力為重點，把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表＂重要思想的組織者、推動者和實踐者。四是充分發揚民主，全面完成村級換屆選舉工作。針對未如期順利完成換屆、矛盾比較突出、歷史遺留問題較多的村（居），街道提前介入，積極作好前期指導工作，順利完成遺留的村級換屆選舉工作。此外，還必須加強民主集中制建設，充分發揚黨內民主，增強黨的活力和團結統一。

“十.一五”規劃的藍圖已經繪就，20*年的征程即將開始。站在新的起點，抓住機遇，加快發展，就能贏得主動，贏得未來。我們堅信，在區委區政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，*一定能再接再厲，乘勢而上，進一步把自己做大做強，在全市經濟發展中發揮更大的示范帶動效應，為*的現代化建設作出應有的貢獻。