民政局發展紀律檢查計劃鎮

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2009年是新中國成立60周年，是深入學習實踐科學發展觀、促進*經濟社會又好又快發展的關鍵一年，也是貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作規劃》、推進懲治和預防腐敗體系建設的重要一年。要堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習領會好、堅決貫徹落實好上級黨委、紀委的工作部署，嚴格執行黨風廉政建設責任制，認真貫徹中央反腐倡廉戰略方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，以改革創新精神抓好《工作規劃》的落實，加強對中央和省、市、縣委關于推動科學發展、實現經濟平穩較快增長政策措施的監督檢查，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，積極探索結合*實際的反腐倡廉建設新路子，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為*改革發展穩定提供堅強保證。

一、加強組織領導，進一步保障黨風廉政責任制的落實

為著力提升“三個核心指標”，實現抓“三子”促“三化”的總體思路，緊緊圍繞推進《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作規劃》和懲治和預防腐敗體系建設的要求，積極將工作中心和工作重點貼近全鎮工作大局，服務工作全局，保證黨委、政府決議決定及上級紀委的工作部署不折不扣的貫徹落實。一是要及時調整充實黨風廉政建設領導小組，加強工作的組織、協調、指導;二是認真落實“一崗雙責”機制。推行《黨委委員分片負責黨風廉政建設工作制度》，要求黨員領導干部在分工負責抓好自己主管部門工作的同時，負責抓好主管部門的黨風廉政建設責任制工作。三是開展“一案雙查”制度。對發生重大違紀違法案件的，既要追究當事人的責任，又要追究分管領導的責任。四是實行廉政風險金制度，所在單位干部職工違紀違規被立案查處、工作失誤造成重大損失被問責的，主要領導、分管領導全額扣發年終一次性獎金，其他班子成員扣發50%年終一次性獎金。

二、深入開展黨風廉政教育，切實增強拒腐反變和抵御風險的能力

著重要做好中央紀委十七屆三次全會、省紀委八屆四次全會、市紀委二屆四次全會和縣紀委十二屆四次全會及縣委十二屆八次全會精神的學習，組織廣大黨員干部開展以集中集體學習和個人自學等形式的學習教育活動。結合部門、系統、行業等實際，開展貼近工作、貼近生活的示范教育、警示教育和崗位廉政教育活動。把4至6月定為警示教育月，組織警示教育專題報告會，組織“拒腐防變、警鐘長鳴”警示教育漫畫圖片展，組織觀看警示教育片，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。有針對性開展黨員干部崗位廉政教育，促廉潔從政。嚴格貫徹落實領導干部廉潔自律五項要求，切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴格執行黨內監督條例，執行民主生活會、述職述廉、誡勉談話、黨員領導干部報告個人有關事項等制度。嚴禁科級領導干部駕駛公車和公車私用。推行科級領導干部《廉政承諾》活動。對承諾事項進行公開，將領導干部的權力、職責、要求置于人民群眾的監督之下。開展“廉政文化建設年”活動。以“清風、廉政”為主題，推動廉政文化進機關、進社區、進校園、進農村、進企業、進家庭，弘揚正氣，激濁揚清，形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會風尚。

三、加強基層黨風廉政建設，促進社會和諧穩定

認真貫徹落實中紀委十七屆三次全會關于加強基層黨風廉政建設的工作部署，把加強基層黨風廉政建設，作為當前和今后一段時期我鎮反腐倡廉建設的重點，進一步提高基層對黨風廉政建設責任制的認識，進一步提高基層反腐倡廉工作的水平，進一步提高基層干部廉潔自律的自覺性。要把反腐倡廉建設的重點放到基層，放到農村，深入調查研究，找準薄弱環節，實行分類指導，搞好組織協調，及時有效地解決基層工作中存在的困難和問題，進一步增強反腐倡廉建設的整體性、協調性、系統性和實效性。認真落實縣委關于鄉(鎮)、村委會干部黨風廉政建設工作要求。加強對農村黨員干部的教育和監督，認真解決少數農村黨員干部作風不實、鋪張浪費、簡單粗暴、辦事不公等突出問題。加強對中央和省、市、縣委關于推進農村改革發展重大原則、各項制度和強農惠農政策落實情況的監督檢查，保證黨的農村政策落到實處。加強對農村集體資金、資產、資源的管理，完善基層站所管理制度，規范收費行為，強化服務功能，提高工作效率。積極探索農村加強民主理財和民主監督新路子，推行“村財民理鄉監管”村級財務管理制度。聘請村級紀檢監察監督員，加大各項惠農政策措施在農村落實情況的監督力度。做好農村信訪工作，暢通農民訴求渠道，穩妥處理群體性事件，有效化解矛盾。加強社區黨風廉政建設，開展居民社會保障資金使用情況的監督檢查，建立健全民主決策制度和公開制度。繼續推進黨務公開、政務公開、村務公開。

四、加強機關作風建設，進一步密切黨群干群關系

認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八個方面良好風氣。教育引導黨員干部加強黨性修養和黨性鍛煉，堅持理論聯系實際，認真解決學習理論與指導實踐相脫節的問題。教育引導黨員干部大力發揚求真務實、真抓實干的作風，認真解決作風漂浮、弄虛作假等問題。大力發揚密切聯系群眾的作風，切實增強群眾觀念，傾聽群眾的意見和呼聲，關心群眾生產生活，真心實意地為群眾辦好事、辦實事，多做打基礎、利長遠的事。大力發揚艱苦奮斗精神，認真執行上級黨委、紀委有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，嚴禁用公款大吃大喝和進行高消費娛樂活動，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈浪費等不良風氣。加強對黨員干部作風狀況的監督檢查，及時發現和解決領導干部在作風方面的苗頭性、傾向性問題。認真貫徹落實行政問責等四項制度。開展責任政府、陽光政府“四項制度”監督檢查。把行政不作為、亂作為、嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，把黨委、政府重大決策部署執行情況和事關全鎮經濟社會發展全局的重大項目、重點工作完成情況納入問責范圍。大力推行領導干部聯系點、信訪大下鄉、民情懇談等舉措，不斷拓展和延伸群眾訴求渠道，切實把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，妥善解決上訪群眾反映的熱點難點問題。抓住責任分解、考核、追究三個關鍵環節，不斷完善責任制落實機制。

五、加大專項治理和案件查辦力度，切實糾正損害群眾利益的不正之風

積極配合上級紀檢監察機關和有關部門，做好社會關注程度高、群眾反映強烈的突出問題的監督檢查。著重對中央應對國際金融危機、加強宏觀調控特別是擴大內需保持經濟平穩較快發展政策落實情況的檢查。一是開展社會撫養費收支、管理、使用情況專項執法監察。二是開展食品藥品安全專項整治工作，嚴肅查處食品藥品安全重大事件，落實監管責任，強化責任追究，保證群眾飲食用藥安全。三是開展對安全生產法律法規和安全生產責任制執行情況的監督檢查，進一步加大責任事故調查處理力度，堅決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為。四是加強對扶貧、救災救濟金和新農村建設資金的監管，嚴肅處理違紀違規問題。組織開展小額信貸資金管理、使用情況專項執法檢查，全面清理信貸情況，規范帳務管理。同時，要進一步加大貸款資金的收繳，有效發揮好資金作用。繼續開展村集體資產、財務檢查。

加大對違規違法行為的查處力度，堅決糾正有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的錯誤行為。堅持“一要堅決、二要慎重、務必搞準”的原則，牢固樹立“有案不查是失職，不查有影響的大案要案是不盡職，查辦案件不促進經濟社會發展是不稱職”的理念，查辦案件堅持做到“兩個必須、三個提高”的要求，不斷提升辦案工作的整體水平。

六、以學習實踐科學發展觀活動為載體，切實加強自身建設

以“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動為載體，以更高的標準、更嚴的要求深入開展學習實踐科學發展觀活動。通過開展學習實踐活動，用科學發展觀武裝頭腦，指導實踐，推動工作。進一步提高圍繞中心、服務大局的能力，提高運用政策的能力，提高組織協調的能力，提高執法監督的能力，提高發現問題、研究問題、解決問題的能力，提高依法履職、正確履職的能力，提高落實各項工作的能力。切實在解決群眾反映強烈的突出問題上取得新突破，在解決影響和制約科學發展觀的突出問題上取得新突破，在解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在不符合科學發展觀要求的突出問題上取得新突破。加強內部監督管理，嚴格規范執紀行為，嚴肅工作紀律特別是辦案紀律和保密紀律。建立健全監督網絡，及時調整紀委班子分工，明確責任，強化措施，狠抓落實，積極推動全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的貫徹落實。