民政局加強消防安全發展計劃

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為切實抓好2009年度全區消防安全工作，為開發區招商引資、項目推進、經濟建設創造良好的發展環境。經研究，對2009年*經濟開發區消防安全工作提出如下實施意見：

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，以貫徹落實省、市政府關于加強消防安全工作的決定為主線，堅持“以防為主，防消結合”的基本方針，繼續圍繞深化“平安*”、構建和諧社會的戰略要求，繼續深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《浙江省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》和公安部、監察部、國家安全生產監督管理局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》，進一步落實生產經營單位消防安全主體責任；建立消防安全長效管理機制；進一步落實消防安全責任制，強化基層基礎建設，深化整治，加大宣傳力度，有效整改火災隱患，全力降低火災事故，努力實現消防安全形勢的穩定好轉。

二、工作目標

通過各項消防工作的落實，實現全區消防安全責任體系更加健全、基礎設施更加完善、保障體系更加到位。努力實現“全年不發生群死群傷和財產損失巨大的火災事故，有效控制一般事故。生產經營單位事故總量、事故死亡人數、受傷人數、直接經濟損失等均低于去年水平。

三、工作措施

1、全面落實消防安全責任，健全社會消防安全防范體系。按照《中華人民共和國消防法》和公安部、監察部、國家安全生產監督管理局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》要求，不斷加強和深化對消防工作的領導，將消防工作納入國民經濟和社會發展規劃，推動消防事業全面發展。提高認識，狠抓責任制落實。要充分認清消防安全工作面臨的新形勢和新任務，正確處理好經濟建設和社會發展與消防安全的關系，堅持以人為本，切實加強領導。各企業要把消防安全責任落實到每個車間、班組及每個員工身上。要強化生產經營單位的安全主體責任意識和單位法人第一責任人意識，把壓事故、減傷亡、防火災作為落實安全責任的出發點和落腳點，各單位要進一步規范和細化責任考核體系，完善考核和獎懲辦法。著力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的消防安全新格局。

2、突出重點，繼續深化專項整治。在抓好季節性、異常氣候條件下和節假日安全工作的同時，突出重點行業繼續深化安全生產專項整治工作，特別是對危險化學品、印刷包裝行業、人員密集場所、“三合一”等企業消防安全專項整治，提高全區防御火災能力。同時將專項整治與依法落實生產經營單位消防安全保障制度結合起來，確保整治工作取得實效。各企業要牢固樹立“火災隱患就是事故”的意識，經常檢查本單位消防安全工作，對發現的事故隱患及時整改，確保安全。

3、注重實效，著力提高全民安全意識。各企業要把消防安全教育納入思想宣傳工作的年度計劃安排，以第八個全國“安全生產月”和11月9日全國“消防宣傳日”活動的開展為契機，加大對消防法律、法規和安全知識的宣傳教育力度，在全社會形成“關愛生命、關注安全”的氛圍。各企業特別是危險化學品使用、儲存、勞動密集型企業要制定消防應急預案，并要根據自身特點完善應急救援組織和措施，加大消防投入提高裝備水平，全年組織職工進行不少于一次的應急演練。

4、夯實基礎，不斷提升安全生產管理水平。嚴格實施消防安全行政許可。危險化學品使用、儲存企業，必須嚴格按照有關規定取得行政許可證后，方可從事生產經營活動。認真落實建設項目消防安全“三同時”。新建、改建、擴建項目的消防設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。各企業要繼續加強消防安全自我檢查，發現問題，及時整改，并建立完備的檢查、整改臺賬。