工商局加強煤改氣發(fā)展計劃

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一、主要工作目標

2009年，在政府扶持、社會參與、企業(yè)實施的基礎(chǔ)上，按照先易后難、突出重點、狠抓落實、力求實效原則，進一步加快燃氣市場整合步伐，落實燃氣資源，保證供應(yīng)安全；加快實施燃煤鍋爐改燃氣、改電替代改造工程，發(fā)展燃氣用戶，實施新項目建設(shè)和“上大壓小”、小機組關(guān)停等，最大限度減少主城區(qū)燃煤量，確保年底前實現(xiàn)全市第二階段“煤改氣”工作目標。

1.全力推進燃煤供熱鍋爐改造為燃氣鍋爐工程。2009年，計劃對主城區(qū)京廣鐵路以西的裕西、西郊、北城三大供熱公司現(xiàn)有燃煤供熱鍋爐實施天然氣改造工程。按照有序推進、分步實施的方式，逐步將三大供熱公司現(xiàn)有高溫熱水鍋爐18臺，由燃煤改造為燃氣鍋爐。在認真調(diào)研考察的基礎(chǔ)上，加緊對改造工程進行研究分析和比選優(yōu)化方案，全力落實資源，加快實施，確保改造工程投資少、工期短、見效快、運行安全。改造后，每個采暖期需天然氣用量2.5億立方米，可削減燃煤量約50萬噸。

2.繼續(xù)發(fā)展民用天然氣用戶。計劃到2009年12月底，主城區(qū)新增居民天然氣用戶3萬戶以上，年新增用氣量390萬立方米以上。

3.加快主城區(qū)內(nèi)“無煙區(qū)”建設(shè)和燃煤改燃氣、改電工程推進。按照“易改則改、不改則關(guān)、非氣即電、氣電擇優(yōu)”的原則，加快兩個“無煙區(qū)”建設(shè)，推進燃煤改燃氣、改電工程。一是在亞太大酒店已實現(xiàn)“煤改氣”的基礎(chǔ)上，加快白樓賓館等區(qū)域“煤改氣”工作的實施，推進兩個區(qū)域無燃煤化目標的實現(xiàn)，年削減燃煤量5.5萬噸。二是采取積極有效措施，結(jié)合燃氣管網(wǎng)建設(shè)改造和天然氣資源量落實情況，全力推進燃煤改燃氣工程，在主城區(qū)內(nèi)，除熱電企業(yè)符合運行條件的燃煤鍋爐外，實現(xiàn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)所有燃煤設(shè)施的關(guān)停或改用燃氣、電力等清潔能源，預計年削減燃煤量2萬噸以上。

4.盡力推進熱電九期項目建設(shè)。該項目是省“十一五”電源規(guī)劃“12＋1”項目之一，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模為2×390MW燃氣－蒸汽聯(lián)合循環(huán)供熱機組，總投資22億元，年用氣量約8億立方米。該項目建成后，可新增供熱面積1000萬平方米，將有效緩解現(xiàn)*熱電廠區(qū)域供熱緊張狀況和環(huán)保壓力，并可解決滹太新區(qū)京廣鐵路以東區(qū)域集中供熱問題，年削減燃煤5萬噸以上。繼續(xù)抓好項目建設(shè)所需天然氣資源落實和建設(shè)條件完善工作，力爭早日開工建設(shè)。

5.推進熱電二廠熱源能力建設(shè)，擬實施燃氣供熱鍋爐替代工程，緩解區(qū)域供熱緊張狀況。針對熱電二廠能力嚴重不足，已影響到區(qū)域供熱發(fā)展和大氣質(zhì)量的實際，為解決好熱電二廠供熱區(qū)域供熱能力嚴重不足的問題，并兼顧解決滹太新區(qū)京廣鐵路以西區(qū)域的供熱問題，擬考慮利用既有熱電專線，在熱電二廠北區(qū)實施240噸/時燃氣尖峰供熱鍋爐建設(shè)，替代規(guī)劃關(guān)停小機組，形成350萬平方米供熱能力，年天然氣用量約4000萬立方米。項目實施后，年可削減燃煤20萬噸。

6.對在用熱電機組、鍋爐等設(shè)備設(shè)施進行節(jié)能技術(shù)改造。通過對河北華電*熱電廠、東方熱電集團公司各企業(yè)等在用熱電機組及鍋爐、大型集中供熱鍋爐等，進行節(jié)能技術(shù)改造，采取強化管理、內(nèi)部挖潛等措施，提高能源利用效率，年削減燃煤量3.5萬噸。

7.繼續(xù)實現(xiàn)“上大壓小”，推進關(guān)停替代落實工作。依據(jù)我市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃和“上大壓小”關(guān)停替代實施方案，加快支撐性熱源項目建設(shè)的同時，認真抓好“過渡期”供熱銜接，推進小機組關(guān)停替代工作的落實。2009年，計劃關(guān)停替代熱電四廠小機組和現(xiàn)良村熱電廠部分小機組，年削減燃煤量25萬噸。

8.繼續(xù)推動燃氣市場整合工作，保障資源，促進燃氣事業(yè)健康有序發(fā)展。積極落實《合作開展城市燃氣業(yè)務(wù)框架協(xié)議》確定的原則和目標，把推動燃氣市場整合工作取得實質(zhì)性進展，做為第二階段“煤改氣”工作重中之重的工作，確保省會燃氣資源落實和供應(yīng)安全，為推進熱電九期項目、熱電二廠新建燃氣供熱鍋爐工程等規(guī)劃項目建設(shè)創(chuàng)造條件，實現(xiàn)統(tǒng)一布局、運作規(guī)范、環(huán)節(jié)少、服務(wù)優(yōu)、惠及百姓、健康有序發(fā)展的新局面。

二、重點工作任務(wù)及責任分解

2009年，第二階段“煤改氣”工程依然是市政府確定的重點工作，是民心工程；燃煤設(shè)施改燃氣、改電等替代改造工程是重點，推進燃氣市場整合，是實現(xiàn)氣量資源落實、供氣安全和項目實施重中之重的工作。為推進工作，確保上述目標實現(xiàn)，按職能分工和屬地管轄范圍，逐級分解目標、落實責任，將目標、責任分解落實到單位和個人，加強調(diào)度、協(xié)調(diào)、督導和考核，強力推進各替代改造工程的實施，確保全年燃煤削減目標的實現(xiàn)。市能源辦負責整體工作的組織和協(xié)調(diào)，其它有關(guān)部門責任分解如下：

（一）市內(nèi)各區(qū)政府負責，做好各自轄區(qū)內(nèi)“煤改氣”工作和燃煤設(shè)施改燃氣、改電等替代改造工程實施中的協(xié)調(diào)、配合工作，確保轄區(qū)內(nèi)相關(guān)工作的順利推進。區(qū)屬部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會、居民小區(qū)物業(yè)公司及相關(guān)單位，配合做好轄區(qū)內(nèi)“煤改氣”工作和燃煤改燃氣、改電工程實施中的宣傳動員、組織管理、調(diào)查摸底、協(xié)調(diào)服務(wù)、現(xiàn)場安全等具體工作。

（二）市國資委負責，做好燃氣市場整合的推進工作和第二階段“煤改氣”工作及燃煤改燃氣、改電工程實施等配合工作。

（三）市環(huán)保局負責，做好區(qū)域內(nèi)燃煤鍋爐調(diào)查工作，摸清底數(shù)，配合推進工作，確保易改則改，應(yīng)拆盡拆。

（四）市規(guī)劃局負責，替代改造工程管線路由、調(diào)壓站（柜）址的規(guī)劃勘定和手續(xù)報批等工作，確保替代改造計劃進度需要。

（五）市國土資源局負責，置換、改造工程所需土地征用手續(xù)的批辦等工作，保證正常的工程用地。

（六）市園林局負責，替代改造工程綠地占用手續(xù)報批、收費減免等工作。

（七）市建設(shè)局負責，替代改造工程建設(shè)事項審批等行政許可。配合做好燃煤改燃氣、改電工程實施中的相應(yīng)工作。

（九）市質(zhì)監(jiān)局負責，依據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)標準做好替代改造工程主輔設(shè)備設(shè)施、改造工程等質(zhì)量、安全性能監(jiān)督檢驗工作；負責對生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品安全資質(zhì)等確認工作。

（十）市城管局負責，簡化市政破路等手續(xù)及減免收費。

（十一）市交管局負責，在保證交通安全的情況下，簡化替代改造工程管線路口施工程序，協(xié)助維護施工秩序。

（十二）市安監(jiān)局負責，對施工單位及人員安全施工資質(zhì)的認證工作；協(xié)助做好現(xiàn)場安全隱患的排查及處置，確保替代改造工程的安全實施；簡化程序，減免安評收費等。

（十三）市消防支隊負責，協(xié)助做好替代改造施工現(xiàn)場火災(zāi)爆炸事故的應(yīng)急救援及處置，確保替代改造施工順利實施。

（十四）市供電局負責，配合做好燃煤改電工作，合理確定改氣、改電工程的電力配套工程工本費，確保改造后的設(shè)施及時投用。

（十五）市級新聞媒體負責，配合做好替代改造工程的宣傳報道，引導城市居民積極支持、配合、參與其中。

（十六）各項目單位具體負責，認真做好替代改造工程實施的工作，確保全市計劃目標的實現(xiàn)。