衛(wèi)生局加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)發(fā)展計(jì)劃

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20*年，衛(wèi)生局要以十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，以“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，工作要有新舉措”的工作方法，力爭開創(chuàng)我區(qū)衛(wèi)生工作新局面。

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，全面貫徹十六大精神我們要將學(xué)習(xí)貫徹十六大精神作為首要政治任務(wù)和一項(xiàng)中心工作來抓，要充分利用好學(xué)習(xí)日及一切可以利用的時(shí)間，深入學(xué)習(xí)十六大精神，以十六大精神為指引，全面開創(chuàng)我區(qū)衛(wèi)生工作的新局面。學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展。我們的衛(wèi)生工作代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，就是要推進(jìn)醫(yī)療科技創(chuàng)新，提高醫(yī)療水平；代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向，就是要努力提高廣大醫(yī)療工作者的素質(zhì)，把繼承和創(chuàng)新結(jié)合起來，把民族醫(yī)學(xué)文化不斷發(fā)揚(yáng)光大；代表最廣大人民的根本利益，就是既要維護(hù)本行業(yè)職工利益，更要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，遵守職業(yè)道德，為病人服好務(wù)。

二、以十六大精神為指導(dǎo)，精心謀劃衛(wèi)生工作自98年我區(qū)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作以來，在上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，經(jīng)過全體醫(yī)務(wù)人員的共同努力，目前我區(qū)已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)14個(gè)，其中有一個(gè)中心、三個(gè)站被評為省級示范點(diǎn)，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面達(dá)48％以上。20*年，根據(jù)中央十一部委等部門出臺(tái)的《加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)意見》，我局將在以下幾個(gè)方面加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作發(fā)展：1、鞏固已取得成績，拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)涵建設(shè)。為了科學(xué)、規(guī)范管理社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，使其扎實(shí)有序地開展，我們的原則是杜絕形式化，實(shí)行規(guī)范化，繼續(xù)完善《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)定期量化達(dá)標(biāo)管理辦法》，從內(nèi)涵建設(shè)和形象建設(shè)抓起，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房、人員設(shè)備配置、科室建設(shè)、檔案的建立管理，以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的各個(gè)程序進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，出臺(tái)必要的制度與經(jīng)濟(jì)掛鉤，加快發(fā)展。2、積極探索多元化辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。按照中央十一部委局等部門出臺(tái)的《加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)意見》，積極探索多種經(jīng)營方式和“開門”辦社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，將衛(wèi)生所、診所、企業(yè)醫(yī)院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極探索多元化辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，吸納社會(huì)的資金，向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入；創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，對新建小區(qū)實(shí)行向社會(huì)公開招標(biāo)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，將符合要求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入基礎(chǔ)醫(yī)療保險(xiǎn)，協(xié)調(diào)政府各部門在用房、用水、用電等方面提供優(yōu)惠。20*年我們局將在新建小區(qū)公開招標(biāo)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1個(gè)，在條件成熟的區(qū)域加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，力爭到20*年底全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)60％。

三、積極推進(jìn)衛(wèi)生管理體制改革，提高衛(wèi)生資源利用效率按照“改革要有新突破”的要求，衛(wèi)生局將繼續(xù)改革并完善獨(dú)立的衛(wèi)生監(jiān)督體系，建立起有目標(biāo)、有責(zé)任、有制約機(jī)制衛(wèi)生監(jiān)督體制。依據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》，借鑒其它縣市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)，制訂《運(yùn)河區(qū)衛(wèi)生局組建衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)實(shí)施方案》，報(bào)區(qū)政府，經(jīng)區(qū)長辦公會(huì)研究實(shí)施；實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生局從“辦衛(wèi)生”向依法“管衛(wèi)生”的轉(zhuǎn)變，建立一支結(jié)構(gòu)合理，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，行為規(guī)范，程序清晰，執(zhí)法有力，辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新隊(duì)伍。具體措施：衛(wèi)生局?jǐn)M組建的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)，先在人事關(guān)系、工資關(guān)系、人員編制不動(dòng)的前提下將運(yùn)河區(qū)防疫站衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員納入衛(wèi)生局執(zhí)法大隊(duì)管理，由衛(wèi)生局直接領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)；新組建的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)將負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各級各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、個(gè)人及公共場所等衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法管理。

四、深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革按照市衛(wèi)生局下發(fā)的《關(guān)于衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》精神，不斷深化我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的人事、分配制度改革，解放思想、更新觀念，破除等、靠、求穩(wěn)的思想，20*年衛(wèi)生局將加大對衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革力度，制定《運(yùn)河區(qū)衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革方案》，報(bào)請區(qū)政府、區(qū)長辦公會(huì)研究實(shí)施。機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃工作落實(shí)后，制定衛(wèi)生局公開聘用院、站、所長實(shí)施辦法，試點(diǎn)在本系統(tǒng)內(nèi)公開聘用院、站、所負(fù)責(zé)人工作。目前，眼科醫(yī)院、區(qū)防保中心的改革方案已報(bào)區(qū)政府審批，04年有望施行。為加快衛(wèi)生改革步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的活力和自我發(fā)展的能力，大膽深化改革，探索衛(wèi)生事業(yè)單位體制改革的新路子。20*年對1-2所醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行股份制改革。

五、構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型區(qū)域性衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村衛(wèi)生工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是保障廣大農(nóng)民健康，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事，是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。為貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》（中發(fā)[*]3號(hào)）和《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，具有預(yù)防保健和基本醫(yī)療功能的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)行多種形式的農(nóng)民健康保障辦法，使農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健，逐漸摸索出一套適合農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展的新路子。探索農(nóng)村“一體化”辦醫(yī)。衛(wèi)生局依法對農(nóng)村衛(wèi)生工作實(shí)行全行業(yè)管理，合理安排農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用等方面的準(zhǔn)入管理，制定服務(wù)規(guī)范，完善有關(guān)規(guī)章制度，逐步杜絕非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入衛(wèi)生技術(shù)崗位情況，堅(jiān)決取締非法行醫(yī)，使農(nóng)民享有安全的衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)。

六、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)事業(yè)的發(fā)展快慢，人員素質(zhì)高低是關(guān)鍵。因此，20*年我局仍將人員培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，預(yù)計(jì)在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班不少于四期；送出去進(jìn)修學(xué)習(xí)人員不少于人員總數(shù)的3％。

七、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，做人民滿意公仆行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，它直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。衛(wèi)生行業(yè)是“窗口”行業(yè)，是聯(lián)系黨和人民的紐帶，因而堅(jiān)持行風(fēng)建設(shè)不放松有著十分重要的意義。在目前行風(fēng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，20*年行風(fēng)建設(shè)仍是我們的一項(xiàng)重要工作，做為“一把手工程”來抓，加強(qiáng)對各單位的監(jiān)督檢查力度，使服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步提高和加強(qiáng)，讓群眾滿意度不斷提高。