計(jì)生委人口管理優(yōu)質(zhì)服務(wù)計(jì)劃

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人口和計(jì)劃生育工作是天下第一難事，我們必須站在全局的高度，正確把握形勢(shì)，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，保持清醒頭腦，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在人口和計(jì)劃生育工作上決不可有絲毫的放松。要按照中央《決定》要求，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法不動(dòng)搖，下大力量穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)我縣人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)深入健康發(fā)展。

第一，創(chuàng)新思路，在統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題上求突破。堅(jiān)持以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平為主線，全力構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新工作框架和長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全縣人口和計(jì)劃生育工作新突破、新提高、新跨越。

第二，加大力度，在完成工作目標(biāo)上下功夫。要堅(jiān)決執(zhí)行現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，大力整頓二孩生育秩序；要緊緊抓住單月康檢這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)孕前型管理和服務(wù)，狠抓避孕節(jié)育措施的落實(shí)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保全年人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成

第三，抓住關(guān)鍵，在四項(xiàng)重點(diǎn)工作上見(jiàn)成效。一是在出生人口性別比治理上見(jiàn)成效。在開(kāi)展宣傳教育的基礎(chǔ)上，完善和落實(shí)孕情監(jiān)測(cè)報(bào)告、b超使用管理、人工終止妊娠手術(shù)審批等各項(xiàng)規(guī)章制度，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，使全縣出生人口性別結(jié)構(gòu)趨于平衡。二是在利益導(dǎo)向政策落實(shí)上成效。全面貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于完善利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的意見(jiàn)》精神，加大財(cái)政投入力度，統(tǒng)籌融合部門(mén)資源，全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、救助、優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的人口計(jì)生工作環(huán)境。三是在流動(dòng)人口管理服務(wù)上見(jiàn)成效。探索構(gòu)建以社區(qū)為依托、部門(mén)共同參與的流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)生信息資源共享；健全流動(dòng)人口職能部門(mén)聯(lián)席制度，定期研究解決流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)中的問(wèn)題。四是在依法管理工作上見(jiàn)成效。依法規(guī)范群眾的婚育行為，依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范計(jì)生干部行政行為，完善和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，樹(shù)立依法服務(wù)意識(shí)。

第四、提高水平，在四個(gè)載體上樹(shù)形象。一是以“幸福家庭行動(dòng)”為載體，樹(shù)立富民形象。配合新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展以小康工程、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、婚育新風(fēng)、生殖健康服務(wù)、計(jì)劃生育法規(guī)“五進(jìn)農(nóng)戶(hù)”活動(dòng)。二是以“生育關(guān)懷行動(dòng)”為載體，樹(shù)立親民形象。以計(jì)生協(xié)會(huì)為主力軍，深入開(kāi)展以“關(guān)懷計(jì)生困難家庭、關(guān)懷獨(dú)生子女、關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者”為主要內(nèi)容的生育關(guān)懷活動(dòng)，促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，推動(dòng)人口計(jì)生工作健康開(kāi)展。三是以“民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)”為載體，樹(shù)立利民形象。深入開(kāi)展對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款的專(zhuān)項(xiàng)治理和對(duì)黨員干部違法生育的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)；大力推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，切實(shí)規(guī)范鄉(xiāng)村便民服務(wù)大廳建設(shè)，形成有利于人口計(jì)生工作發(fā)展的良好環(huán)境。四是以“出生缺陷預(yù)防”工作為載體，樹(shù)立為民形象。全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工作，大力宣傳普及預(yù)防出生缺陷的科學(xué)知識(shí)，廣泛開(kāi)展婚前、孕前、孕產(chǎn)期、產(chǎn)后服務(wù)，完善優(yōu)生知識(shí)培訓(xùn)、免費(fèi)婚檢、免費(fèi)發(fā)放葉酸片、免費(fèi)倚重檢測(cè)等工作程序，努力降低出生缺陷發(fā)生率，確保出生缺陷干預(yù)覆蓋率達(dá)100%。

三、迅速掀起春季計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)高潮

常言道：一年之際在于春。春天的工作能否開(kāi)好頭、起好步，對(duì)于全年的人口計(jì)生工作至關(guān)重要。俗話(huà)說(shuō)：“三月里孩兒不過(guò)年兒。”抓好春季生殖健康進(jìn)家庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，組織好三月份的單月康檢，落實(shí)好康檢四術(shù)一體化工作機(jī)制，對(duì)完成全年的人口計(jì)劃具有十分重要的意義。市人口計(jì)生委已經(jīng)召開(kāi)了春季生殖健康進(jìn)家庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，分配了全年各月份“四術(shù)”任務(wù)，這一任務(wù)已分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為確保全年人口計(jì)劃的完成，縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住時(shí)機(jī)，從現(xiàn)在起，集中精力、集中時(shí)間、集中領(lǐng)導(dǎo)，利用兩個(gè)月的時(shí)間，認(rèn)真組織開(kāi)展以“四完善四落實(shí)”為主要內(nèi)容的春季計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一要認(rèn)真學(xué)習(xí)縣制定的活動(dòng)方案，緊緊圍繞澄清各類(lèi)底數(shù)做文章，緊緊圍繞解決“四術(shù)”遺留任務(wù)下功夫，緊緊圍繞查處違法生育想辦法，迅速掀起高潮。二要層層簽訂責(zé)任狀，層層明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任人。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)干部包村，村干部包組，同獎(jiǎng)同罰，分管計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任具體抓。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。三要成立技術(shù)指導(dǎo)組，針對(duì)技術(shù)人員力量薄弱且分配不均的情況，縣人口計(jì)生委要以縣站為主，抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練的技術(shù)人員，組成計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)小組，巡回各康檢點(diǎn)，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好婦科病普查普治、咨詢(xún)、隨訪等工作。活動(dòng)要做到“六個(gè)必須”：“四術(shù)”任務(wù)必須在3月份完成，保證“四術(shù)”一遍凈；做四項(xiàng)手術(shù)必須在有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行；手術(shù)時(shí)必須按常規(guī)程序進(jìn)行；縣必須成立技術(shù)指導(dǎo)小組；必須確保手術(shù)安全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心必須每天24小時(shí)有人值班。四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。活動(dòng)期間，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)將分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)，縣委、縣政府“兩辦”督查室要抽調(diào)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成督查組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專(zhuān)題督查指導(dǎo)，縣人口計(jì)生委班子成員也要分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)，組織專(zhuān)業(yè)人員不定期對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)進(jìn)行暗訪、抽查，對(duì)照“四術(shù)”實(shí)名報(bào)告單，重點(diǎn)查“四術(shù)”遺留，凡發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重漏檔漏管、“四術(shù)”遺留等現(xiàn)象的，列入年終考核成績(jī)，情節(jié)嚴(yán)重的，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理，給予降類(lèi)處理。