煤礦強化安全教育計劃

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20*年，是*煤礦改革發展的關鍵之年。企業將完成破產重組，進入新的發展時期。面對新的形勢和任務，深入做好安全思想教育工作，從而促進安全生產，實現企業安全工作奮斗目標，對于確保企業破產重組平穩過渡、實現礦區經濟發展與和諧穩定具有十分重要的意義。為此，企業黨委就20*年安全思想教育工作提出如下安排意見。

20*年安全思想教育工作指導思想是：在科學發展觀的指導下，緊密聯系企業安全生產工作實際，積極探索新形勢下做好安全思想教育工作的方法和途徑，大力開展各種形式的安全思想教育活動，在增強安全思想教育實效上下功夫，提高職工安全素質，增強職工自主保安能力，為實現企業安全工作奮斗目標提供良好的思想政治保證。

具體做好以下幾項工作：

一、提高認識，增強做好安全思想教育工作的緊迫感和責任感

當前，企業破產重組工作進入實質性操作，在破產重組期間，職工思想比較活躍，工作中的不安全因素明顯增多，切實抓好安全生產是當務之急。各級黨組織要從貫徹黨的十六屆六中全會精神，構建社會主義和諧社會的高度來充分認識安全生產工作的重要性和安全思想教育的重要作用。要充分認識到安全工作永無止境，不管是現在還是將來破產重組，安全教育工作都是企業永恒的主題；充分認識到安全生產直接關系到廣大職工群眾的生命安全，關系到改革發展和穩定大局；充分認識到安全與經濟效益密切相關；充分認識到安全狀況的好壞都會直接或間接地影響著廣大職工群眾的思想、情緒和積極性；充分認識到安全思想教育是實現安全生產的重要手段。要把事關礦工的生命與健康的安全生產工作擺在重要位置，牢固樹立安全發展觀和安全第一思想，培育樹立安全第一，生產第二理念，培養和教育職工堅決做到不安全不生產，切實增強抓好安全工作的緊迫感和責任感，層層制定安全思想教育規劃和安全思想教育責任制，扎實做好安全思想教育工作，為實現安全生產穩步發展，破產重組平穩推進，構建和諧礦區創造良好環境。

二、抓基層，打基礎，把安全思想教育工作的重心下移到區隊班組

一是要廣泛深入開展好爭創安全生產"標桿班組"、"優秀班組"和"優秀班組長"競賽活動。各單位要制定切實可行的競賽方案，并組織專門力量抓好落實。要通過開展這一活動，使班組、區隊的安全工作規范化、制度化，從而夯實區隊安全思想教育工作基礎，逐步建立基層安全工作的長效機制。

二是要加強對班組長安全素質和安全管理能力的安全教育和培養，全面提升班組的安全管理水平和安全生產保障能力，筑牢班組安全生產的第一道防線。

三是改進活動的方式方法，提高安全思想教育質量。要繼續堅持和推行班前錄音和安全宣誓的好做法，并結合實際不拘一格，創出一些新的職工易于接受的安全教育形式和方法。對教育形式方法有創新，并嚴格執行班前教育活動的程序、制度管理規定的，要給予表揚和獎勵，對班前安全教育的時間不夠和質量不高的，要給予經濟處罰，減少活動的隨意性。

四是加強對區隊安全思想教育工作的檢查與指導。各級業務部門要經常對區隊安全思想教育工作給予檢查與指導，要使礦、區隊（車間）的安全思想教育步調一致，上下貫通。

三、加強安全文化建設，進一步營造良好的安全氛圍

1、不斷更新安全理念，推進安全思想教育繼續深化。隨著安全形勢的變化和企業的改革發展，我們的安全理念和安全生產觀必須不斷創新。當前在創新安全理念和安全生產觀方面，我們要牢固樹立安全發展觀和安全第一思想，培育安全第一、生產第二的安全理念。各單位要盡快實現思想上的轉變，著力克服和解決與安全第一、生產第二的安全理念不相適應的傳統思維觀念，不斷用新的安全理念和安全生產觀去制定安全思想教育方案，去指導安全思想教育，去探索安全思想教育活動的方式方法，開創安全思想教育工作新局面。

2、不斷創新主題教育活動形式，切實達到入腦入耳。各單位要繼續堅持主題教育活動，結合本單位的工作特點，積極開動腦筋，探索活動的方式方法和途徑，使安全教育易于接受，從而達到入耳、入腦、入心的目的，真正提高個人的自主保安意識。

3、繼續加強安全環境建設，讓職工時時刻刻得到安全警示。各單位要繼續加強礦井井口、井下運輸大巷、地面工業廣場、生活區街道、區隊班組學習室的安全環境建設，區隊班組學習室的教育制度、誓詞、安全標語要懸掛整齊，達到標準化，安全誓詞內容要通俗易懂，達到規范化，井上下懸掛的牌板要達到圖文清晰，一目了然。要把安全理念、安全主題、安全知識、安全誓詞等貫穿到職工生產生活的方方面面，使安全深入人心，使安全成為每個職工的主動意識和自覺行動。

4、強化輿論宣傳，積極營造安全生產的輿論氛圍。要充分發揮新聞媒體和宣傳陣地的作用，堅持正確的安全輿論導向，大力宣傳安全生產政策、規章制度和先進典型，圍繞安全工作主題大造聲勢和輿論，搞好宣傳發動，使安全思想深入人心，促使職工在講安全的強大輿論氛圍中形成共識，自主保安，營造更加濃厚的安全氛圍。

5、強化安全教育培訓，提高職工安全技術素質。對職工進行安全生產教育和培訓，是法律規定煤礦企業必須履行的職責。各單位要加大職工全員安全培訓工作力度，要建章立制，制定培訓計劃，保證培訓時間，并嚴格進行考核。同時要重點加大對區隊長、班組長、重要崗位人員、農協工的教育培訓工作力度。特別是要定期排查安全方面不放心的重點人，對他們要突出安全防范教育，增強安全技能和自主保安能力。

四、群防群治，齊抓共管，保持多渠道開展安全思想教育的良好局面

要繼續堅持齊抓共管，進一步明確黨政工團在安全工作中的責任，形成以各級黨組織為主體的安全思想教育體系，以行政為主體的安全生產管理體系，以工會為主體的群眾監察體系，以共青團為主體的青年監督體系，以女工家屬為主體的保證服務體系，以安全監察部門為主體的檢查監督體系，以工程技術人員和業務部門為主體的業務保安體系。各級黨組織要扎實開展好黨員責任區活動，充分發揮黨員在安全生產中的先鋒模范作用。工會組織要堅持開展好安全合理化建議和職工代表安全視察活動，提高職工主人翁意識。共青團要開展團員青年每人制止一次違章和崗員管一事活動。女工組織要開展好家屬安全聯保活動。要繼續推行領導干部分片包干制度和"三員"上崗檢查公示制度，充分發揮黨員、群監網員、青安崗員的作用，加大上崗檢查力度，繼續保持多渠道、全方位開展安全思想教育的良好局面。

五、聯系實際，搞好結合，為實現安全生產創造穩定環境

一是要聯系企業改革發展實際，把安全思想教育同促進破產重組平穩過渡結合起來。要不失時機地開展好形勢任務教育，把黨和國家的方針政策講清楚，把企業的狀況和出路講清楚，幫助職工理順情緒，積極引導職工認清改革的大趨勢、大方向，自覺擺正國家、企業、個人三者利益關系，擺正安全與企業改革發展的關系，樹立新的企業生存觀、發展觀和個人就業觀，在實際工作中努力實現安全生產，為促進企業改革發展的順利進行做貢獻。

二是聯系生產經營工作實際，把安全思想教育同動員職工群眾完成生產經營任務、實現安全生產、促進礦區經濟發展結合起來。要通過對職工群眾進行安全與生產的關系、安全與效益的關系教育，引導廣大職工進一步樹立新的安全理念和安全生產觀，增強遵章守紀意識，增強效益意識，使保安全、促生產、提效益成為職工群眾的自覺行動。當前，要把安全思想教育同正在開展的爭創安全生產"標桿班組"、"優秀班組"和"優秀班組長"競賽活動緊密結合起來，加強對競賽活動目的意義的宣傳教育，促進競賽活動的深入開展。

三是要聯系廣大職工群眾的思想實際，把安全思想教育同維護礦區穩定結合起來。在企業破產轉制的特殊時期，職工思想活躍，極易出現各種波動。要通過經常深入基層深入群眾，及時了解職工群眾的各種意見和要求，及時掌握各方面的熱點問題，認真解決職工群眾思想觀念上存在的與安全生產不相適應的問題，解決職工群眾生產、生活中的實際困難，使廣大職工群眾全身心地投入到安全生產工作中來。

六、加強領導，轉變作風，為做好安全思想教育工作提供有力保障

各級黨組織要切實加強對安全思想教育工作的領導，要把安全思想教育納入黨組織日常工作的重要內容，定期召開黨委會議，專題研究安全思想教育工作，切實保證黨的安全生產方針政策得到貫徹落實，保證安全思想教育工作的順利開展。各級領導干部要認真落實安全生產責任制，轉變作風，深入實際，深入現場，形成事事有人負責、事事有人落實的工作局面，真正把安全責任落實到各個層面和生產經營各個環節。在工作上，要堅持常抓不懈，時時刻刻把安全工作作為頭等重要的工作來抓；在作風上，要對安全工作認真負責，敢于負責，不怕得罪人，帶頭遵章守紀，按章辦事，為職工群眾做出表率。