民政局深化計生服務管理計劃

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計劃生育優質服務工作在過去的一年工作實踐中，探索出了一條適合我區實際的路子，取得了一定經驗，為繼續鞏固落實以“三進五送八服務”為主線的優質服務系統工程，我區將繼續堅持立黨為公、執政為民的本質要求，堅持權為民用、情為民為系、利為民所謀，順應時展的要求、反映人民的意愿，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。為完成實施方案的總目標，爭創全國先進縣（區），就計劃生育優質服務主要抓緊抓好以下幾方面的工作。

一、切實加強領導，落實目標責任制

把人口與計劃生育工作真正擺到實施可持續發展戰略的首要地位，各級黨委、政府堅持每年召開不少兩次的計劃生育工作專題研究會，每次會議解決不少于一件實事。堅持和完善人口與計劃生育目標管理責任制。實行對黨政領導和計劃生育部門分別考核，切實落實“一票否決”制度。充分發揮各級計劃生育工作領導小組的協調指導作用，明確各有關部門計劃生育工作職責。積極建立新的工作舉措，健全綜合治理機制，形成齊抓共管的良好局面。要協調有關部門，動員全社會的力量，建立起黨政負責、部門配合、群眾參與、優勢互補、齊抓共管的綜合治理機制，采取經濟、行政、法律、教育等綜合措施解決人口問題。

二、加大宣傳教育的力度，營造新型生育文化氛圍

認真組織學習宣傳十六大報告中關于人口與計劃生育工作的相關論述，充分利用各種形式、各種渠道大力宣傳《人口與計劃生育法》、《云南省人口與計劃生育條例》，《云南省農業人口獨生子女獎勵規定》、優質服務理念、“三進五送八服務”、優生優育、避孕節育、知情選擇、預防性病艾滋病知識。健全人口學校和其它計劃生育宣傳教育陣地，開展“服務式”宣傳，根據群眾需要提供法律、法規、管理等信息和計劃生育、優生優育、生殖保健、性病艾滋病預防等科學知識，提高群眾的依法生育意識、避孕保護意識、優生優育意識和生殖保健意識，倡導男女平等和文明進步的婚育觀念。在中、小學開設人口教育和青春期教育課程，積極穩妥地開展青少年性健康教育工作。

廣泛開展婚育新風進萬家活動，大力普及計劃生育、避孕節育、優生優育、生男生女都一樣的科學、文明、進步的婚育觀，努力建設社會主義新型生育文化。

力爭到年底，計劃生育干部的優質服務理念和基本知識知曉率達95％以上；育齡群眾對計劃生育知情選擇知曉率達85％以上，對計劃生育基本知識知曉率達85％以上，預防性病艾滋病基本知識知曉率達80％以上。

三、加強基層基礎工作

把工作的重心真正下移到基層，對人口與計劃生育工作的重點和難點地方，結合實際，制定措施和方案，切實做好基層基礎工作。進一步完善和規范臺賬管理工作，為計生工作提供真實、有效的信息。

四、依法行政，增強計生法律意識

針對社會撫養費征收難、長期拖欠問題，做到正確執法和文明執法，落實行政執法

責任制、公示制度、評議制度和執法過錯責任追究制度。改革行政審批制度，簡化辦事手續，清理和廢除限制群眾合法權利的各種不合理規定，實行計劃生育政務公開，切實保障群眾的生殖健康權利，推動人口與計劃生育工作全面走上依法管理的軌道。

五、“獎優免補”工作穩步發展

各級黨政領導統一思想，高度重視文秘家園。黨政主要領導親自抓、負總責，隨時掌握工作進展情況，適時進行督促檢查，及時研究和解決工作中存在的困難和問題。定期通報情況，認真落實責任制。在工作中認真做好摸底調查，注重工作方法，做到底子清，情況明，認真分析、研究，以點促面，全面推進。嚴格把好政策關，嚴審辦證資格，簡化辦證程序。各鄉（鎮）工作人員積極深入到村、組一孩家庭戶中，宣傳“獎優免補”政策，使群眾真正了解“獎優免補”知識，轉變生育觀念，自愿辦理《獨生子女父母光榮證》，完成市下達的辦證任務，要注重鞏固率的提高，不斷總結經驗，講究工作方法，認真開展好“獎優免補”工作。

六、積極探索流動人口管理工作新模式

加強對流動人口的清理清查工作及規范管理和服務工作，繼續認真貫徹落實《流動人口計劃生育管理辦法》，突出重點、難點，以點帶面，分類指導。積極探索適宜我區流動人口管理服務的新路子。

七、全面推進“村民自治”工作的開展

20*年，村民自治工作已經取得了一定經驗，在此基礎上，今年認真鞏固成果，積極有效的推進未達標的21個村（居）委員會、社區開展計劃生育村民自治工作。

八、進一步加強計劃生育信息采集工作，為領導提供決策依據

按照玉紅計生字（20*）9號文件精神，積極開展計劃生育信息采集工作，一是建好信息網絡，摸準服務脈搏，實行分工負責，全面采集信息。二是實行內外結合，拓寬信息采集渠道。三是整合信息資源的分析應用，提升服務與管理水平，為最大限度地發揮信息在日常管理和服務中的作用，從完善信息的分析和應用入手，使信息貫穿于服務工作全過程，促進了整體管理與服務水平的提高。四是實施信息引導服務，促進計生優質服務健康發展，把信息作為評估工作效果，實行科學管理，提供優質服務的重要依據，為有針對性地指導和改進工作提供了方向，為計生優質服務工作注入了新的活力。

通過讓信息引導服務、促進服務、規范服務，為開展計劃生育生育工作構筑了良好的信息支持平臺，提高工作預見性和創新性，為人民群眾提供更優質的服務。

九、加強計劃生育協會工作

堅持行政管理和群眾工作相結合，充分發揮計生協會的作用，進一步發揮計生協會“帶頭、宣傳、服務、監督、交流”五大職能和“自我教育、自我管理、自我服務”三自作用，充分利用計生協會活動室，開展豐富多彩的活動，促進社區計生協會的建立健全和管理工作的順利開展。

十、繼續發展“三為主”，推廣“三結合”

繼續鞏固發展計劃生育“三為主”工作成果，深入開展“三結合”與扶貧開發相結合活動，實施以幫助貧困母親為主題的“幸福工程”，結合我區實際，因地制宜，采取多種形式，積極探索建立有利于計劃生育家庭的救助機制和保障制度，重點解決好因子女病殘、死亡而造成生活困難、養老缺乏保障的計劃生育家庭的問題。推廣“三結合”工作，提高育齡群眾的生殖健康水平，促進我區人口與計劃生育工作同社會經濟的協調發展，推動我區全面建設小康社會的步伐。

十一、按照技術優良、服務優質、管理優秀、環境優美、群眾滿意的要求加強計劃生育技術服務機構的建設。

計劃生育服務機構具有宣傳教育、技術服務、人員培訓、藥具發放、信息咨詢五項綜合職能，是落實避孕節育措施、提高群眾生殖健康水平的主要陣地。20*年，我們將繼續采取有力措施，提高計劃生育技術服務機構的管理和服務水平。

一是繼續加強基層計劃生育服務站規范化建設，進一步推動鄉鎮計劃生育服務所的規范化、標準化建設。二是加強計劃生育技術服務人員能力建設。全面提高技術人員的整體素質和技術服務能力，減少計劃生育手術事故和并發癥發生，為群眾提供安全、滿意、信得過的技術服務。三是加強科普宣傳，積極參與艾滋病防治工作，發揮計劃生育技術服務網絡優勢，普及艾滋病相關知識，推廣使用安全套，提高群眾自我保護意識和自我保護能力。四是合理配置資源，進一步健全計劃生育服務網絡。依法開展服務，健全規章制度，規范服務程序，嚴格執行技術標準，保證技術質量。推行避孕方法的知情選擇，認真執行避孕節育手術術前知情選擇同意書制度，指導群眾自主選擇適宜的避孕方法，提高綜合避孕率、避孕及時率和有效率。五是健全避孕藥具發放供應網絡，努力滿足群眾避孕和預防性病艾滋病的需要。六是規范計劃生育手術后隨訪和避孕藥具隨訪。七是增設“悄悄話室”和“男性門診”，根據群眾需求，提供優質的生殖保健服務。