衛(wèi)生局規(guī)范精神文明建設計劃

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20*年，衛(wèi)生局要以十六大精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，結合我區(qū)實際情況，以“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，工作要有新舉措”的工作方法，力爭開創(chuàng)我區(qū)衛(wèi)生工作新局面。

一、加強理論學習，全面貫徹十六大精神

我們要將學習貫徹十六大精神作為首要政治任務和一項中心工作來抓，要充分利用好學習日及一切可以利用的時間，深入學習十六大精神，以十六大精神為指引，全面開創(chuàng)我區(qū)衛(wèi)生工作的新局面。學習貫徹十六大精神，必須以“三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展。我們的衛(wèi)生工作代表先進生產(chǎn)力發(fā)展要求，就是要推進醫(yī)療科技創(chuàng)新，提高醫(yī)療水平；代表先進文化前進方向，就是要努力提高廣大醫(yī)療工作者的素質，把繼承和創(chuàng)新結合起來，把民族醫(yī)學文化不斷發(fā)揚光大；代表最廣大人民的根本利益，就是既要維護本行業(yè)職工利益，更要加強行風建設，遵守職業(yè)道德，為病人服好務。

二、以十六大精神為指導，精心謀劃衛(wèi)生工作

自98年我區(qū)開展社區(qū)衛(wèi)生服務工作以來，在上級領導的大力支持下，經(jīng)過全體醫(yī)務人員的共同努力，目前我區(qū)已建社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)點14個，其中有一個中心、三個站被評為省級示范點，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋面達48％以上。20*年，根據(jù)中央十一部委等部門出臺的《加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務意見》，我局將在以下幾個方面加快社區(qū)衛(wèi)生服務工作發(fā)展：

1、鞏固已取得成績，拓展社區(qū)衛(wèi)生服務的內涵建設。

為了科學、規(guī)范管理社區(qū)衛(wèi)生服務工作，使其扎實有序地開展，我們的原則是杜絕形式化，實行規(guī)范化，繼續(xù)完善《社區(qū)衛(wèi)生服務定期量化達標管理辦法》，從內涵建設和形象建設抓起，對社區(qū)衛(wèi)生服務用房、人員設備配置、科室建設、檔案的建立管理，以及社區(qū)衛(wèi)生服務的各個程序進行嚴格的規(guī)范，出臺必要的制度與經(jīng)濟掛鉤，加快發(fā)展。

2、積極探索多元化辦社區(qū)衛(wèi)生服務工作。

按照中央十一部委局等部門出臺的《加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務意見》，積極探索多種經(jīng)營方式和“開門”辦社區(qū)的經(jīng)驗，將衛(wèi)生所、診所、企業(yè)醫(yī)院等基層醫(yī)療機構納入社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，積極探索多元化辦社區(qū)衛(wèi)生服務工作，吸納社會的資金，向社區(qū)衛(wèi)生服務投入；創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，對新建小區(qū)實行向社會公開招標辦社區(qū)衛(wèi)生服務，將符合要求的社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入基礎醫(yī)療保險，協(xié)調政府各部門在用房、用水、用電等方面提供優(yōu)惠。20*年我們局將在新建小區(qū)公開招標辦社區(qū)衛(wèi)生服務站1個，在條件成熟的區(qū)域加快社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)點建設，

力爭到20*年底全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率達60％。

三、積極推進衛(wèi)生管理體制改革，提高衛(wèi)生資源利用效率

按照“改革要有新突破”的要求，衛(wèi)生局將繼續(xù)改革并完善獨立的衛(wèi)生監(jiān)督體系，建立起有目標、有責任、有制約機制衛(wèi)生監(jiān)督體制。

依據(jù)衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》，借鑒其它縣市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的經(jīng)驗，制訂《*區(qū)衛(wèi)生局組建衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊實施方案》，報區(qū)政府，經(jīng)區(qū)長辦公會研究實施；實現(xiàn)衛(wèi)生局從“辦衛(wèi)生”向依法“管衛(wèi)生”的轉變，建立一支結構合理，運轉協(xié)調，行為規(guī)范，程序清晰，執(zhí)法有力，辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新隊伍。具體措施：衛(wèi)生局擬組建的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊，先在人事關系、工資關系、人員編制不動的前提下將*區(qū)防疫站衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員納入衛(wèi)生局執(zhí)法大隊管理，由衛(wèi)生局直接領導衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊；新組建的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊將負責轄區(qū)內各級各類衛(wèi)生機構、個體診所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、個人及公共場所等衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法管理。

四、深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革

按照市衛(wèi)生局下發(fā)的《關于衛(wèi)生體制改革的實施意見》精神，不斷深化我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的人事、分配制度改革，解放思想、更新觀念，破除等、靠、求穩(wěn)的思想，20*年衛(wèi)生局將加大對衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革力度，制定《*區(qū)衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革方案》，報請區(qū)政府、區(qū)長辦公會研究實施。機構改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃工作落實后，制定衛(wèi)生局公開聘用院、站、所長實施辦法，試點在本系統(tǒng)內公開聘用院、站、所負責人工作。目前，眼科醫(yī)院、區(qū)防保中心的改革方案已報區(qū)政府審批，04年有望施行。

為加快衛(wèi)生改革步伐，進一步增強醫(yī)療衛(wèi)生機構的活力和自我發(fā)展的能力，大膽深化改革，探索衛(wèi)生事業(yè)單位體制改革的新路子。20*年對1-2所醫(yī)療機構實行股份制改革。

五、構建適應農村經(jīng)濟發(fā)展的新型區(qū)域性衛(wèi)生保健網(wǎng)絡

農村衛(wèi)生工作是建設社會主義新農村的重要內容，是保障廣大農民健康，保護農業(yè)生產(chǎn)力，振興農村經(jīng)濟和維護社會穩(wěn)定的大事，是我國衛(wèi)生工作的重點。為貫徹《*中央、國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》（中發(fā)[*]3號）和《*中央關于農業(yè)和農村工作若干重大問題的決定》，建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求和農村經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，具有預防保健和基本醫(yī)療功能的農村衛(wèi)生服務體系，實行多種形式的農民健康保障辦法，使農民人人享有初級衛(wèi)生保健，逐漸摸索出一套適合農村衛(wèi)生發(fā)展的新路子。

探索農村“一體化”辦醫(yī)。衛(wèi)生局依法對農村衛(wèi)生工作實行全行業(yè)管理，合理安排農村衛(wèi)生機構布局，加強農村衛(wèi)生機構、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術應用等方面的準入管理，制定服務規(guī)范，完善有關規(guī)章制度，逐步杜絕非衛(wèi)生技術人員進入衛(wèi)生技術崗位情況，堅決取締非法行醫(yī)，使農民享有安全的衛(wèi)生技術服務。

六、加強人員培訓，提高業(yè)務素質

事業(yè)的發(fā)展快慢，人員素質高低是關鍵。因此，20*年我局仍將人員培訓工作作為一項重點工作來抓，預計在加強政治理論學習的同時，不斷加強業(yè)務素質培訓，舉辦培訓班不少于四期；送出去進修學習人員不少于人員總數(shù)的3％。

七、加強行業(yè)作風建設，做人民滿意公仆

行風建設是一項長期而艱巨的任務，它直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象。衛(wèi)生行業(yè)是“窗口”行業(yè)，是聯(lián)系黨和人民的紐帶，因而堅持行風建設不放松有著十分重要的意義。在目前行風建設工作的基礎上，20*年行風建設仍是我們的一項重要工作，做為“一把手工程”來抓，加強對各單位的監(jiān)督檢查力度，使服務態(tài)度、工作作風、服務質量、服務環(huán)境得到進一步提高和加強，讓群眾滿意度不斷提高。