民政局強(qiáng)化責(zé)任教育計(jì)劃

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關(guān)于今年反腐倡廉的工作任務(wù)，*同志將作全面部署。我就要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作如下。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，說到底是黨性問題。黨性純則作風(fēng)正。執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡?？倳浽谑邔弥醒爰o(jì)委第三次全會(huì)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢，明確提出了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了新時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的重要性、緊迫性以及基本要求和工作重點(diǎn)，對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，自覺把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重大的政治任務(wù)和改造主觀世界的永恒課題，緊密聯(lián)系管理實(shí)際，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一，堅(jiān)持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時(shí)代精神相統(tǒng)一，堅(jiān)持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，堅(jiān)持加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，著力增強(qiáng)宗旨觀念、提高實(shí)踐能力、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、樹立正確政績觀、樹立正確利益觀、增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念，切實(shí)做到政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，努力做加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的模范實(shí)踐者和積極推動(dòng)者。結(jié)合實(shí)際，要突出抓好以下幾個(gè)方面。

一是著力增強(qiáng)宗旨意識(shí)，切實(shí)做到執(zhí)法為民。要進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，牢固樹立執(zhí)法為民、為民執(zhí)法的思想觀念。制定法律法規(guī)，要充分體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。開展市場監(jiān)管執(zhí)法，要突出人民群眾最關(guān)心、關(guān)注和涉及人民群眾切身利益的食品安全、打擊傳銷、整治虛假違法廣告、農(nóng)村市場監(jiān)管等問題。制定涉及民生的政策措施，要把人民的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展服務(wù)人民、發(fā)展成果由人民共享。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要始終堅(jiān)持人民利益高于一切，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

二是著力提高實(shí)踐能力，切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工商行政管理實(shí)踐。要大力加強(qiáng)黨的基本理論特別是中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，不斷提高理論素質(zhì)，提高用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力。特別要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的辯證關(guān)系，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展與市場監(jiān)管的內(nèi)在規(guī)律，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。要在工商行政管理工作中積極推進(jìn)監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管方式、監(jiān)管方法、監(jiān)管手段的拓展和創(chuàng)新，形成更加有利于科學(xué)發(fā)展的工商行政管理體制機(jī)制，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法及服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。

三是著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行法定職責(zé)。維護(hù)市場秩序，是工商行政管理機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必要保障，使命光榮，責(zé)任重大。要牢記職責(zé)、不辱使命，盡職盡責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，盡心盡力促進(jìn)改革發(fā)展。要珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，珍惜自己的工作崗位，夙興夜寐，只爭朝夕，兢兢業(yè)業(yè)地完成工作任務(wù)。要努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”、大力加強(qiáng)“四化建設(shè)”、積極推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、全面實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”，真正做到創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制上臺(tái)階、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上水平。要堅(jiān)持謀全局、抓大事，積極主動(dòng)加強(qiáng)部門協(xié)作，注重參與重大宏觀經(jīng)濟(jì)政策研究，對影響事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題進(jìn)行思考和謀劃，著力解決市場秩序中的突出問題，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。特別是在行政問責(zé)制嚴(yán)格實(shí)施的情況下，要勇于承擔(dān)我們的法定職責(zé)，勇于承擔(dān)黨中央、國務(wù)院交給的艱巨任務(wù)，勇于承擔(dān)地方黨委、政府賦予的重要職責(zé)，真正成為維護(hù)市場秩序的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要力量。

四是著力樹立正確的政績觀，切實(shí)按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和市場監(jiān)管規(guī)律辦事。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律辦事。提出思路、制定政策、作出決策，必須尊重客觀規(guī)律，堅(jiān)持實(shí)事求是，不能想當(dāng)然、拍腦袋，憑主觀意志辦事。加強(qiáng)市場監(jiān)管，必須充分認(rèn)識(shí)市場秩序存在問題產(chǎn)生的深層次原因，切實(shí)做到監(jiān)管政策措施符合實(shí)際、符合監(jiān)管規(guī)律。貫徹中央精神和上級指示，落實(shí)工作思路和決策，必須腳踏實(shí)地，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的政績，而不能做表面文章，擺花架子，追求轟動(dòng)效應(yīng)，搞短期行為。要堅(jiān)持實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，經(jīng)常到困難多、問題多、矛盾多的地方，及時(shí)了解掌握工商行政管理改革發(fā)展面臨的新情況、新問題，指導(dǎo)幫助基層解決困難、推動(dòng)工作。

五是著力樹立正確的利益觀，切實(shí)做到淡泊名利、艱苦奮斗。要強(qiáng)化理想信念教育和警示教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)、人民利益緊密聯(lián)系起來，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，努力實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨人高尚的人生價(jià)值。要把主要精力用在干事業(yè)、謀發(fā)展上，真正經(jīng)受住權(quán)力、金錢和美色的利誘，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶，要牢固樹立“過緊日子”的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，節(jié)約辦一切活動(dòng)。要帶頭抵制個(gè)人主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)禁違規(guī)職務(wù)消費(fèi)，切實(shí)解決貪圖享受、鋪張浪費(fèi)的問題。

六是著力增強(qiáng)紀(jì)律觀念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署。要充分認(rèn)識(shí)紀(jì)律松弛的嚴(yán)重危害性，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，自覺同以同志為總書記的黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致。對中央的決策部署，要切實(shí)做到令行禁止，從講政治的高度認(rèn)真貫徹執(zhí)行，創(chuàng)造性地落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)和工作成果向黨和人民交上滿意的答卷。

（二）加強(qiáng)對上級政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保上級重大決策部署在機(jī)關(guān)的貫徹落實(shí)。應(yīng)對國際金融危機(jī)，保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。當(dāng)前要按照全省工作會(huì)議的部署和要求，緊緊圍繞積極支持各類市場主體健康發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)等重點(diǎn)工作，做好行政監(jiān)察，協(xié)助和督促機(jī)關(guān)切實(shí)把中央決策部署落實(shí)到位。一是要突出業(yè)務(wù)監(jiān)察。要緊緊圍繞上級的部署和要求，將行政監(jiān)察與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，重點(diǎn)監(jiān)督上級部署是否理解到位、政策措施是否落實(shí)到位、工作要求是否細(xì)化到位。二是要全程監(jiān)督。行政監(jiān)察工作要貫穿各項(xiàng)工作，特別要加強(qiáng)對重點(diǎn)工作安排的全程監(jiān)督，突出監(jiān)察工作的系統(tǒng)性、完整性和持續(xù)性。要深入實(shí)際，不搞花架子，不走過場，不流于形式。三是要注重督促落實(shí)。行政監(jiān)察要注重實(shí)際、講求實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督工作、改進(jìn)工作、推動(dòng)工作的作用。對不依據(jù)法律法規(guī)辦事、不符合中央政策規(guī)定、不落實(shí)上級部署安排的，要早發(fā)現(xiàn)、早防范、早督促、早整改；對違法亂紀(jì)、損害群眾利益的，要堅(jiān)決查處。要加大對違法違紀(jì)行為的曝光力度，發(fā)揮監(jiān)督檢查的威懾效應(yīng)，確保政策不偏離、措施不走樣、效果不打折，切實(shí)發(fā)揮好在落實(shí)上級決策部署、應(yīng)對國際金融危機(jī)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的積極作用。

（三）大力推進(jìn)和完善懲防腐敗體系建設(shè)，努力構(gòu)建懲防腐敗長效機(jī)制。黨中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》和總局黨組制定的《實(shí)施辦法》，是今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)文件。機(jī)關(guān)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央精神，落實(shí)上級部署要求，認(rèn)真制定和完善具體措施，確保懲防腐敗體系建設(shè)積極穩(wěn)步推進(jìn)。要綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等措施，形成具有機(jī)關(guān)特點(diǎn)、符合事業(yè)發(fā)展需要的拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。一是要加快建立教育預(yù)防體系。要針對“兩費(fèi)”停征后的新形勢，結(jié)合干部思想實(shí)際，深入開展理想信念教育、中國特色社會(huì)主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。要加快實(shí)施《職業(yè)道德規(guī)范》，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極宣傳和推廣各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，在全局營造勤政、廉政的良好文化氛圍。二是要積極完善廉政制度體系。要用創(chuàng)新的精神、改革的思路，抓好《工作規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)。要緊密聯(lián)系實(shí)際，緊扣工作特點(diǎn)，抓住易于發(fā)生腐敗的重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié)，把握好規(guī)范制約行政權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵，不斷研究新情況、探索新辦法、提出新舉措，切實(shí)建立和完善黨風(fēng)廉政的制度體系，為確保懲防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)提供有力的制度保障。三是要建立健全權(quán)力監(jiān)控體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)對行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)的監(jiān)督，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。特別要以深化政務(wù)公開為重點(diǎn)，鞏固成績，創(chuàng)新形式，規(guī)范載體，提升政府信息公開工作水平，切實(shí)發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和組織監(jiān)督的合力，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，工作在陽光中推進(jìn)。