民政局完善禁毒整治計劃

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今年是全面貫徹落實十七大戰略部署的開局之年，也是實現我縣“十一五”規劃的關鍵之年，更是縣委、縣政府提出的移民“攻堅年、決戰年”，做好當前和今后一個時期的禁毒工作，對維護我縣社會和諧穩定、全面建設小康社會具有十分重要的意義。

（一）加強領導，落實責任，全面推進禁毒工作再上臺階。各級黨委、政府是禁毒工作的責任主體，必須加強對禁毒工作的領導，切實把禁毒工作擺上重要議事日程，納入經濟社會發展的總體規劃，主要領導要切實承擔起第一責任人的責任，牢固樹立“一日不絕，治安一日不穩”的理念，親自過問禁毒工作，定期聽取情況匯報，研究解決重大問題；分管領導作為直接責任人，必須切實履行職責，加強具體指導。縣禁毒委和禁毒辦是組織我縣禁毒工作的主導力量，要組織、指導、協調好各成員單位和社會各界參與禁毒工作。各禁毒委成員單位要明確職責任務，充分發揮各自在禁毒宣傳教育、打擊犯罪等方面的職能作用，達到群防群治的效果。

（二）進一步完善禁毒工作長效機制。一要建立和完善禁毒嚴打機制。要根據違法犯罪的特點，堅持嚴打原則，建立并形成一整套經常性打擊違法犯罪的工作機制；要建立完善涉毒違法犯罪信息發現、收集、整理、研判、交付等工作機制，掌握打擊犯罪的主動權；要建立*執法部門為主導，交通、運輸、郵政、林業等職能部門共同參與的堵源截流機制，有效防止流入；要建立完善公、檢、法聯席會議制度，加大案件偵辦、疑難會商、審查、判決和執行力度，提高禁毒威懾力；要建立部門、警種間的情報交流和辦案協作機制，對問題嚴重地區實行重點掛牌整治，促進資源整合，提高整體打擊效能。二要建立和完善全社會共同參與機制。問題是社會性問題，禁毒工作是社會性工作，需要全社會的共同參與，需要各方面的大力支持。要充分發揮各個部門、各個行業的作用，形成齊抓共管的局面；要充分發揮人民群眾在禁毒人民戰爭中的主體作用，動員全社會各方面力量投入禁毒工作；要深入開展創建“無毒社區”等活動，推動禁毒工作進社區、進農村、進單位、進學校、進家庭；要建立禁毒工作獎勵和保護機制，充分激發社會各界參與禁毒斗爭的熱情，在全社會營造良好的禁毒環境。

（三）嚴格責任追究，狠抓禁毒責任制的落實。這次會議已將地區禁毒委下達的各項工作指標進行分解，等一會，還將與各鄉鎮、各部門簽訂禁毒責任書。年終，縣禁毒委將按照責任書的內容嚴格考評檢查，對禁毒工作年度考核不合格的鄉鎮，由縣禁毒委進行通報批評，并責令直接責任人向縣委、政府作出書面檢查，連續兩年被通報批評的，將給予“黃牌”警告；對因重視不夠、組織領導不力、措施不力，導致問題繼續泛濫或弄虛作假、謊報、瞞報本地毒情的，將嚴格按照有關規定追究相關鄉鎮、部門及相關責任人的責任。

（四）加大重點鄉鎮整治力度，促進全縣毒情形勢不斷好轉。思唐鎮是地區禁毒委列為掛牌重點整治鄉鎮之一。今年，縣禁毒委將向地區禁毒委申請進行思唐鎮的摘帽驗收。思唐鎮必須按照有關要求，制定方案，落實措施，加大整治力度，扎實抓好摘帽驗收相關準備工作，確保順利通過驗收。邵家橋、許家壩、塘頭3個鎮是縣禁毒委列為今年全縣掛牌重點整治的鄉鎮，這3個鄉鎮必須把禁毒工作提上重要議事日程，強化措施，落實責任，加大禁毒整治力度，力爭通過一年的重點整治，從根本上改變問題嚴重局面，促進全縣毒情形勢的好轉。

（五）嚴厲打擊違法犯罪活動。一是要以打“零包”、端窩點為主攻目標，切實開展禁毒專項行動，加大查緝力度。*機關要按照*部和省、地*機關的統一部署，以打“零包”、端窩點為主要目標，大力開展禁毒專項行動，加大對思遵、思銅公路的公開查緝力度，嚴厲打擊、易制毒化學品和精麻藥品非法運輸活動，截斷流入通道。各鄉鎮要搞好轄區內吸毒網絡調查，摸清網絡結構及成員情況，協助*機關徹底摧毀轄區內的販毒網絡，減少危害。二是要加大打擊外流販毒工作力度。外流販毒突出是我縣的重點毒情之一，是我們不容回避的一個現實問題。外流販毒不但危害了流入地，也嚴重地影響了我縣經濟社會發展大局的穩定。各鄉鎮要高度重視外流販毒問題，開展專題研究，進行綜合治理，從源頭上預防和減少外流販毒；要加大與流入地的聯系和溝通，加強外出務工人員的行前預防教育和跟蹤管理。*禁毒部門要強化情報信息工作，加強外流販毒人員信息收集研判工作，要與友鄰禁毒部門建立有效協作機制，提高外流販毒的整體發現和控制能力。三是要加大對娛樂場所涉毒問題的整治力度。禁毒部門要與娛樂場所100%簽訂禁毒責任狀，對娛樂場所進行明查暗訪，掌握新型違法犯罪活動的規律特點，及時發現線索，查破案件；要在從業人員和娛樂人員中物建一批特情耳目和信息員，擴大線索來源；要充分利用鄉鎮派出所“屬地管理”優勢，通過日常查訪、禁毒宣傳和培訓等工作，進一步加強對娛樂場所的日常監管。

(六)強化督查，確保工作實施。為使禁毒工作各項措施切實落到實處，不留盲區、死角，各禁毒委成員單位要深入基層一線，加強對聯系幫扶單位禁毒工作的督查、指導，對好的做法要進行總結推廣，對存在的問題要及時通報并督促整改。

（七）加強禁毒預防宣傳教育，切實增強全民禁毒意識。一要健全教育網絡。要充分發揮新聞輿論、教育文化、醫療衛生、*司法等職能部門的作用，從多個方面推進禁毒預防教育；要充分發揮婦聯、工會、共青團等群眾團體及村（居）委會的作用，有效整合社會力量，廣泛開展多種形式的禁毒預防教育；要突出禁毒宣傳和、艾滋病預防教育的針對性，重點抓好青少年等高危人群的教育，努力減少違法犯罪活動。二要豐富教育形式。要充分利用今年《禁毒法》正式頒布實施的契機，在認真做好“6·26”、“9·29”、“12·28”等重點時期集中禁毒宣傳的基礎上，充分利用報刊、雜志、電視、櫥窗、宣傳欄等多種宣傳陣地，廣泛開展內容豐富多彩、形式靈活多樣、群眾喜聞樂見的經常性禁毒宣傳活動，增強全民防毒、拒毒意識。

（八）全力推進禁吸戒毒和幫教工作，提高戒斷鞏固率。深入開展禁吸毒和幫教工作，是教育、挽救吸毒人員，減少社會危害的根本出路。禁毒部門、各鄉鎮派出所、村（居）委會要相互配合，通過定期摸排、群眾舉報、定期尿檢等方式，對社會面上的吸毒成癮人員進行集中收戒，強制戒毒；對復吸人員一律勞教戒毒；對現有吸毒人員要按照分類幫教辦法將幫教任務落實到單位、村（居）委會、社區。戒毒所、*機關、村(居)委會、吸毒人員家庭和所在單位要協調配合，互通信息。要認真抓好禁毒幫教員的管理、培訓和督促檢查，本著“教育、挽救、感化”的方針，對現有吸毒人員從思想、心理、生活、就業等多方面給予幫助，堅持每月談話一次，使吸毒人員真正感受到社會的關愛和溫暖，從而達到鞏固戒斷成果，減少社會危害的目的。