農(nóng)業(yè)局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃

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20*年我縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國“兩會”精神、胡總書記重要批示精神和中央一號文件精神，確保農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長6，農(nóng)民人均純收入增長5。重點(diǎn)抓好三個方面工作：

（一）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力促進(jìn)農(nóng)民增收

要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。

1、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上突出八大優(yōu)勢。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)糧食、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、食用菌等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展“兩葉兩柑兩竹一稻一油”(茶葉、煙葉、金柑、蘆柑、毛竹、綠竹、優(yōu)質(zhì)稻米、茶籽油)八大特色產(chǎn)業(yè)，按照“一個產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓十個典型村、一百戶示范戶、1000畝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范片”要求，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、加工、營銷業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；制定農(nóng)產(chǎn)品等級和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品申報認(rèn)證，依法保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)、地理標(biāo)志和知名品牌，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。加大基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好通路、通水工程，改善生產(chǎn)環(huán)境。積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)入農(nóng)戶的有效機(jī)制和辦法，形成以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)信息收集和制度，加強(qiáng)信息服務(wù)平臺建設(shè)，深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)155”和“林業(yè)96355”工程。

2、在運(yùn)作模式上抓好三個環(huán)節(jié)。一是壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”原則，加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的財(cái)政投入和政策支持力度，繼續(xù)實(shí)施涉農(nóng)部門掛鉤幫扶政策，重點(diǎn)扶持沈郎食用油、金門春生物制品、豐業(yè)農(nóng)產(chǎn)、三恒竹木制品、三星竹木制品等省、市、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。大力推廣八字橋佛手瓜專業(yè)合作社“二次返利”典型做法，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以特色產(chǎn)業(yè)為依托，創(chuàng)建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織典型1個以上。三是培育農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人。抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人營銷水平，建設(shè)一支100人以上滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，具備一定專業(yè)水準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，規(guī)范運(yùn)作“市場農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人農(nóng)戶”的發(fā)展模式，為農(nóng)民與市場搭起信息溝通、物質(zhì)流通的橋梁，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。

3、在農(nóng)民培訓(xùn)上注重技能提升。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。積極發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢，增加投入，全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，普遍開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，組織實(shí)施新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、綠色證書、星火實(shí)用技術(shù)和青年農(nóng)民科技培訓(xùn)計(jì)劃，積極發(fā)展種養(yǎng)大戶、科技示范戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等各類適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營主體。采取各類支持政策，鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，加大“陽光工程”等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)支持力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，完善培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)效果。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村培育一批勞務(wù)經(jīng)理，有針對性地開展培訓(xùn)，通過勞務(wù)經(jīng)理隊(duì)伍促進(jìn)勞動力與企業(yè)的對接，使*的人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

（二）解決實(shí)際問題，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

由于多方面的原因，農(nóng)業(yè)投入的需求與可能之間存在很大差距，我縣堅(jiān)持“量力而行、量入為出、突出重點(diǎn)”的原則，從農(nóng)民最關(guān)心、最迫切、最直接的事情做起。一是積極爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、商品糧基地、土地治理、農(nóng)田改低、煙田配套基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金，規(guī)劃實(shí)施好西城、西濱3500畝土地整理項(xiàng)目和茶籽油、茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。二是加快以“六千”為主的水利設(shè)施建設(shè)步伐。全面完成病險水庫除險加固、節(jié)水灌溉、山地水利等“六千水利”工程項(xiàng)目，并在其他重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目上積極爭取上級資金支持。引入水利建設(shè)管理新機(jī)制，按“誰投資誰受益”的原則，鼓勵個人和企業(yè)投資興建農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施。三是推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)新機(jī)具，重點(diǎn)抓好水稻收割機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)械收割2.5萬畝。四是建立健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系。完善防汛防臺風(fēng)、災(zāi)害性氣象、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警預(yù)報及防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)動植物病蟲害防控體系建設(shè)，強(qiáng)化對重點(diǎn)動植物病蟲害疫病的防控，健全重大動物疫情監(jiān)測和危急處置機(jī)制。加強(qiáng)森林防火，確保林區(qū)安全。

（三）重視“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)業(yè)工作取得實(shí)效

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門把握“三農(nóng)”的目標(biāo)任務(wù)和總體要求，認(rèn)真分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題，建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、社會積極參與的工作機(jī)制和運(yùn)作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓“三農(nóng)”工作，都明確一位副書記分管“三農(nóng)”工作。充實(shí)和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和檢查督促作用，推動各項(xiàng)工作和政策落實(shí)。各級各部門樹立全局觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識，狠抓工作落實(shí)，形成齊抓共管、整體聯(lián)動、一體運(yùn)作的工作格局。

2、增加“三農(nóng)”投入。堅(jiān)決貫徹落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，按照發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享的要求，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍。今年縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排支農(nóng)專項(xiàng)資金比上年增長一倍。同時，調(diào)動一切積極因素和各種社會資源，建立財(cái)政投一點(diǎn)、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點(diǎn)、幫扶單位助一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會各界捐一點(diǎn)、政策優(yōu)惠一點(diǎn)、村級集體投一點(diǎn)、向上爭取一點(diǎn)的籌資機(jī)制，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，積極吸引工商資本、社會資金參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)。縣財(cái)政在預(yù)算內(nèi)安排新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金100萬元和從城鎮(zhèn)開發(fā)土地出讓金收益部分提取3，并設(shè)立專戶；整合包括農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、衛(wèi)生、交通、能源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、扶貧開發(fā)等各級各類農(nóng)村專項(xiàng)資金，適當(dāng)集中統(tǒng)籌投放支農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目和新農(nóng)村建設(shè)示范整治村。

3、建立責(zé)任考評機(jī)制。完善考評激勵機(jī)制，對“三農(nóng)”建設(shè)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村予以獎勵，同時把鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”建設(shè)工作考評結(jié)果按30的比例計(jì)入縣委、縣政府年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考評，將建設(shè)納入績效考評體系。