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突出重點,統籌兼顧,全面完成20*年民政、殘聯工作任務
民政、殘聯20*年的工作,縣民政局和縣殘聯已經作了很好的謀劃,楊成森同志和潘炎敏同志還要作全面部署,我僅就當前要突出抓好的幾項工作,強調一下。
(一)要加強困難群眾救助工作。堅持創新體制機制、優化整合資源、強化資金保障,科學規劃、穩步推進,進一步完善城鄉社會救助體系。要確保城鄉低保動態管理下的應保盡保,把城鄉“低保”范圍擴大到符合條件的所有群體,提高補助水平,建立確保低收入群體生活的長效機制。要進一步落實農村五保財政供養制度,加強敬老院建設和管理,逐步提高供養水平和集中供養率。要大力發展社會福利和慈善事業,實施朝陽助學、夕陽扶老、情暖萬家、康復助醫、愛心助殘五大救助工程,重點解決特困群眾就醫難、上學難、生活難等問題。要完善災害救助應急預案,健全資金投入和監管機制,妥善安排受災群眾生活。
(二)要加強基層政權建設。要進一步健全黨組織領導下的村民自治機制,繼續完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度,保障農民群眾的選舉權、知情權、參與權、監督權。明年又將是村委會選舉年,各級要做好換屆選舉前的調查摸底工作,掌握選舉動態信息,確保換屆選舉工作依法有序進行。要推進撤村改居工作,相關部門要分工合作,密切配合,確保順利推進、有序銜接,徹底實現農村變社區、農民變市民的轉變。要加強城市社區工作,在去年社區居委會換屆選舉的基礎上,逐步理順政府及其工作部門與社區的關系,使政府及工作部門從越位的地方退位、從缺位的地方補位,努力建立新型社區管理和服務體制,實現政府行政管理和社區自我管理的有效對接,政府依法行政和居民依法自治的良性互動。
(三)要加強雙擁優撫安置工作。要不斷創新工作思路,廣泛深入開展擁軍優屬活動,增進軍政軍民團結,及時發現并解決影響軍政軍民關系的矛盾和問題,引導軍民在建設和諧社區和社會主義新農村中共育共建。認真落實優撫安置政策,建立撫恤優待補助標準自然增長機制,不斷提高撫恤補助水平,切實解決好老紅軍、老復員軍人、殘疾軍人、軍烈屬等優撫對象的基本生活,使他們能夠享受到改革發展的成果。
(四)要加強殯葬改革工作。深化殯葬改革是社會主義精神文明的一項重要內容,是構建和諧*的現實需要,也是今年省民政廳部署的一項重要工作。我縣從*年實施殯葬改革以來,大力推行殯葬改革,倡導喪葬文明新風,取得了顯著成效,但從目前看,殯葬改革的形勢仍不容樂觀,由于受幾千年封建陋習影響,亂建亂埋、骨灰入棺安葬和封建迷信活動還不同程度存在。深化殯葬改革要注重“標本兼治”,治標就是要加大力度繼續推進“三沿五區”墳墓治理和打擊封建迷信活動,推行生態葬法。治本就是要大力宣傳先進文化思想,引導群眾革除喪葬陋習,積極倡導文明、節儉、科學的喪葬禮儀和新型的殯葬文化;要進一步規范完善殯葬執法機構和殯葬服務單位的內部運作和管理制度,從源頭上預防和治理行業不正之風。
(五)要加強助殘扶殘工作。助殘扶殘工作要以“狠抓重點、突破難點、體現特點、打造亮點”為工作方針,解決好殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題,實實在在為殘疾群眾辦好事、辦實事、解難事。具體要做到“六結合”,即結合黨委政府的中心工作,營造全社會尊重、關心和支持殘疾人的氛圍;結合殘疾人自身的需求,做好殘疾人教育、培訓、就業工作;結合*殘疾人工作實際,建立殘疾人生活救助制度,解決貧困殘疾人的生計問題;結合省市殘聯工作重點,圍繞殘疾人“人人享有康復服務”目標,進一步推進康復工作;結合全面提高殘疾人干部隊伍素質的要求,抓好殘疾人組織建設;結合省殘聯年度工作重點,加強信息網絡建設。
(六)要加強維穩工作。近年來,我縣民政殘聯部門認真貫徹落實優待撫恤、安置就業和助殘扶殘政策,積極實施各類救助,協調各方利益關系,在促進社會公平,化解社會矛盾,密切干群關系等方面,發揮著越來越重要的作用,也為維護社會穩定作出了重要貢獻。當前,我縣社會總體形勢是好的,但是也出現了一些不穩定的因素。比如殘疾軍人問題等,如果不能妥善處置,及時化解矛盾,很有可能引發影響社會穩定的群體性事件。又如在今年的推進村改居、移民后期扶持、殯葬改革等重點工作過程中,必然會觸及部分人的利益,可能會出現一些不穩定情況。因此,鎮鄉(街道)和各級民政殘聯部門一定要從講政治的高度,及時掌握信訪動態,把矛盾解決在萌芽狀態,切實維護社會大局穩定大局。
(七)要加強隊伍建設。民政殘聯工作直接服務于人民群眾,特別是與困難群眾的切身利益息息相關,黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉,在很大程度上是通過民政工作來體現的,是通過民政殘聯工作者來實現的。因此,培養和造就一支政治強、業務精、作風正的民政殘聯工作隊伍,顯得尤為必要和迫切。要加強理論和政策的學習研究和教育培訓,不斷提高民政殘聯干部職工管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發社會創造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩定的本領,確保中央的方針政策和工作部署落到實處。要進一步弘揚光大“孺子牛”精神,切實改進和加強民政殘聯工作隊伍的作風建設,千方百計把與群眾切身利益緊密相連的民政殘聯工作做深、做細、做實。