民政局加強服務(wù)教育計劃

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一、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,扎實做好今年的黨建組織工作

20*年是黨的十七大召開之年,是深進(jìn)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)*在全市率先突破發(fā)展的重要一年。做好今年的黨建組織工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。根據(jù)全市組織部長會議精神和縣委的要求,全縣黨建組織工作的指導(dǎo)思想是:堅持以*理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深進(jìn)貫徹市、縣黨代會和全市組織部長會議精神,按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,以率先突破發(fā)展和構(gòu)建*為總攬,積極推進(jìn)組織工作創(chuàng)新,著重加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)、干部教育培訓(xùn),統(tǒng)籌兼顧,狠抓落實,以組織工作的新進(jìn)展推動率先突破的新跨越。

(一)圍繞率先突破發(fā)展,著眼于解決難點焦點題目,積極開展組織工作創(chuàng)新

1、保障黨員政治權(quán)利,試行農(nóng)村黨員提案制度。確定*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所轄村為試點,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表和農(nóng)村黨員以提案卡的形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的全局工作提出意見和建議的黨員提案活動。一方面發(fā)揮黨員作用,保障黨員權(quán)利;另一方面群策群力,集思廣益,扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

2、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”,建立“三卡”治理制度。確定*鄉(xiāng)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所轄村試行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層組織責(zé)任卡、村黨支部書記抓支部戰(zhàn)斗堡壘目標(biāo)卡、農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用行動卡”的農(nóng)村基層組織建設(shè)治理模式,進(jìn)一步夯實“三級聯(lián)創(chuàng)”活動“直接責(zé)任人”和“具體責(zé)任人”的責(zé)任,促使黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

3、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,建立為民服務(wù)制保障機制。在長林鎮(zhèn)、元墩鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)、小砭河鄉(xiāng)、長溝河鄉(xiāng)往年推行為民服務(wù)制試點的基礎(chǔ)上,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源,明確工作職責(zé),建立健全相關(guān)保障機制,探索有償服務(wù)形式,增強為民服務(wù)制實效性和生命力,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

4、在干部初始提名中采用“三推一述一評”方式確定干部考察對象。選擇3—5個單位,在干部考察中推行第一次干部職工大會廣泛推薦、第二次演講陳述后推薦、第三次談話推薦,演講陳述,*評議的“三推一述一評”干部初始提名方式確定干部考察對象,深化干部人事制度改革,落實群眾“四權(quán)”,推進(jìn)干部工作*化。

上述四項創(chuàng)新工作中,縣委組織部分別明確了具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求確定推行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視,奮勇當(dāng)先,力爭抓出成效,創(chuàng)出成果。對于部分沒有確定推行的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也可以結(jié)合工作實際,在縣上確定的創(chuàng)新項目中自選題目。同時鼓勵自主創(chuàng)新,在年終黨建組織工作考核中經(jīng)驗收認(rèn)定,成效特別明顯的將予以表彰獎勵。在這一點上,*鄉(xiāng)往年自主創(chuàng)新開展的外出務(wù)工活動黨員建立臨時黨支部就是值得肯定和倡導(dǎo)的。

(二)圍繞率先突破發(fā)展,著眼于科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建*,大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

1、積極穩(wěn)妥做好縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。在認(rèn)真總結(jié)縣鄉(xiāng)黨委換屆工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,繼續(xù)運用《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評價辦法》,科學(xué)設(shè)置*測評指標(biāo)、改進(jìn)*調(diào)查、實績分析的操縱方法,適當(dāng)擴(kuò)大會議推薦、考察談話范圍和差額考察比例,增強干部考察工作的科學(xué)性和正確性。進(jìn)一步加大優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部的選拔任用力度,著力選拔一批懂經(jīng)濟(jì)、善治理的優(yōu)秀干部,充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)*社會建設(shè)的能力。嚴(yán)厲換屆紀(jì)律,建立考察工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)視,使整個換屆工作平穩(wěn)有序,干部隊伍*穩(wěn)定。

2、大力加強換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。根據(jù)換屆后的新情況、新特點,按照“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求,強化理論武裝,加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。一是加強對班子成員的理想信念教育、根本宗旨教育、*集中制教育和廉潔從政教育,不斷進(jìn)步各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平。二是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè),進(jìn)步科學(xué)決策的能力,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力,解決自身題目的能力,拒腐防變的能力。三是引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實、扎實工作,努力使新班子有新氣象、新形象、新作為。

3、進(jìn)一步加強干部監(jiān)視工作。探索推行組工干部列席下級黨組織討論研究干部會議制度,加強對基層黨組織選任干部的事前監(jiān)視;加強干部監(jiān)視聯(lián)席會議成員單位以及干部監(jiān)視員之間的信息交流,整協(xié)氣力,強化事中監(jiān)視;定期開展干部任用條例和“11條措施”執(zhí)行情況的檢查,強化事后監(jiān)視。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、回復(fù)組織函詢、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)視。

4、進(jìn)一步加強后備干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部培養(yǎng)和治理工作的意見》,結(jié)合縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆及公務(wù)員年度考核工作,做好科級后備干部的推薦考察、調(diào)整補充工作,采取上掛、下派培訓(xùn)鍛煉等多種方式,著力進(jìn)步后備干部服務(wù)突破發(fā)展、構(gòu)建*社會的本領(lǐng),真正建立一支堅強有力、梯次公道、數(shù)目充足的后備干部隊伍。與此同時,積極推進(jìn)人才隊伍建設(shè),進(jìn)一步做好“省級有突出貢獻(xiàn)專家”、“市有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”的推薦、評選和表彰工作。

(三)圍繞率先突破發(fā)展,著眼于鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果,切實加強和改進(jìn)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)

1、認(rèn)真貫徹落實中省市縣關(guān)于保持*員先進(jìn)性長效機制的一系列文件。進(jìn)一步抓好中心和省、市、縣委關(guān)于保持*員先進(jìn)性長效機制的一系列文件的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,結(jié)合研究新情況、解決新題目,及時總結(jié)經(jīng)驗,完善制度,進(jìn)一步探索和建立對全縣黨員進(jìn)行教育治理和服務(wù)的長效機制,推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。上半年對全縣貫徹落實情況進(jìn)行一次專項檢查,并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報。

2、扎實推進(jìn)村級組織活動場所建設(shè)。我縣列進(jìn)村級組織活動場所建設(shè)計劃的共有39個,現(xiàn)已定期建成26個,在建13個。從目前進(jìn)展情況看,距省市6月底前全面完成任務(wù)的要求還有明顯差距。為此,近期急需做好兩方面工作:一是對已經(jīng)建成的村,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展自查自驗,完備手續(xù)資料,迎接縣上初步驗收和省市檢查驗收。二是對正在建設(shè)中的村要進(jìn)一步加快工作進(jìn)度,發(fā)展計劃、城建、財政、國土資源等相關(guān)部分要積極支持,熱情服務(wù),同時加強工程質(zhì)量監(jiān)視,嚴(yán)格資金使用治理,確保省市規(guī)定目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

3、大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一要認(rèn)真貫徹落實中心“三級聯(lián)創(chuàng)”視頻工作會議精神,進(jìn)一步深化和豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)涵,明確各級黨組織在“三級聯(lián)創(chuàng)”中的職責(zé)和作用,增強工作協(xié)力。二要切實做好“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨組織創(chuàng)建工作,對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),開展自查自驗,夯實工作基礎(chǔ),迎接省市檢查驗收。三要按照“三級聯(lián)創(chuàng)”“五個好”涉農(nóng)部分的標(biāo)準(zhǔn)要求,我縣22個縣直部分要認(rèn)真做好這方面工作,搞好自查自驗,確保省市驗收不出任何題目。進(jìn)一步深化“旗幟工程”、“標(biāo)兵工程”、“黨員承諾制”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“雙示范”等活動載體,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

4、切實加強社區(qū)、非公企業(yè)等領(lǐng)域的黨建工作。圍繞構(gòu)建“*社區(qū)”,進(jìn)一步理順黨組織關(guān)系,選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子,加強社區(qū)黨組織陣地建設(shè),以服務(wù)群眾為重點抓好社區(qū)黨建工作。在非公企業(yè)扎實推進(jìn)黨建帶工建、黨工共建工作,深化拓展“黨員示范崗”、“黨員*聽證會制度”等各類主題實踐活動,積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。圍繞“建一流班子、帶一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”的目標(biāo)要求,豐富黨日活動,進(jìn)步黨員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,改進(jìn)作風(fēng),推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位黨建工作上臺階。

5、進(jìn)一步加強黨員隊伍建設(shè)。以帶頭踐行社會主義核心價值體系為重點,大力加強*人性德觀和社會主義榮辱觀教育。實施黨員“安家工程”,探索建立活動黨員治理辦公室、活動站,進(jìn)一步強化對下崗職工黨員、離退休黨員和活動黨員的治理。繼續(xù)實施“五三0”工程,大力發(fā)展優(yōu)秀青年黨員和女黨員,重視做好在知識分子、學(xué)生、非公經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。堅持發(fā)展黨員“公示制”,嚴(yán)把“進(jìn)口”;完善農(nóng)村黨員提醒告誡制,做好處置分歧格黨員工作,暢通“出口”,確保黨員隊伍的純潔性。以電教片播放收看和規(guī)范治理為重點,繼續(xù)抓好黨員電化教育工作,不斷進(jìn)步農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)。

(四)圍繞率先突破發(fā)展,著眼于進(jìn)步各級干部領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)*建設(shè)的本領(lǐng),進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)工作力度

認(rèn)真實施“十一五”干部教育培訓(xùn)計劃,精益求精干部教育培訓(xùn)方式,完善培訓(xùn)工作機制,切實抓好各級各類干部培訓(xùn),努力進(jìn)步各級領(lǐng)導(dǎo)干部馬克思主義理論水平、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和構(gòu)建社會主義*社會的本領(lǐng)。以縣級、科級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營治理人才和專業(yè)技術(shù)人才為重點,采取走出往、請進(jìn)來等形式進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn),年內(nèi)舉辦報告會2場、主體班次7期、外出培訓(xùn)1期、專題培訓(xùn)班16期,共培訓(xùn)各類干部和人才1869人(次),確保全年培訓(xùn)五分之一干部任務(wù)的全面完成。

二、強化措施,狠抓落實,確保高質(zhì)量完成今年各項工作任務(wù)

1、加強領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任。各級黨組織要充分熟悉黨建組織工作在構(gòu)建*、實現(xiàn)率先突破發(fā)展中的重要地位和作用,正確把握構(gòu)建*、實現(xiàn)突破發(fā)展對黨建組織工作的內(nèi)在要求,進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)意識、責(zé)任意識、管黨意識,把黨建組織工作擺上重要議事日程,切實做到熟悉到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位,進(jìn)一步健全完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,特別是各級黨組織負(fù)責(zé)人作為“第一責(zé)任人”、分管領(lǐng)導(dǎo)作為“直接責(zé)任人”,要認(rèn)真履行職責(zé),牢固樹立“不抓黨建工作是失職,抓不好黨建工作是不稱職”的理念,堅持“干不到一流就是失職,爭不到第一就是落后”的理念,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把主要精力投進(jìn)到研究、部署、指導(dǎo)黨建工作上來。對每項具體工作要層層分解,責(zé)任到人,一級抓一級,一級帶一級,真正形成齊心協(xié)力抓黨建的強大協(xié)力。

要努力進(jìn)步基層黨務(wù)干部隊伍的整體素質(zhì)。加強對基層黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育引導(dǎo),對黨務(wù)干部不僅要嚴(yán)格要求,還要關(guān)心他們的成上進(jìn)步,幫助解決他們工作和生活上的困難,充分調(diào)動他們的工作積極性。各級黨務(wù)干部不僅要熟練把握黨建組織工作業(yè)務(wù)知識,時刻做到黨建組織工作底子清、情況明,還要樹立愛崗敬業(yè)、公道正派、甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的意識,在干部群眾中發(fā)揮好模范帶頭作用,真正把自己磨練成為“能干事、會干事、干成事”的標(biāo)桿,只有這樣,我們開展黨建組織工作才會有動力,才能找準(zhǔn)切進(jìn)點,也才能贏得領(lǐng)導(dǎo)的支持、同事的信任和群眾的擁護(hù)。

2、超前謀劃、有序推進(jìn)。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。今年工作任務(wù)重、頭緒多,各級黨組織必須運用唯物辯證法,善于抓主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持統(tǒng)籌謀劃、公道安排。對每項工作都要審時度勢,及早謀劃,制定切實可行的工作計劃、措施,增強工作的前瞻性、預(yù)見性和計劃性,未雨綢繆,只有這樣才能做到心中有數(shù)、思路對頭、措施得力、穩(wěn)步推進(jìn)、有所突破。

3、抓點示范、勇于創(chuàng)新。實踐證實,創(chuàng)新出特色,創(chuàng)新出業(yè)績,沒有創(chuàng)新,工作就缺乏生機和活力,而要實現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo),減少工作盲目性,抓點示范是一條有效途徑。對于今年的黨建組織工作創(chuàng)新,縣上分別確定了試點推行的鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)在目標(biāo)已經(jīng)明確,責(zé)任已經(jīng)夯實,這就要求我們在工作推行中留意突出重點,堅持抓點示范,以點上突破帶動面上推進(jìn),以典型輻射推動整體提升。

4、深進(jìn)實際、加強指導(dǎo)。深進(jìn)調(diào)查研究、加強工作指導(dǎo)是抓工作落實最直接、最有效的方法之一。落實今年的各項工作任務(wù)必須加大工作指導(dǎo)和督促檢查的力度,各項工作尤其是重點工作要事前有統(tǒng)籌安排、事中有檢查督促、事后有總結(jié)反饋。要經(jīng)常深進(jìn)基層、深進(jìn)實際,了解實情、把握動向,對一些政策性強、難度大的工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。要留意總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗。對存在的差距和題目也要及時指出,幫助改進(jìn),確保各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。