經貿局民生管理計劃

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一年之際在于春，各鄉鎮、各部門要圍繞今年市委、市政府的重點工作，結合自身實際，突出工作重點，狠抓工作落實，以開展領導干部作風整頓建設活動的實際成效，確保全年目標任務的圓滿完成。

（一）工業經濟發展的速度和質量要有新提高。一是創新項目牽引機制，形成活水發展源頭。圍繞構建三大產業集群，依托三大工業集中發展區，擬定了新鋼業技改、華潤等63個重點項目，責任到領導、到部門，確保早日建成投產并發揮效益。二是創新工業振興機制，突破企業發展瓶頸。大力實施資源本地化發展戰略，創新區域協作機制，實現優勢互補，做大做強市屬工業。加強協調服務，落實大營農場土地，確保項目建設用地

；建成經久110千伏、城區500千伏等輸電工程，著力解決企業在用電、運輸、融資等方面的困難，保持工業經濟發展的良好勢頭。三是創新工業發展機制，更加注重環境保護。強化規劃，合理安排三大工業集中區生產布局，發揮聚集輻射作用，大力推進以節能降耗為重點的設備更新和技術改造，促進資源合理開發、循環利用和節約使用，加快工業強市步伐。

（二）社會主義新農村建設要有新氣象。一是加快農業結構調整，發展壯大支柱產業。面向市場，優化布局，集中連片，形成規模，突出一鄉一業，一村一品，做大做強優質稻、早市蔬菜等七大支柱產業，建立八大基地，重點實施好“東桑西移”工程項目，構建特色綠色產業新格局。二是發揮園區牽引作用，推動農業產業化經營。統籌城鄉協調發展，堅持工業反哺農業，加強北工業園區基礎設施建設，引進和扶持并重，培育壯大豪吉、好醫生等龍頭企業和各類專業協會，建立和完善多種利益連接關系，構建農民增收長效機制。三是創新投入機制，推進新農村建設。堅持規劃先行，按照“整合資金，捆綁投入，整體推進，逐村打造”的原則，有重點地搞好不同類型鄉鎮的新農村建設試點工作，在實踐中總結，在總結中完善，在完善中提高，用以指導全市新農村建設工作，春節后，市委、市政府將分期分批召開鄉村干部培訓會，就實施農業振興戰略，加快新農村建設進行專題研究。

（三）以旅游為龍頭的第三產業發展要有新進展。一是突出四大特色旅游，推出六條精品線路。突出生態氣候、民風民俗、高新科技、紅色文化四大特色，加強策劃、包裝、宣傳、促銷等工作，推出*周邊游六條精品旅游線路和*“十景”旅游專線，著力打造“一座春天棲息的城市”。二是繼續加強旅游基礎設施和旅游項目建設，啟動螺髻后山索道開發、*水電產業科技園、高枧生態漁家游等一批景區景點項目建設，把*打造成*精品旅游區。三是鞏固“一辦三創”成果，發展壯大旅游經濟。圍繞“吃住行游購娛”六大要素，做好旅游資源整合、包裝、策劃、營銷和旅游產品、文化市場開發等工作，構建旅游產業集群，帶動商貿、房地產等第三產業大發展。

（四）城市基礎設施建設和管理要有新面貌。一是搞好城市總規修編，不斷提升城市品位。健全完善規劃委員會工作機構，成立地理信息系統管理中心，進一步加強城區控制性詳規的編制和城鎮規劃工作，提高詳規覆蓋率。二是加快基礎設施建設，拓展城市發展空間。完成5萬噸污水處理廠及管網配套、一環路交通環線等一批基礎設施工程，啟動月城廣場二期、馬水河步行街改造等一批標志性工程，組織實施海河整治、河東片區舊城改造等一批惠民工程，完成森林城市建設規劃和年度實施計劃，構建川西南區域中心城市框架。三是鞏固“一辦三創”成果，做優做美城市形象。認真總結“一辦三創”成功經驗，積極探索城市管理長效機制，構建大城管格局，進一步提高城市管理水平。

（五）在關注民生民本構建和諧上要有新舉措。一是按照“改善民生，促進民和，確保民安”的精神，大力實施“惠民行動”，在關注民生、體現民本、構建和諧上要有新舉措，重點為民辦好涉及社會保障、醫療、教育等方面的10件實事，讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發展的成果。二是加強民主法制建設，推進依法治市進程，積極構建法制*；深入開展“平安*”創建活動，全力實施“凈土計劃”，堅決遏制犯罪，深入開展“打黑除惡”、“兩搶一盜”、惡性滋事等專項整治斗爭，切實增強人民群眾安全感；依法規范信訪秩序，保障群眾合法利益，維護社會穩定。三是廣泛開展“八榮八恥”教育，大力弘揚“一辦三創”精神，加強精神文明創建活動，全面發展教育、科技、衛生、體育等各項社會事業，切實解決群眾“看病難、上學難”等突出問題，努力構建和諧社會。

（六）在財政稅收增收節支工作上要有新突破。一是堅持依法治稅、依率計征，加強收入組織協調，嚴格重點稅種、稅源管理，確保財政收入穩定增長。二是努力優化支出結構，嚴格“控人減事、規范管理”，降低機關運行成本。三是進一步深化財政改革，特別是收支兩條線管理要不折不扣地執行，提高理財水平。四是要充分發揮金融對經濟社會發展的支持作用。進一步完善政銀企協調機制，鼓勵金融機構增加信貸投入。逐步增強中小企業信用擔保機構功能，積極破解中小企業融資難問題。金融部門要站在與*發展共興衰的高度，不斷改善金融服務，積極主動地為企業提供信貸服務。

再過幾天，新春佳節就要來臨。年終歲尾，要突出抓好以下幾項工作。一是各鄉鎮、各部門要一著不讓地抓好今年的各項工作，特別是要搞好一季度工業經濟的調度工作，力爭開好頭，起好步，實現開門紅。二是要利用今冬明春的有利時機，搞好農田水利基本建設，抓好護林防火、小春田管、烤煙育苗等工作。三是要把解決民生問題放在當前各項工作的首位，組織全社會廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動，妥善解決好困難群眾生產生活。四是要根據節日市場需求，調劑好商品貨源，保證市場供應；要統籌協調，妥善安排好文體活動，豐富群眾的文化生活；要加強市場監管，加大食品衛生安全管理，確保全市人民過一個歡樂祥和的新春佳節。五是要切實抓好社會穩定工作，高度重視和妥善處理群眾信訪案件，突出做好信訪工作，幫助群眾解決實際問題；加大社會治安綜合治理，確保人民群眾生命財產安全；高度重視安全生產工作，查找隱患，堵塞漏洞，做好春運期間和重點行業領域的安全防范工作。六是要搞好廉潔自律。春節將至，廣大黨員干部特別是領導干部要率先垂范，帶頭執行省、州廉潔自律有關規定，不準以各種

名義用公款大吃大喝、相互宴請；嚴禁借機突擊發放錢物和巧立名目濫發獎金、補貼等；不準違反規定收送現金、有價證券和實物。對于無視廉潔自律規定、頂風違紀的干部，一經發現查實后，按規定嚴肅處理。