鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化建設教育計劃

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(一)工作思路和發(fā)展目標

為切實推進全鄉(xiāng)各項事業(yè)發(fā)展，經過認真調查、反復研究，制定了立足鄉(xiāng)情、切實可行的工作思路。即：以黨的十七大精神為指導，深入實踐科學發(fā)展觀，圍繞縣委“四新二十字”（搶抓新機遇，打造新優(yōu)勢，推出新舉措，實現新突破）工作總要求，圍繞一個主題（新農村建設），強化一個抓手（項目建設），充分挖掘（草場資源、農牧資源、人力資源）三大比較優(yōu)勢，著力培強（規(guī)模養(yǎng)殖、農產品開發(fā)、勞務輸出）三大主導經濟，努力實現一個目標（富民強鄉(xiāng)），促進經濟社會又好又快發(fā)展。力爭實現農村經濟總收入7000萬元，農民人均純收入3000元目標。

（二）重點工作

1、抓中心，發(fā)展農業(yè)經濟

社會發(fā)展經濟是基礎。對于我們這樣一個貧困農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，首先要發(fā)展農業(yè)經濟，要始終把發(fā)展農村經濟作為全部工作的中心。依托縣域龍頭帶動，抓好甜菜、馬鈴薯、飼草、畜牧等重點農業(yè)產業(yè)項目培育，狠抓農業(yè)結構調整。種植業(yè)：首先要穩(wěn)定甜菜種植。甜菜是我縣產業(yè)鏈條最完整、立縣富民的大產業(yè)，有著穩(wěn)定的銷售市場、成熟的生產技術和良好的抗旱性能，盡管我鄉(xiāng)發(fā)展甜菜受到立地條件、水資源和氣候等不利因素的影響和制約，甜菜業(yè)起步較晚發(fā)展緩慢，但隨著我鄉(xiāng)農業(yè)基礎設施建設投入的不斷加大，適宜甜菜種植的土地會逐年增加，穩(wěn)定和擴大甜菜生產適應農業(yè)產業(yè)化發(fā)展要求。今年縣委政府給我鄉(xiāng)下達了1700畝紙筒種植任務，我們結合各村的實際情況進行了分解。我們將通過打井興水建園區(qū)、配套舊井、改善水利設施等多種方法和措施擴大水澆地面積，力保甜菜的種植和銷售。各村也要結合資源條件實際，多爭多跑多要，擴大保澆面積，保育苗、保種植、保交售，不折不扣地將今年的種植任務落實好完成好。其次要抓好馬鈴薯種植擴模。通過幾年來的示范和引導，我鄉(xiāng)馬鈴薯品種得到優(yōu)化，種植面積和產量均有了明顯的提高，但在良種繁育、科學種植技術推廣、應用和產品附加值提高等方面仍有很多不足。因此，在馬鈴薯產業(yè)的發(fā)展上，我們一定要在“提升品質、擴大規(guī)模、發(fā)展品牌”上下工夫，目標定的更大些，發(fā)展思路更活一些，抓住燕北馬鈴薯加工企業(yè)這一龍頭，大力發(fā)展馬鈴薯種植，要積極引導村民搞區(qū)域化種植，逐步形成規(guī)模。種植面積達到20000畝。再次要抓好土地流轉和集約經營。由于受外出人口增多和旱災頻繁等因素的影響，個別村土地棄耕撂荒和粗放經營的現象比較突出，造成土地資源的浪費。今后我們將致力于推進農村改革，推動農村土地合理有序流轉和適度規(guī)模集約經營，增加開發(fā)利用投入，提高農村土地使用價值和產出能力。今年確定在西水泉、南號等四個村通過轉包、出租、互換、轉讓、股分合作等形式流轉土地承包經營權，流轉土地2000畝，全部實現多種形式的適度規(guī)模經營。各村也要結合實際，通過反租倒包等方式積極推動農村土地流轉，整合土地資源，嘗試區(qū)域種植，發(fā)展規(guī)模集約經營，增加集體收入。

畜牧業(yè)。比蔬菜不如東部，比甜菜不如中部。但我們也有自己的比較優(yōu)勢和出路。出去的人多，在家搶資源的人就少了些，依靠旱作農業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)還是可靠的。牛羊育肥就是我們的優(yōu)勢和特長。我們有比較豐富的草場資源，有比較成熟的育肥技術，所以要繼續(xù)擴大以青玉米為主的飼草種植面積，年內要突破10000畝，加大牛羊舍飼育肥力度，大力推廣育肥技術，提高科學喂養(yǎng)水平，實現畜產品增值。肉豬養(yǎng)殖。近年來生豬養(yǎng)殖悄然興起，以滿德堂養(yǎng)殖場提供優(yōu)質種豬、能翻母豬和養(yǎng)殖技術為依托，全鄉(xiāng)年出欄50口以上生產能力的中小規(guī)模養(yǎng)殖戶達到50多戶，大廟灣、閆家坡、*也具備一定的生產能力和規(guī)模。今后我們必須以滿德堂肉豬養(yǎng)殖專業(yè)村建設為輻射，抓好肉豬養(yǎng)殖推廣擴模工作，在資金政策等方面給予扶持和侵斜，在全鄉(xiāng)培育和扶持年出欄生豬50頭以上的小規(guī)模養(yǎng)殖戶100戶，推動全鄉(xiāng)的生豬養(yǎng)殖上規(guī)模上檔次，點面結合，遍地開花。全鄉(xiāng)年生產生豬能力翻一番，生產能力達到15000口，畜牧經濟主導作用明顯發(fā)揮。奶牛養(yǎng)殖。重點抓好閆家坡村奶站的完善提高和2000平米奶牛養(yǎng)殖小區(qū)新建工作，上半年投入使用，奶牛全部入住小區(qū)，夯實奶業(yè)基礎，迎接奶業(yè)市場服蘇。勞務經濟。繼續(xù)通過技術培訓、政府輸送、黨員幫帶等形式，引導農民有序地向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，促進農民多渠道、多形式就業(yè)，擴大勞務輸出陣營，積極應對金融危機帶來的不利影響，增加農民收入，勞務經濟效果更加明顯。發(fā)展多種經營。深入推行林權制度改革，鞏固好退耕還林成果，維護好實現好群眾利益。在國家退耕還林政策充許的前提下，組織農民在林地內有計劃地推行優(yōu)質牧草、豆類種植發(fā)展林下產業(yè)，促進農民二次增收。

2、抓項目，增強發(fā)展動力

項目工作是我們的弱點和難點，但也是我們工作的重點。

去年的在項目工作我們明顯落后其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除了交通、地域、資源等不利因素的影響和制約外，主要還是我們干部對項目工作的重視程度不夠，宣傳、包裝、爭跑的力度還不夠。今年我們將加強招商引資工作的政策激勵、機制保障和資金投入，努力擺脫被動局面。在全鄉(xiāng)干部隊伍中形成人人關注項目，人人動手招商的良好氛圍。要發(fā)揮好我鄉(xiāng)土地、礦產、風能等優(yōu)勢，將符合我鄉(xiāng)實際的項目選準、選好，確保成功率。今年將重點做好*村硅藻土精細加工項目的包裝和招商、*村農牧一體化肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場改造擴模升級、500頭肉驢規(guī)模養(yǎng)殖場新建等項目工作和風電開發(fā)、地礦勘探的協調服務工作。在推動資源開發(fā)利用、產業(yè)上檔升級、拉動財政稅收方面取得突破。

3、抓基礎，激活發(fā)展內力

道路建設工程。要進一步加強村級道路建設工程進度，今年力爭完成東友至五號2.7公里二級沙石路建設工程，實現主要村通公路目標，對暫時不具備條件村和路段，也要結合農田基本建設的機會加速沙石路改建進度，實現全鄉(xiāng)道路的平整通暢。安全飲水工程。重點抓好*和什巴臺村的自來水入戶和供水點建設工程。爭取幫扶打機井1眼，改善南號村自來水供水條件。農田水利工程。抓好第三批貧困村扶貧開發(fā)工作，完成西水泉500畝水澆園田綜合開發(fā)工程。積極爭取資金和幫扶完成大恒城、東友3眼機井的電力配套。進一步改善農業(yè)生產條件。文明生態(tài)村創(chuàng)建工程。按照提高與發(fā)展并重的原則，充分發(fā)揮村民主體作用，進一步改善農民的生活環(huán)境。建設南號文明生態(tài)精品村。

4、抓民生，促進社會和諧

一要做好社會保障工作。切實做好弱勢群體救助工作，不斷提高救濟標準和水平，擴大農村低保覆蓋率，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。二要進一步完善農村新型合作醫(yī)療制度，提高全鄉(xiāng)人民的衛(wèi)生保健水平。實施鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建工程，改善醫(yī)療條件和就醫(yī)環(huán)境。三要認真落實計劃生育獎勵政策，強化社會撫養(yǎng)費征收，進一步強化計生優(yōu)質服務工作，鞏固計生工作在全縣的領先地位。四要加強社會治安綜合治理，建立防、管、控一體，點、線、面結合的治安防控體系，抓緊抓好安全生產、信訪接待等工作，及時消除各類隱患，促進社會和諧穩(wěn)定。

5、抓組織，強化發(fā)展保障

要加強干部思想作風建設。以學習貫徹科學發(fā)展觀和干部作風建設年活動為契機，切實加強干部隊伍思想建設。督促強化干部的理論學習和思想道德修養(yǎng)建設，把全鄉(xiāng)干部思想凝聚到加快建設社會主義新農村這一中心上來。提倡勤奮苦干，力戒懶惰散慢；提倡講究效率，力戒疲沓拖拉；提倡實事求是，力戒形式主義，進一步轉變干部的工作作風，促進工作落實。要加強組織建設。加強黨委自身建設、村級班子建設和黨員干部隊伍建設。努力把鄉(xiāng)黨委建設成為“朝氣蓬勃、實事求是、團結凝聚、創(chuàng)新實干”的領導集體和指揮中樞。把村級班子建成“想干事、能干事、干成事”的集體。要加強能力建設。突出抓好帶領群眾致富的能力、解決問題的能力、依法行政的能力、狠抓落實的能力、廉潔奉公的能力五種能力建設。