市建設(shè)局深化服務(wù)教育計劃

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為認真做好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作，根據(jù)市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作計劃（蘭學(xué)組發(fā)[2009]10號）文件精神，結(jié)合我局學(xué)習(xí)實踐活動實際，特制定本工作計劃。

一、目標任務(wù)

圍繞“實踐科學(xué)打基礎(chǔ)、攻堅克難搞建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展”實踐載體，在前一階段深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員干部，對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進行全面分析，深入查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，群眾反映強烈的突出問題，影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，通過分析檢查，進一步明確我局推進科學(xué)發(fā)展的思路和舉措，為整改落實階段工作打好基礎(chǔ)。

二、計劃安排

分析檢查階段從2009年5月中旬開始，至2009年6月底基本結(jié)束。這個階段時間緊、任務(wù)重，各個環(huán)節(jié)的工作應(yīng)從緊及早安排，重點抓好五個方面工作：

（一）認真開好民主懇談會

以學(xué)習(xí)調(diào)研階段為基礎(chǔ)，通過民主懇談等多種形式，充分征求各方面意見，找準存在問題。

（1）局黨委通過向各單位、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象、群眾代表發(fā)放征求意見表，廣泛征求意見，向群眾尋計問策，重點要體現(xiàn)廣泛性；

（2）召開離退休干部座談會，局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室負責(zé)會議通知、意見建議匯總等工作；

（3）召開部分局屬單位主要負責(zé)人座談會，局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室負責(zé)會議通知、意見建議匯總等工作；

（4）召開民主懇談會。圍繞科學(xué)發(fā)展觀在建設(shè)系統(tǒng)如何貫徹落實和如何促進城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展這個主題，認真聽取各方面的意見建議，與群眾進行面對面溝通交流。會后，及時梳理群眾意見建議。局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室負責(zé)會議通知、意見建議匯總等工作。

局屬各單位參照局機關(guān)，采取發(fā)放征求意見表、民主懇談會、座談會等形式，廣泛征求群眾意見。

（二）召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨支部組織生活會

在對意見建議進行梳理、分析、反饋的基礎(chǔ)上，召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨支部專題組織生活會，開展談心交心、批評與自我批評，查擺問題，剖析原因，提出整改意見和措施。

（1）時間安排。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨支部組織生活會初步安排在6月上旬召開。

（2）會議步驟。

會前要做好充分準備。一是要做好談心交心。領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子，能聽得進意見，多承擔(dān)責(zé)任，有容人的氣量；下級也要主動坦陳自己的想法，多談?wù)\懇之言、多訴肺腑之情；相互間要多理解多體諒，通過換位思考、將心比心，促進和諧共事。二是認真撰寫民主生活會發(fā)言材料。根據(jù)征求到的意見和建議，寫清查擺出的突出問題，寫清自我剖析的結(jié)果，寫清整改的措施，為日后改善作風(fēng)、改進工作明確方向。

會中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭開展批評與自我批評，要緊緊圍繞這一主題，緊扣黨的十六大以來的發(fā)展實踐，正確開展批評與自我批評。要歷史地、客觀地、辯證地看待領(lǐng)導(dǎo)干部以往工作中的成績和問題，堅持高標準、嚴要求，端正態(tài)度、實事求是，勇于觸及思想深處，敢于直面矛盾問題，認認真真做一次“體檢”，切實把存在的突出問題找準找全找實。

會后，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在專題民主生活會上的發(fā)言材料要及時報送局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，黨支部專題組織生活會的會議記錄要報局黨委備案。

為保質(zhì)保量地開好專題民主生活會和黨支部組織生活會，局黨委對下屬黨支部和黨員提出“四個心”的要求。

一是準備要“用心”。一方面要用心準備發(fā)言材料。要求每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員根據(jù)征求到的意見，認真準備會議發(fā)言材料；另一方面要用心進行會前溝通。統(tǒng)一思想，提高認識，為高標準、高質(zhì)量開好組織生活會營造良好氛圍。

二是互相溝通要“交心”。黨員之間要積極開展談心交心，推心置腹，開誠布公，消除誤會，達成諒解。

三是自我批評要“誠心”。要把自我批評從“在問題中找原因”，提高到“在原因中找要害”。針對找準的問題，在反思中看到危害，在反思中深化認識，在反思中總結(jié)教訓(xùn)，從而提高自我批評的針對性和質(zhì)量。

四是聽取批評要“虛心”。對尖銳刺耳的批評要聽得進、受得了；對屬實和基本屬實的批評要立知立改；對有偏頗的批評要有共產(chǎn)黨人的寬廣胸懷，有則改之、無則加勉；對不正確的批評，不在會上解釋，更不爭論，而是在會后作進一步溝通。

（3）會議組織。由局黨委向市委學(xué)習(xí)實踐檢查指導(dǎo)組匯報局黨委專題民主生活會及黨支部組織生活會的準備情況，并邀請有關(guān)人員參加。局學(xué)習(xí)實踐辦公室負責(zé)將征求意見建議的匯總情況、民主生活會會議記錄及局黨委班子成員的發(fā)言材料等一并上報市學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。

（三）找準問題，認真撰寫分析檢查報告

針對存在的問題，實事求是進行分析檢查，在開好專題民主生活會的基礎(chǔ)上，認真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況專題分析檢查報告。

（1）撰寫分析檢查報告。6月上旬，以領(lǐng)導(dǎo)班子名義寫出本單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初稿。

（2）領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的主要內(nèi)容包含四個方面：一是本部門單位黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識；二是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，包括簡要概述取得的成效、系統(tǒng)全機梳理存在的問題、存在問題的主客觀原因特別是主觀原因；三是今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路、工作要求和主要舉措；四是按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，要抓住分析檢查突出問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個重點，充分反映實際情況，真實體現(xiàn)群眾意愿，避免寫成一般的工作報告。

（3）征求對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的意見建議。分析檢查報告初稿形成后，各單位要召開會議，對分析檢查報告進行充分研究討論，并采取書面印發(fā)、召開座談會等形式，聽取意見，分析梳理意見，修改完善分析檢查報告。

（4）嚴把分析檢查報告審閱關(guān)。局屬各支部將分析檢查報告初稿報局學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核把關(guān)。

（四）組織黨員干部群眾開展專題民主評議

在局機關(guān)、局屬各單位，對分析檢查報告進行專題民主評議，進一步加以修改完善，并進行通報，接受黨員群眾監(jiān)督。

（1）開展專題民主評議。采取座談、召開民主評議會和書面等多種形式，對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進行民主評議。要充分調(diào)動和保護各方面的積極性，確保評議結(jié)果充分反映民聲、民意。參評人員要熟悉情況，具有較強的政治責(zé)任感和評議能力，以保證評議質(zhì)量。主要對象有本單位的黨員干部和群眾代表，黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象代表、工作聯(lián)系比較緊密的部門單位負責(zé)人等。評議的內(nèi)容主要有四個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是查找的問題準不準，原因分析得透不透；三是對進下貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對性和可操作性。

（2）公開民主評議結(jié)果。對民主評議中提出的意見進行認真研究，充分吸收到修改后的分析檢查報告中。民主評議結(jié)果要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)進行公開，主動接受黨員群眾監(jiān)督。

（3）公開分析檢查報告。局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，經(jīng)局學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把關(guān)后，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查正式報告，作為本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報告要通過公開欄、通報文件等方式，在適當(dāng)范圍內(nèi)進行公開，主動接受黨員群眾監(jiān)督。

（五）繼續(xù)開展“攻堅克難大行動”活動

按照市委要求，結(jié)合我局實際，繼續(xù)深入開展“攻堅克難大行動”專項活動，把解決突出問題和為群眾辦實事貫穿到分析檢查階段的全過程。

（1）開展難題交辦“回頭看”活動。全面客觀總結(jié)前階段工作，對照“企業(yè)服務(wù)年”的部署和要求，查擺主要問題，研究對策，確保既定目標的順利實現(xiàn)。

（2）繼續(xù)開展“送政策、送技術(shù)、送服務(wù)、送溫暖、送信心”五送助企活動，幫助企業(yè)解決實際困難，為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

（3）開展“兩違”整治活動，在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，研究明確整治方案，完善相關(guān)政策，為下一步集中整治做好準備。

（4）鞏固“雙創(chuàng)”復(fù)查成果，開展城市環(huán)境綜合整治活動。

三、工作要求

1、繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)。

理論認識的高度決定實踐活動的力度，我們要緊密聯(lián)系自身實際，繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)，一方面，開展理論學(xué)習(xí)“回頭看”活動，看廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、實質(zhì)和要求是不是真正理解和掌握了。另一方面，各單位要在抓好黨員干部自學(xué)的同時，再拿出一些時間組織集中學(xué)習(xí)，重點深入學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目，深入學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近重要講話精神，深入學(xué)習(xí)中央和省委應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟形勢的一系列決策部署，并及時把學(xué)習(xí)成果、認識成果體現(xiàn)到分析檢查各項工作中去。

2、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭表率作用。

要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展談心交心，帶頭開展批評和自我批評，認真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，把分析檢查的著眼點放在尋求共識、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向上，努力做到既溝通思想又增進團結(jié)、既幫助同志又教育自己、既總結(jié)過去又謀劃未來。

3、堅持走群眾路線。

將堅持走群眾路線融入分析檢查階段的每一個環(huán)節(jié)之中，認真做好匯集民意、凝聚民智的工作。分析檢查報告形成前，要廣泛征求干部群眾意見；報告評議稿形成后，要認真組織干部群眾評議；報告評議結(jié)果要向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意度作為評價學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標準。

4、突出實踐特色，注重解決實際問題。

要求進一步突出實踐特色，在集中力量解決實際問題上下功夫。要充分利用學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查的成果，加強行風(fēng)建設(shè)，進一步深化和完善各項規(guī)章制度，為推進我局當(dāng)前各項重點工作提供有力的保障。