城建局加強基礎設施建設計劃

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2009年是我縣加快城市基礎設施建設、全面建設小康社會的關鍵一年，也是我縣建筑業(yè)突破瓶頸、實現(xiàn)自身跳越式發(fā)展的機遇之年，我處將認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，結(jié)合新形勢、新情況，理清思路，加強基礎工作，進一步強化監(jiān)督與執(zhí)法，促進建筑業(yè)管理的全面發(fā)展。

一、進一步做好行政審批服務工作，組織開展對審批事項的審批依據(jù)、申請文本、申報材料、審批程序的清理和優(yōu)化，努力簡化辦事流程和環(huán)節(jié)，減輕審批工作強度，提高工作效率，把好市場準入關。完善內(nèi)部聯(lián)動機制，實現(xiàn)窗口審批工作與質(zhì)量、安全管理工作的對接和互動。

二、繼續(xù)做好建筑市場招投標監(jiān)管工作，規(guī)范招投標市場各方行為，重點是加強對招標機構的業(yè)務培訓，規(guī)范市場次序，提高服務能力，使工程招標內(nèi)容符合于質(zhì)量、安全管理的要求，并能促進施工現(xiàn)場管理水平的提高。同時加強對評委的教育和管理，克服評標隨意性，努力提高評委評標質(zhì)量。對先期出臺的《*縣標準施工招標文件》（含評標辦法），開展培訓和推廣實施工作。

三、以建筑業(yè)類企業(yè)資質(zhì)管理辦法重新調(diào)整為契機，積極引導企業(yè)資質(zhì)升級，進一步調(diào)整優(yōu)化我縣建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)結(jié)構層次，盡可能地滿足我縣城市建設對各個專業(yè)的需求，督促企業(yè)加快建造師的培訓和注冊工作，解決企業(yè)資質(zhì)升級和業(yè)務承攬的瓶頸問題，為下一步我縣施工企業(yè)提高市場綜合競爭力，拓展外埠市場奠定基礎。努力爭取政府支持，出臺扶持和促進建筑業(yè)發(fā)展的政策文件，鼓勵企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，做大做強，提升行業(yè)對地方經(jīng)濟的貢獻度，擴大行業(yè)影響。

四、進一步規(guī)范我縣建筑業(yè)市場各方主體行為，特別是要加大對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)管力度，強化項目部在質(zhì)量、安全等方面的管理職責，加強對各類人員履行崗位職責的檢查和處罰力度，加強對外地進鹽施工、監(jiān)理企業(yè)的管理，嚴格市場準入，完善市場考核機制，落實市場清退制度。實現(xiàn)行業(yè)管理從全面監(jiān)管向重點環(huán)節(jié)監(jiān)管過渡。繼續(xù)推進企業(yè)及個人信用體系建設，將企業(yè)及個人的良好業(yè)績和不良行為與招投標、評比、年檢、注冊等掛鉤，實施動態(tài)管理。同時，要加快信息網(wǎng)絡的建設，完善誠信信息的收集、整理和制度，實現(xiàn)市場管理現(xiàn)代化。

五、進一步落實質(zhì)量責任制，督促和指導企業(yè)建立現(xiàn)場質(zhì)量的保證體系，有效遏制質(zhì)量事故的發(fā)生。加強建筑質(zhì)量行政法規(guī)和技術法規(guī)的培訓工作，開展全面質(zhì)量管理活動。鼓勵和引導企業(yè)創(chuàng)杯創(chuàng)優(yōu)，形成爭創(chuàng)精品工程的濃厚氛圍。加強建設工程日常質(zhì)量監(jiān)督管理，繼續(xù)開展建設工程質(zhì)量抽、巡查工作和專項檢查工作，加大巡查力度，組織好結(jié)構用建材的專項檢查，保證工程結(jié)構和使用安全。積極做好建筑節(jié)能工作，抓好示范項目建設，充分發(fā)揮示范項目的示范引領作用，以點帶面，加快建筑節(jié)能工作的步伐。加大在建工程節(jié)能標準落實情況的檢查和處罰力度，保證節(jié)能工程的質(zhì)量。努力推進既有建筑的節(jié)能改造和能耗監(jiān)測工作，全面落實建筑節(jié)能政策。

六、規(guī)范施工企業(yè)項目部的安全管理，加強對安全管理人員資格、數(shù)量配備的管理，并逐步建立考核機制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會及建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合工會、民工學校的作用，大力開展對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、業(yè)主及一線施工人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育、培訓工作，提高項目安全管理水平和一線作業(yè)人員的自我保護意識。繼續(xù)實行差異化管理，重點監(jiān)控安全投入不到位、現(xiàn)場管理不到位、存在重大危險源的工程和項目部。加強內(nèi)部隊伍建設，調(diào)整和改革監(jiān)管模式，落實崗位責任制，提高執(zhí)法和服務能力。