衛(wèi)生局發(fā)展婦幼保健計劃

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20*年，婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作將以鄧小平理論和““三個代表””重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會和總書記重要講話精神，認真落實《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見》和全省衛(wèi)生工作會議要求，全面實施城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進工程、母嬰健康工程和婦女健康促進工程建設(shè)，加快推進婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的改革與發(fā)展。

一、大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

深入貫徹全國社區(qū)衛(wèi)生工作會議和《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》及其配套文件精神，積極穩(wěn)妥推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。

（一）完善發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策措施。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》及其配套文件精神，結(jié)合我省實際，制定加快發(fā)展我省城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理機制，完善發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的認識、投入、社保和用房等政策措施，及時總結(jié)各地典型經(jīng)驗和好的做法，擇時召開全省社區(qū)衛(wèi)生工作會議，推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)深入發(fā)展。

（二）穩(wěn)步推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。擬制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)意見，督促指導(dǎo)各地制訂或完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。出臺浙江省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和人員準(zhǔn)入。繼續(xù)做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化創(chuàng)建工作，建立規(guī)范化中心考核標(biāo)準(zhǔn)，完成第一批規(guī)范評估，啟動第二批規(guī)范化中心創(chuàng)建工作。

（三）積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革試點。在總結(jié)20*年試點的基礎(chǔ)上，進一步擴大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的收支兩條線管理的試點工作，從充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)公益性、有效滿足居民基本衛(wèi)生保健需求出發(fā)，以“五個轉(zhuǎn)變”為重點，深入探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的科學(xué)運行機制，切斷藥品和檢查與分配相掛鉤的逐利行為，推進分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診，深化社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度，探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本用藥制度。

（四）繼續(xù)抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進創(chuàng)建。總結(jié)上一年度先進區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，會同有關(guān)部門繼續(xù)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進區(qū)創(chuàng)建工作，力爭再建成4～5個省級先進區(qū)，推進城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型階段地區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。配合國家開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)秀工作者評選活動，并通過先進事跡宣傳，進一步營造發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍。

（五）逐步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。研究制定城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公共衛(wèi)生服務(wù)項目，嘗試推廣重點公共衛(wèi)生服務(wù)項目的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等，進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作制度，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息統(tǒng)計的規(guī)范化建設(shè)，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)步伐。

二、切實加強婦幼保健工作

依據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》，貫徹《衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見》精神，圍繞《浙江省婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃（20*－2010年）》目標(biāo)，加強婦幼保健體系建設(shè)，全面推進母嬰健康和婦女健康促進兩大工程，不斷提高婦幼保健整體水平。

（一）加強母嬰保健執(zhí)法管理。協(xié)同衛(wèi)生監(jiān)督部門實行統(tǒng)一執(zhí)法，加大對非法行醫(yī)的打擊力度，加強母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)的監(jiān)管力度。加強B超管理，對從事B超工作的醫(yī)務(wù)人員簽訂《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定》的責(zé)任書，嚴格執(zhí)行定點憑證引產(chǎn)制度，禁止選擇性別的人口終止妊娠，嚴肅查處理違規(guī)者。

（二）推進婦幼保健體系建設(shè)。貫徹落實《婦幼保健機構(gòu)管理辦法》，強化婦幼保健機構(gòu)的管理，規(guī)范婦幼保健服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量能力。繼續(xù)抓好婦幼保健機構(gòu)規(guī)范化婦、兒保門診創(chuàng)建工作，不斷拓展婦幼保健機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)涵。進一步健全產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查網(wǎng)絡(luò)，擴大篩查覆蓋面，并落實陽性患兒和孕婦的隨訪、治療和后續(xù)工作。

（三）確保兩大工程順利實施。一是繼續(xù)抓好母嬰健康工程。加強36個項目縣孕產(chǎn)婦、新生兒搶救中心、分中心的建設(shè)，組織開展對項目縣婦產(chǎn)科、兒科骨干的理論培訓(xùn)和臨床進修，落實高危新生兒診斷治療適宜技術(shù)的培訓(xùn)和推廣，提高孕產(chǎn)婦、新生兒搶救能力。二是啟動婦女健康促進工程，制定并落實婦女健康促進工程實施方案，開展兩年一次的婦女病查治工作，爭取今年完成40％已婚育齡婦女的婦科疾病檢查工作。

（四）加強婦幼衛(wèi)生信息管理。強化對基層信息工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保監(jiān)測隊伍的穩(wěn)定，確保婦幼衛(wèi)生監(jiān)測和年報信息收集、整理、匯總、分析、反饋工作的質(zhì)量。強化漏報調(diào)查為主的監(jiān)測質(zhì)量控制。加快婦幼保健信息管理軟件推廣，提高婦幼保健信息化管理水平。

（五）做好婦幼項目管理工作。推進預(yù)防艾滋病母嬰傳播項目。加強預(yù)防艾滋病母嬰傳播的健康教育，廣泛開展咨詢和檢測服務(wù)，提高婦女防范意識，形成良好行為方式。落實阻斷母嬰傳播抗病毒藥物的應(yīng)用、協(xié)調(diào)做好艾滋病病毒感染孕婦、產(chǎn)婦、定點分娩醫(yī)療保健機構(gòu)、產(chǎn)后訪視、嬰兒隨訪和檢測等服務(wù)；實施城市流動人口婦幼保健服務(wù)項目。探討為流動人口提供婦幼衛(wèi)生服務(wù)的模式，建立以現(xiàn)居住地為主，現(xiàn)居住地和戶籍所在地互相配合的保健服務(wù)管理模式；做好聯(lián)合國人口基金第六周期生殖健康／計劃生育項目，提供可及的生殖保健服務(wù)，降低青少年的意外妊娠率。