民政局依法規范完善計劃

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20*年主要工作目標：

1、普高招生2200人、職高招生500人，高中階段毛入學率達52%，幼兒入園率達65%。

2、小學入學率、初中入學率達到規定標準。

3、高考本科上線人數達310人，中考優生增長3%以上。

4、加快*中學創國家級示范性高中、東城中學創市級示范性高中和職業中學創省級重點職業中學步伐,把東河二園創建成省級示范幼兒園。

5、爭取投入，加快重點項目建設，加大危劣房改造力度，建成一批學生公寓和食堂。

6、強化安全管理，維護學校穩定，實現“兩降兩無”。

一、堅持統籌兼顧，促進各類教育均衡發展

1、注重發展學前教育，提高幼兒教育水平。繼續推進和完善多元投資的學前教育辦學機制，努力提高農村幼兒入園率。積極擴大優質幼兒教育資源，做好省級示范幼兒園的創建工作，力爭評估一舉達標，并發揮示范輻射作用，提高幼兒保教整體水平。開展農村幼兒園課程研究，關注幼兒的科學教養，全面開發早期幼兒的潛能，發揮兒童個性，促進兒童健康成長。

2、堅持鞏固與提高，夯實義務教育發展基礎。要繼續大力宣傳《義務教育法》，動員適齡少兒入學，確保小學、初中入學率分別達到99.9％、96.5%以上。要落實控輟保學措施，將初中輟學率控制在1.6％以內。重視特教事業，提高殘疾兒童受教育的機會，確保“三殘”兒童入學率達到80%以上。開展“兩基”二輪復查，完成6個鄉鎮的評估復查工作和全縣中心小學辦學水平綜合評估。大力開展爭先創優活動，充分發揮各類示范學校的輻射帶動作用。

3、加快普通高中發展，不斷擴大優質教育。繼續做好普通高中招生工作，要千方百計留住優質生源，進一步做大高中教育規模。要加快創建示范校步伐，*中學創建國家級示范高中和東城中學創建市級示范高中工作要邁出實質性步伐，要爭取早申報、早驗收。要統籌規劃優質高中教育發展，加強高中校之間交流與合作，多形式擴大和整合優質高中教育資源，提高*高中教育整體水平。要充分發揮各校的優勢，突出辦學特色，提高教育質量，最大限度滿足廣大家長對優質高中的需求。

4、以經濟社會發展需要為出發點，大力發展職業技術教育。貼緊*經濟和社會發展實際，設置和開辦好專業。全面開展實施“雙證書”制度，搞好技能訓練和比賽，提高學生的職業技能。擴大招生規模，鼓勵不能進入普通高中學習的初中畢業生就讀職業中學。拓展辦學思路，創新辦學體制，積極探索聯合辦學的路子，整合職業技術教育資源。大力推行“訂單”辦學模式，加快培養勞動力市場急需的高素質的技能型緊缺人才，提高畢業生就業率。加強對農村新增勞動力和富余勞動力進行轉移前的引導性培訓和職業技能培訓，提高農村勞動力素質和就業能力。加強縣職中硬件建設，不斷提高辦學效益和水平，努力推進創省重點職中的進程。

5、加大改造薄弱學校力度，促進學校均衡發展。根據地方經濟社會發展的需要，進一步加大對薄弱學校的支持力度，要在師資、經費和項目安排上給予傾斜，促進薄弱學校硬件上的根本轉變。進一步加強對薄弱學校的幫扶力度，各類示范學校和城區學校要積極開展幫扶促教活動，促進薄弱學校辦學理念的提升、教學手段的更新和教學水平的提高。要充分利用現代遠程教育項目設備和教育信息網這一載體，實現優質教育資源共享，打開改造薄弱學校的突破口。相對薄弱的學校要自加壓力，奮起直追，實現辦學水平的不斷提升。

6、依法規范，落實管理，促進民辦教育健康發展。認真貫徹《民辦教育促進法》，按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的原則，進一步規范、支持民辦教育發展。加強民辦學校管理，進一步規范民辦教育機構的辦學行為，堅決取締非法辦學。完善民辦學校內部管理體制，引導民辦教育充分發揮機制優勢，向規范的管理、高效率的教育教學和高水平的教師要質量。引導民辦學校實行所有權與經營權分離，逐步實現完善董事會（理事會）領導下的校長負責制。實行民辦學校等級管理，做大民辦學校，擴大民辦學校在校生規模，推進民辦教育可持續發展。

二、全面推行素質教育，努力提高教育質量

1、堅持以德育工作為核心，切實加強學生思想道德建設。抓好以班主任為核心的校內德育隊伍和以法制副校長為主體的校外德育隊伍的建設，為全面加強學生思想道德建設提供組織、隊伍保障。認真貫徹落實《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，突出強化法制教育、民族精神和誠信教育、心理健康教育、敬老愛老教育。全面落實中小學德育大綱，健全完善學校德育機制，深入開展青少年思想道德實踐系列活動，引導青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。努力建設健康向上的校園文化和綠色安全網絡，大力整治校園周邊環境，加強學校、家庭、社會的聯系，優化青少年成長環境。

2、堅持以教學工作為中心，穩步提高教學質量。要繼續深化質量興校意識，進一步增強全系統干部職工提高教育質量的緊迫感和責任感。要切實加強組織領導，堅持定點聯系，強化指導、督促和檢查，形成齊抓共管的工作格局。要落實責任，細化目標，做到人人頭上有目標、個個肩上有責任。要繼續完善教育質量的競爭激勵機制，逗硬落實獎懲。要強化檢測考核，切實做好高、初中畢業班的診斷考試和小學六年級的檢測考試。要狠抓過程管理，繼續堅持三個“六認真”，夯實教學過程。要切實加強畢業班工作，在教師配備、后勤保障和時間補充上要優先考慮，要千方百計激發畢業班師生的士氣，想方設法調動教師積極性，圓滿完成各項目標。要統籌抓好休業年級的教學工作，促進教育質量整體提高。

3、堅持以教學研究為抓手，不斷提高科研水平。進一步加強教研隊伍建設，壯大教研力量，加大對教學改革等方面的指導力度，發揮好教研工作的引領和推動作用。要建立和完善以校為本的教研制度，大力開展校本教研，把課程改革和教師專業發展緊密結合起來，通過開設培訓、講座、研究課等形式，不斷促進教師教學觀念的更新和教學方法的改進，不斷促進教學效益的提高。要健全教育科研申報、立項、研究、結題和成果推廣機制，強化課題過程管理，努力在重點課題研究和推廣上有新的突破，在提高教學質量上找到新的結合點。要認真總結提煉教育科研經驗成果，切實做好經驗成果的推薦、申獎和交流推廣工作。

4、堅持以素質教育為根本，促進學生全面發展。按規定開齊、上足課程，提高實驗、操作活動開課率，實現從應試教育向素質教育的轉變。全面實施《學生體質健康標準》，有計劃地開展好體育、藝術、科技展示活動，繼續推進中小學藝術團隊建設，培養和發揮學生特長與才藝。繼續開展好國防、預防艾滋病、性健康、禁毒等專題教育工作。進一步完善、落實有利于全面發展學生素質的教育評價機制，促進學生全面發展。

三、積極爭取教育投入，努力改善辦學條件

1、搶抓機遇，努力爭取，實現教育投入持續增長。要認真學習、宣傳、貫徹《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》和省、市的實施意見，全面準確把握農村義務教育經費保障機制改革政策，充分用好政策，積極向上爭取投入，提高經費保障水平。要大力爭取縣級財政增加教育投入，力爭有較大增長，確保生均公用經費達到規定標準、專項經費落實到位，增強義務教育經費保障能力和高中教育發展能力。

2、堅持以消除危房為重點，切實加強基礎建設。繼續加強對中小學危房改造工程的領導、組織和實施，積極申請危改項目和配套資金，確保危改工程的質量和進度。重視校園規劃的科學性，高規格、高標準規劃學校發展藍圖，避免隨意亂搭亂建。加大重點工程項目建設的指導和監管力度，在保證施工安全和工程質量的基礎上，確保按期交付使用。切實加強項目建設管理，嚴格執行項目審批程序、項目建設招投標、決算審計制度和質量監督制度。

3、堅持多元化投資，優化投資環境，不斷改善師生食宿環境。要繼續堅持“有利于發展，有能力償還”的原則，加大招商引資力度，走多元化投資之路，加快學校住宿和食堂條件的改善。要堅持“質量第一，信譽第一”的原則，加強工程質量管理，按合同分期償還債務，實現互利、雙贏，進一步優化教育投資環境。

4、堅持以實施項目為契機，提高現代教育技術水平。強化現代遠程教育“三種模式”的應用，充分發揮使用效益，實現優質教育資源共享，促進教育質量提高。充分利用以“*教育信息網”為中心的縣、校二級教育城域網的公共教育信息網絡，實現全系統辦公信息化。要充分發揮各種功能室作用，重點運用好實驗儀器、圖書、計算機、音體衛美等器材和電教設備，不斷更新教學手段，提高教學效益，禁止擠占功能教室，閑置教學設備等行為。認真做好中小學現代技術教育和實驗教學科研工作，所有初高中和有條件的小學都要開設信息技術必修課，繼續抓好各級實驗教學示范校和現代教育技術示范校的創建工作。

四、狠抓隊伍建設，促進教師素質不斷提高

1、狠抓班子建設，提高干部隊伍素質。繼續加大校級干部交流輪崗和年輕干部的培養力度，把德才兼備、成績突出和群眾認可的同志及時選拔到領導崗位上來。繼續整治懶散軟班子，提高戰斗力、凝聚力。進一步強化校長崗位培訓和提高培訓，不斷提高學校領導班子統籌全局能力、決策能力和依法治校能力。切實加強校長隊伍管理，不斷增強廉潔自律意識，進一步規范從政行為。大力提倡務實、創新、實干風尚，充分發揮好校長的榜樣、標桿作用，著力提高執行力。努力造就一批具有先進的教育理念、精通業務、善于管理、敢于創新、能經營好一所學校的名校長，提高全縣校長隊伍整體水平。

2、狠抓師德建設，造就人民滿意的教師。認真學習和落實《中小學教師職業道德規范》、“四川省教師八不準”和“廣元市教師六不準”等職業準則，把教師職業道德教育作為教師繼續教育的首要內容，強化師德考核，嚴格管理，完善師德建設長效機制。大力開展頌師魂、比師德等師德建設系列活動，增強教師的職業道德感，教育引導教師發揚敬業精神、奉獻精神、團結協作精神，不斷增強大局意識和責任意識，努力克服享樂主義、拜金主義和自由主義傾向。繼續簽訂《師德師風責任書》，規范教師行為，堅決查處體罰學生、有償家教等違規違紀行為。

3、狠抓業務培訓，提高教師教學水平。堅持以新理念、新課程、新技術和師德教育為重點，充分利用農村中小學現代遠程教育工程，推進新一輪中小學教師全員培訓，全面提高教師實施素質教育的能力。要通過開展多種形式的教師教育，培養造就一支研究型、學者型、創新型的名優教師、學科帶頭人、教學能手隊伍。要特別重視對青年教師的培養，在青年教師中實行導師制，給青年教師加壓力，讓他們盡快成為教學骨干。要采取多種辦法和途徑，加強鄉村教師培訓，提高村小教師素質。要繼續抓好教師學歷提高培訓，增大教師知識容量。

4、大力引進人才，不斷充實教師隊伍。繼續做好大學本科生的招聘工作，充實優化高中教師隊伍。認真組織初中、小學教師招考工作，補充新教師，逐步緩解初中、小學教師分布不勻、學科不配套和年齡老化矛盾，逐步形成一支能適應教育改革與發展需要的教師隊伍。

四、深化改革，促進教育體制不斷創新

1、深入推進基礎教育課程改革實驗。進一步加強課程改革培訓工作，積極開展課程改革難點問題的研究，引導教師反思課程改革現狀，積極倡導和推行啟發式教育，引導學生主動學習和獨立思考，落實好減輕中小學生過重課業負擔的五項要求，推動課程改革不斷深入。積極研究探索新課改下的中小學教育教學評價機制，落實考核評價辦法，穩妥地做好初中畢業考核評價改革和高中招生制度的改革，順利實現考核評價方式的平穩過渡。積極開發校本課程，促進學生、教師和課程不斷發展。繼續開展課改幫扶活動，開展“送教下鄉”、“教研協作”活動，促進課改工作均衡發展。認真總結課改工作經驗，提煉課改成果。啟動高中課改工作。

2、繼續深化人事制度改革。進一步完善學校按需設崗、公開招聘、競爭上崗、合同管理、嚴格考核的用人新機制，實現學校人事管理由身份管理到崗位管理的轉變。依法實施教師資格制度，嚴把教師入口關，拓寬教師來源渠道。進一步完善中小學教師職稱評聘分離制度和教師職務評聘的考核評價機制。推動學校分配制度改革，充分調動教職工的積極性，激發廣大教職工工作和創新的活力。積極探索和改進教育人才培養的新途徑，選派教師外出學習提高和促進系統內合理流動。

3、大力推進后勤服務改革。建立符合市場經濟和教育規律的學校后勤服務經營管理模式，在完善功能、優質服務、提高效益等方面有新的突破。堅持社會效益與經濟效益和管理效益并重的原則，不斷完善學校食堂、商店等設施的租賃承包工作，強化管理。要堅決禁止重收費、輕服務，只收費、不服務，重承包、輕管理，或以包代管、聽之任之等行為。

4、加快布局調整步伐。深入調研，加強宣傳，精心組織，按布局調整規劃合理撤并一批規模小、效益差的學校。依據實際，在辦學條件許可的情況下，積極推行寄宿制，合理、高效使用教育資源。抓住老城改造城市擴展機遇，統籌規劃城區教育發展，使城區教育和高中教育布局更加合理，滿足人民群眾對優質教育的需求。充分調研，科學劃分招生區域，避免無序競爭。

六、規范管理，優化服務，全面塑造行業新風

1、大力推進“安全文明校園”建設。充分發揮學校正面教育主渠道作用，多形式開展學校安全教育，增強全體師生的安全意識和防范能力。加強安全大檢查、周查月報和資金投入，排查、消除安全隱患。完善安全管理制度，健全和落實突發事件應急處置機制，推進安全管理規范化、科學化、系統化進程。扎實開展校園及周邊治安綜合治理工作，加強與公安、衛生、工商等成員單位的協作，整治校園及周邊環境，嚴厲打擊各種滋擾校園，侵害學校財產、師生人身安全的不法活動。進一步落實學校治安綜合治理責任制，嚴格執行安全責任制和行政責任追究制度。建立健全學校風險防范機制，規避學校責任風險。加強信訪工作，及時排查不穩定因素，確保校園安全穩定。

2、進一步規范教育收費行為。切實加強對教育收費工作的領導，落實收費管理責任。繼續堅持收費項目和標準申報制度，完善教育收費公示制，增強收費透明度。嚴格執行義務教育階段新的收費政策和普通高中“三限”政策。加大對教育亂收費的查處力度，堅決制止教育亂收費行為。強化教學、教輔用書管理，嚴格執行省、市文件，堅決制止學校、教師自行征訂教輔資料。

3、切實加強教育經費管理。嚴格執行各項財務制度，防范財務風險，保證財務安全。強化學校經費預算管理，加強學校經費預算執行情況的檢查，壓縮開支，積極化解學校債務，嚴格控制新增債務。切實加強對閑置校產特別是村小閑置校產的管理，防止國有資產損壞和流失。完善校長經濟責任制，執行校長經濟責任審計，強化學校財務收支審計，進一步規范學校財務管理。

4、高度關注困難學生群體。要堅持程序、規范操作，公平公正實施“兩免一補”（免雜費、免書本費，補助貧困寄宿生生活費）工作。要建立和健全扶持家庭經濟困難學生接受義務教育的助學制度，采取減、免、緩交等手段，努力做到不讓學生因家庭貧困而失學。廣泛動員和鼓勵機關、團體、企事業單位和個人捐資助學，開展“手拉手、獻愛心、一幫一、結對子”等活動，繼續做好資助家庭經濟困難學生就學工作。切實解決好進城農民工子女的入學問題。

5、認真抓好各類考試工作。按照“嚴格管理，規范操作，優化服務，深化改革”的要求，認真貫徹《國家教育考試違規處理辦法》，維護招生考試的嚴肅性、公正性。加強招生考試宣傳，及時招生考試信息，創造安全舒適的考試環境。牢固樹立服務意識，為各類考生提供優質服務，保證各類考試圓滿完成。

6、著力加強學校內部管理。堅持依法治校，健全完善學校管理制度，逐步實現內部管理制度化、規范化。堅持民主治校，加強學校工會工作和教代會建設，深入推進校務公開，增大學校管理的透明度。大力加強學校環境建設，創建“四化”（凈化、綠化、美化、文化）校園，改善師生工作、學習和生活環境。切實加強對村校的管理，堅決禁止放任自流的現象。

7、扎實加強機關建設。加強作風建設，落實“首問”責任制，大力倡導深入一線，堅持科學執政、民主執政、依法執政，堅持推行績效考評，建設效能型機關。加強機關管理，嚴格執行機關管理制度，大力倡導勤儉節約、輕車簡從，建設節約型機關。加強機關干部職工的政治、業務學習，不斷提高機關工作人員素質，建設學習型機關。加強黨風廉政建設，增強拒腐防變意識，建設廉政型機關。加強精神文明建設，提高機關文明程度，建設文明型機關。加強綜治維穩、計生、檔案保密工作，保證機關安全穩定，建設穩定型機關。