外經(jīng)貿(mào)局規(guī)范教育發(fā)展計(jì)劃

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一、主要任務(wù)和措施

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制

1、充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，行政機(jī)關(guān)主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段管理經(jīng)濟(jì)，依法履行市場監(jiān)管職能，確保市場監(jiān)管公正和有效，打破部門保護(hù)、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，為建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系服務(wù)。

2、加快建設(shè)出口企業(yè)信用體系，建立企業(yè)信用自律機(jī)制。

3、完善各種應(yīng)急預(yù)案體系，有效提升政府應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口有序健康發(fā)展提供保障。

4、繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施行政許可法，規(guī)范行政許可行為。按照依法行政、職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新的要求進(jìn)一步研究和改進(jìn)辦事程序，規(guī)范辦事行為，不斷提高辦事效率。

5、積極推進(jìn)政府信息公開。進(jìn)一步完善政府信息公開工作制度，及時(shí)、精確地向社會公開政府信息，確保公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

6、進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開載體，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開制度化、規(guī)范化。

（二）建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制

7、堅(jiān)持重大行政決策集體決定制度，重大行政決策應(yīng)當(dāng)在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上，集體討論決定。

8、完善建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)管，侵權(quán)要賠償，違法受追究的行政監(jiān)督機(jī)制。

（三）提高制度建設(shè)質(zhì)量

9、完善規(guī)范性文件制定、公布和備案制度，進(jìn)一步健全規(guī)范性文件定期清理制度，每隔二年要進(jìn)行一次規(guī)范性文件清理工作。

（四）建立健全高效、便捷和成本低廉的防范和化解社會矛盾機(jī)制

10、重視人民群眾來信來訪工作。根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》的規(guī)定，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通，把問題解決在基層，各職能科室要認(rèn)真對待群眾的來信來訪，熱情接待及時(shí)化解矛盾，樹立外經(jīng)貿(mào)部門為民解困的良好形象。

11、繼續(xù)營造依法行政的良好氛圍，深入開展法制宣傳教育，促進(jìn)自覺學(xué)法守法用法氛圍的形式。

（五）完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制，強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督

12、政府行政行為要自覺地接受監(jiān)督，完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化行政層級監(jiān)督實(shí)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋瑘?jiān)決防止和消除濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法等腐敗現(xiàn)象。

（六）提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識和能力

13、進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，增強(qiáng)依法行政，依法辦事意識，自學(xué)運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。繼續(xù)加強(qiáng)普法和法制宣傳力度，在外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好氛圍。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序公正、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，不斷創(chuàng)新管理方式，提高依法行政水平，扎實(shí)推進(jìn)“三外”工作，為我市推進(jìn)“三個(gè)*”建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

三、保障措施

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。要把推進(jìn)依法行政這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，制定落實(shí)《綱要》的規(guī)劃意見和具體措施，把《綱要》各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到我們外經(jīng)貿(mào)部門工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，按計(jì)劃、分年度、分階段、有步驟地全面推進(jìn)依法行政工作。

（二）高度重視、措施得力。全局同志都要高度重視，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把依法行政作為當(dāng)前和今后工作的重要任務(wù)，認(rèn)真按照建設(shè)法治政府，依法行政的基本要求，分年度、分階段全面落實(shí)依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。