經貿局文化規劃發展計劃

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（一）大力推進"三大基地"建設，壯大發展實力

--打造電子信息產業基地。認真實施電子信息產業基地發展規劃，以提升我市電子信息產業整體區域競爭力為目標，建設好市區顯示器園區（*）、電子元件園區（北園）、產業拓展園區（東園）三大園區。以信利、德昌電子信息企業為龍頭，大力發展高新技術領域的電子信息產業，建設以TFT、二極管和三極管等產品為重點的電子信息產業基地，使之成為我市的工業支柱產業。

--打造電力能源產業基地。重點推進*發電廠、陸豐核電站、陸豐甲湖、甲東風電場、國投大華發電廠、500千伏*輸電工程配套項目、500千伏*發電廠送出工程以及*、河口110千伏輸變電工程等項目建設，努力把*建設成為全省乃至全國重要的電力生產基地。

--打造石油化工產業基地。以在建的*小漠華城能源有限公司為啟動項目，大力推進*石化項目的建設，認真抓好陸豐石化工業園區項目的前期工作，配合好粵東成品油管道（*段）建設，積極引進石油化工中下游產品，大力發展石化工業，努力把石油化工培植成為我市新興支柱產業。

（二）大力推進"三大經濟帶"建設，優化發展布局

--發展藍色產業經濟帶。盡快完成海洋功能區劃的編制工作。以建設*國家級中心漁港為契機，加大漁港基礎設施建設投入，推動我市現代漁港經濟區建設。認真做好臨港工業區的規劃，大力發展臨港工業，重點發展裝備制造、海洋生物、電子信息、高新技術和港口物流等產業。大力發展海洋捕撈業，重點發展水產養殖業和水產品深加工業，積極開發應用推廣養殖新技術，加快發展水產特色品牌產品。加快無公害水產養殖、水產養殖種苗、水生生物資源保護、漁業保障體系建設以及海島資源開發等五個項目建設，大力發展羅非魚、水產良種、對蝦、深水抗風浪網箱、海馬、牡蠣等六大養殖基地，努力打造海洋經濟支柱產業。

--發展綠色產業經濟帶。在確保糧食生產穩步發展的同時，加快發展效益農業和現代農業。推進特色農產品生產和加工基地的建設，重點建設綜合性種養示范項目和*生寶橄欖良種繁育基地、陸豐黃牛綜合養殖基地、*梅隴、小漠綜合種養基地等一批現代農業示范基地，積極爭取省粵東糧食儲備庫落戶我市。培育發展一批國家、省、市級農業龍頭企業和專業合作社組織，鞏固壯大我市9家省級農業龍頭企業，扶持培育國泰食品有限公司、五豐水產食品有限公司、*食品企業集團、綠洲農貿有限公司、順和成林紙綜合開發有限公司等5家農業企業為省級農業龍頭企業。全面推廣"公司+農戶+基地"經營方式，不斷增加農民收入。充分利用省安排的500萬元啟動資金，高起點建設農業現代化示范區。積極引導龍頭企業參與農業現代化示范區建設。完善農產品標準體系、質量檢測體系和動植物防疫體系建設，加強農產品質量安全管理。

--發展特色旅游產業經濟帶。充分發揮我市環境、區位和資源優勢，大力發展旅游休閑度假業。完善旅游規劃，整合旅游資源，以"紅、藍、綠、古"四色旅游為主題，加強星級酒店等旅游基礎設施建設，豐富旅游文化內涵，制定精品旅游線路，提升旅游服務質量，打響*特色旅游品牌，推進旅游產業化進程。加快紅宮、紅場、鳳山祖廟、*景區建設，著力推進南萬紅椎林和公平、大湖兩個候鳥省級自然保護區，以及生態園林度假基地等景區的開發建設，培育一批有較強競爭力的旅游業龍頭企業。努力創建中國優秀旅游城市，把*建設成為大珠三角地區旅游度假的東花園。

（三）大力推進基礎設施建設，增強發展后勁

--加快以完善大交通為重點的基礎設施建設。進一步強化交通設施建設。公路建設方面，重點抓好國道324線*路段大修和改線工程、*至遮浪一級公路、S242線西閘至埔邊、市城區鳳飛山至捷勝公路、S242線公平段改線工程等公路建設。抓緊鎮通鎮和鎮通建制村路面硬底化公路建設。港口建設方面，加快*新港區的規劃建設，使其與*小漠石化碼頭、*港航道擴建工程及馬宮港、碣石港、烏坎港等港口碼頭建設同步推進，形成粵東新港口群。鐵路及高速公路建設方面，認真配合做好廣西玉林至福建漳州高速公路*路段的工可及設計工作，加快推進*至江西瑞金高速公路*路段的規劃前期工作，全面動工建設廈深鐵路*段。

--加快以完善城市基本功能為重點的城市基礎設施建設。按照高起點規劃、高標準建設、高水平管理的要求，加強城市規劃、建設和管理，建設區域中心城市。圍繞市區品清湖，實施城市"東擴"戰略，拓展新城區，改造老城區，加快推進市區建設，進一步完善和拓展市區作為區域中心的城市功能，不斷增強城市輻射帶動作用。抓緊完成全市土地利用總體規劃的修編和控制性詳細規劃的編制工作，推動品清湖沿岸綜合開發建設項目的落實。以市區配套設施建設為重點，加快市區道路建設步伐，推進城市天然氣管道等市政設施建設，抓緊規劃建設體育場、體育館、群藝館、文化館等公共活動設施，增強城市服務功能。加快發展物業管理，大力整治臟亂差，加快城市景觀建設，改善城市環境，提升城市品位。

--加強水利基礎設施建設。重點建設市區、*、陸豐、*、紅海灣等5宗防洪（潮）工程；南告等7座中型水庫除險加固工程；陸豐烏坎海堤等9座堤圍達標加固工程；公平等7個灌區改造工程；改造烏坎、西閘2座大型出海口水閘。實施省人大小型水庫除險加固、機電排灌改造、水庫移民安置三大議案工程。

（四）大力推進外源型經濟發展，提高利用外資水平

--加大招商引資力度。繼續實行招商引資領導分工責任制，創新招商引資方式，拓寬招商引資渠道，充分發揮企業在招商引資中的主體作用，構筑"政府帶動、企業主動、社會互動"的全民招商引資聯動機制，切實提高利用外資質量和水平。充分發揮我市毗鄰*、僑胞眾多的優勢，做好做活"僑"字文章，著力辦好"僑博會"，組織參加粵港經貿合作交流會等境內外招商洽談會，抓好高新技術產業開發區等重點園區的招商引資工作，做到以僑引商，以情引商，以商引商，力爭吸收外資取得新突破。

--積極擴大外貿出口。積極擴大高新技術產品出口，繼續組織好我市傳統特色產品、深加工農副產品、海水產品等產品出口。大力扶持民營企業出口創匯，積極開拓國際市場。鼓勵來料加工轉進料加工，促進加工貿易轉型升級，推動一般貿易發展壯大，努力提高我市出口產品的創匯能力。培育建立服裝、制鞋、金銀珠寶首飾工藝品、圣誕禮品、水果加工、水產品加工等一批出口基地，增強市場競爭力。在鞏固*臺、*、*、*、*等傳統出口市場的基礎上，積極拓展俄羅斯、南美、非洲、中東和東盟等有增長潛力的出口市場，實現出口市場多元化。優化*大通關環境，努力擴大外貿進出口規模。

--擴大利用外資規模。積極引導外資投向我市的工業發展項目，著力引進大財團、大企業到我市投資置業，提升我市的工業規模和水平。支持鼓勵外商增資擴產，加大資金投入規模，促進我市工業發展上新臺階。重點做好信利半導體TFT、德昌電子（三期）等項目增資擴產工作。大力培育主業突出、具有自主知識產權和核心競爭力的強勢企業，做大做強一批大企業和企業集團，使之成為產業集群的核心，充分發揮龍頭帶動作用。

--優化投資環境。提高服務質量，完善優惠政策，依法保護投資者合法權益，營造良好的投資環境。推進市行政服務中心建設，增強引資吸引力和競爭力，營造"人人都是招商主體、人人都是投資環境、人人都有開放責任、人人都支持引進外資"的良好氛圍。加強對外經濟技術合作與交流，鼓勵和支持有條件的企業開展對外投資，發展境外加工貿易和勞務輸出，推進企業跨國經營。

--抓好園區建設。對現有工業園區進行科學規劃和優化整合，高效、合理利用土地資源。完善基礎設施配套，使園區成為集聚產業功能、資金技術、巨大產能和增長潛能的重要經濟載體。重點抓好紅海灣經濟開發試驗區、陸豐東海經濟開發試驗區、*老區經濟開發試驗區、*工業園、陸豐星都經濟開發區的建設，把建設工業園區和發展產業集群結合起來，構筑工業發展大平臺。認真做好與東莞（大朗）、深圳（水田）共建產業轉移園區的工作。

（五）大力推進內源型經濟發展，做大經濟總量

--加快重點項目建設。根據省委、省政府促進粵東發展項目規劃和*市"十一五"重點項目規劃，結合我市的發展需要，擬實施4*個重點項目，計劃總投資1358.1億元，"十一五"期間投資652.3億元，其中列入粵東發展規劃的重點項目58項，總投資737.3億元，"十一五"期間投資311.7億元。20*年初步確定全市重點建設項目27項，總投資183.1億元，年度計劃投資50.4億元。重點抓好*發電廠、陸豐核電站、廈深鐵路（*段）、信利TFT等一批重點項目，市區要重點抓好環品清湖沿岸堤路項目、海陸科技、華師附中和碧桂園、萬福、華策等房地產開發項目的建設。加強項目的申報和儲備，爭取多一些項目進入國家、省的計劃安排。

--促進民營經濟再上新臺階。認真落實鼓勵扶持民營經濟發展的政策措施，擴大準入領域，降低準入門檻，拓展創業范圍，積極引導民間資本投入主導產業和支柱產業，推動民營經濟大發展。推進面向民營企業和中小企業的信用擔保體系建設，為民營企業解決融資難等實際困難。鼓勵有條件的民營企業通過兼并、收購、聯合等方式優化組織結構，發展成為主業突出、競爭力強的大公司大集團。引導民營經濟向科技型、外向型、規模效益型方向發展。積極支持建立行業商會，增強行業自我發展的能力。引導民營企業依法經營，全面提高民營經濟素質和水平。

--增強自主創新能力。實施"促進粵東加快發展科技行動計劃"，強化企業在自主創新中的主體地位，鼓勵企業進行技術改造、技術創新和新產品的開發，開展產學研結合，增強自主創新能力。突出抓好重點領域的科技攻關，力爭在電子技術、養殖技術、新材料等領域有新突破。抓好公平、可塘、碣石、東海、東坑等五個省級技術創新試點鎮和公平鎮產業集群升級示范區的技術創新。扶持國家和省火炬計劃特色產業基地建設。加強產業關鍵共性技術平臺建設，設立科技型中小企業創新基金，推進傳統產業技術升級和信息化改造。實施名牌帶動戰略，加大對假冒偽劣商品的打擊力度，培育和發展具有自主知識產權的名牌產品，力爭新增10個以上省級名牌產品。深化國有企業改革，健全國有資產監督管理體制，確保國有資產保值增值。以專業鎮、中心鎮為載體，以高新技術和先進適用技術改造提升電器機械、紡織服裝、食品飲料、金銀珠寶首飾工藝品和圣誕禮品等五大傳統工業產業。

--加強資源節約和生態環境保護。加強資源節約與合理高效利用，大力發展循環經濟。積極做好節能、節水、節材工作，大力發展優質、低耗產品，推行清潔生產，發展節約型產業。按照權責一致的原則，落實市、縣政府土地管理責任，盤活存量土地，提高土地利用效率。加快城鎮生活污水和垃圾處理設施建設，推進治污保潔和螺河等河流整治工程。繼續開展環保執法專項行動。

--扶持發展新興服務業。鼓勵發展商務、物流、通訊、倉儲、會展等現代服務業，引導發展社區服務、物業管理、文化娛樂、體育健身、醫療保健等公共服務，積極發展信息咨詢、法律、會計、審計、勞務等中介服務業。建設農產品、水產品和工藝品等專業批發市場，推動現代物流發展。加快發展旅游房地產業，推進信息產業建設。積極扶持金融、保險等產業的發展。

（六）大力推進區域協調發展，加快城鎮化進程

--大力發展縣域經濟。按照全市產業結構和生產力空間布局規劃，充分發揮各縣（市、區）的比較優勢，大力促進區域平衡發展，壯大縣域經濟實力。*要繼續發揮排頭兵作用，加強中心鎮、專業鎮建設，努力建設經濟強縣；市城區要依托市區優勢，發展城市經濟，努力建設現代化*新城；陸豐要以核電站上馬建設為契機，迎難而上，奮起直追，努力建設工業化城市；*要發揮山區資源優勢，發展特色產業和生態農業，努力建設經濟發達的新興縣；紅海灣開發區要充分發揮*發電廠帶動效應和*優勢，努力建設臨港工業區和旅游度假區；華僑管理區要發揮僑區優勢，努力建設現代新僑區。積極實施"強鎮富民"戰略，推動"一鎮一品"、"一村一品"建設，形成"專、精、特、新"的產業優勢。繼續擴大縣級經濟管理權限，切實加大對陸豐等地區的扶持力度，進一步完善縣級鎮級黨政領導實績考核制度，充分調動發展縣域經濟的積極性和主動性，增強縣域經濟發展活力。

--推進城鄉統籌發展。按照"省管縣、市管鎮、縣管村"的原則，抓好城鄉發展規劃，逐步形成以中心城市和中心鎮為依托，以骨干公路沿線為主軸的集約發展態勢，建立起組合有序、優勢互補、協調發展的城鎮新體系。推進城鎮基礎設施建設，加快城鎮化進程。加強中心鎮的規劃、建設和管理，加大對中心鎮的基礎設施建設投入，優化完善服務功能，改善中心鎮的生產生活環境，增強城鎮集聚力和帶動農村發展的能力，推動農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移。加強城鄉生態環境建設和文明建設，爭創國家"文明城市"。從20*年起，各縣（市、區）抓好創建國家衛生城市、中國優秀旅游城市的各項前期工作，爭取20*年創建國家衛生城市和中國優秀旅游城市。大力推動城鎮建設投資主體多元化，走以城養城、以城建城、以城興城的市場化之路。

（七）大力推進財稅工作，不斷壯大財政實力

--培植壯大財源。千方百計擴大財稅收入規模，執行穩健的財政政策，加快公共財政體制建設步伐。繼續實施《*市縣（市、區）經濟社會發展考核辦法》、《*市鄉鎮黨政主要領導工作實績考核（試行）辦法》、《*市納稅大戶獎勵辦法》。充分利用各種財稅政策，培育稅收骨干企業，改善財政收入結構，培植新的稅收增長點，努力增加財政收入。充分發揮和利用好省扶持我市四年每年5000萬元，以及支持15個市20*、20*每年各1億元的產業發展引導資金，推動產業優化升級，加快基礎設施建設和支柱產業發展。

--強化征收管理。堅持收入分析和收入組織工作制度，以及財稅收入完成情況聯席會議制度。堅持依法治稅，實行領導分工抓收入，強化監督檢查，挖掘潛力，堵塞漏洞。優化稅收法治環境，完善納稅信用體系建設。加大對重點稅源、重點行業的征收、稽查力度，完善非稅收入管理制度，規范土地、房地產等非稅收入管理，加強行政收費、公共資源有償收入等收繳，堅決打擊各種偷稅、逃稅、抗稅行為，切實提高征管質量，確保稅收如期足額入庫。

--優化支出結構。堅持"量入為出、收支平衡、略有節余"的理財原則，推進部門預算改革，強化國庫集中收付、政府采購制度和"收支兩條線"管理。整合財政資源，統籌使用和調度各類資金，按照"保重點、壓一般"的原則，繼續調整和優化支出結構，確保人員工資、教育、公共衛生、再就業、社保、濟貧解困等重點支出。

--防范化解財政和地方金融風險。健全財政抗風險應急預警機制，增強財政調控能力。加強對財政資金使用的監督檢查和追蹤問效工作，保證財政資金穩定、安全、高效運轉。加強社會信用環境建設，加大債務清理和催收力度，繼續做好資產處置和城市信用社退市工作，嚴厲打擊逃廢金融債務行為，防范化解金融風險，創造金融企業支持地方經濟建設的良好環境。

（八）大力推進"三農"工作，努力建設社會主義新農村

--不斷增加農民收入。建立健全農業農村服務體系，扎實推進"萬村千鄉"市場工程，辦好農民專業合作社，大力提高農民的組織化程度，增強農業龍頭企業在農產品生產、加工、銷售的主導作用，提高農產品的市場競爭能力。支持高收入戶二次創業，帶動低收入戶脫貧致富。加強勞動力職業技術培訓，扎實推進"百萬農村青年技能培訓工程"，加快農村富余勞動力轉移，增加農民非農收入。繼續組織機關干部進村入戶幫扶創業，掀起農民致富奔康熱潮。以鞏固稅費改革成果為重點，全面推進農村各項改革，進一步完善農民增收減負的長效機制。

--切實改善農村生產生活條件。抓好村級規劃編制工作，加大農村道路、公共設施和文化設施建設的投入，加大整治力度，改善村容鎮貌。加強農田水利設施建設和城鄉水利減災防災工程建設，繼續推進農村"一保五難"工作。大力推進農村危房改造和安居房工程建設。以創建生態文明村鎮為切入點，認真抓好農村"五改"工作，改善農業農村生態環境。多方籌集資金，建設農村飲水工程，解決農村飲水安全問題。大力興辦農村公共事業，加快發展農村教育、衛生和文化等事業。推進農村社會保障體系建設，擴大新型農村合作醫療參合率。加強鎮衛生院和村衛生所的建設，改善農村預防保健和醫療救治條件，完善疫情應急預警和處置機制。加快林業生態建設步伐，提高森林覆蓋率。

--強化農村民主管理。進一步加強農村基層組織建設，健全村民自治機制，完善村務公開和民主議事制度。深入開展農村普法教育，增強農民法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性，促進農村民主化、制度化和法制化建設。

（九）大力推進各項事業建設，確保社會和諧穩定

--強化社會保障工作。進一步完善社會保障體系。以非公有制企業為重點，擴大社會保險覆蓋面。加強社會保障基金的征繳和管理，提高社會保障水平。全面開展退役士兵免費職業技能培訓，做好軍轉干部、退伍軍人以及企業下崗職工安置、分流工作。關心殘疾人事業，落實城鄉最低生活保障制度。建立和完善以生產、生活、教育、醫療、住房、法制等為主要內容的社會援助和救助體系，切實解決困難家庭就醫難、入學難、住房難等問題，廣泛開展為困難群眾送溫暖、獻愛心活動，逐步形成全社會幫弱、助殘、扶貧、濟困的良好氛圍。實施擴大與促進就業工程，重點幫助城鎮"零就業"家庭，農村貧困家庭等困難群體實現就業。

--全力維護社會穩定。牢固樹立"維護穩定是第一責任"的意識，努力創建"平安*"。全面落實社會治安綜合治理責任制，健全群防群治防控體系，精心組織開展各種嚴打專項整治斗爭，嚴厲打擊黑惡勢力和刑事犯罪，堅決遏制"黃賭毒"，構建反走私打防體系，維護良好的治安秩序。加強勞動保障監察，及時查處拖欠工資等勞動違法行為，維護農民工合法權益。切實抓好信訪和社會調解工作，及時將社會矛盾化解在萌芽狀態。認真落實安全生產責任制，預防和減少重特大安全事故的發生。加強消防、道路安全、水上交通和食品藥品安全工作，消除各種安全隱患。做好防災減災工作。

--切實加強精神文明建設。深入開展"愛國、守法、誠信、知禮"現代公民教育活動，切實加強以"八榮八恥"為主要內容的社會主義榮辱觀教育，努力營造和睦相助、友愛向善、諒解寬容的人文環境。繼續加強和改進未成年人思想道德建設。大力弘揚以改革創新為核心的時代精神。推行科學、文明、健康的生活方式，堅決反對封建迷信。積極開展創建"文明村鎮、文明社區、文明行業"系列活動，廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德教育活動，促進群眾性精神文明創建活動上新水平，提高市民整體素質，努力培養勤勞致富、守法經營、踏實肯干、文明守信的現代新型公民。加強社會主義法制建設，全面開展"五五普法"教育，推進依法行政，促進司法公正。

--優先發展教育事業。大力發展職業技能培訓，建設好一個職業技術教育公共實訓中心和一個高技能人才培訓交流基地，盡快完成市技工學校的擴建工作。大力發展職業技術教育，力爭20*年5所示范性職校每年招生規模1000人以上，其他職校600人以上，*職業技術學院全日制在校生5000人以上，市技工學校在校生1500人以上。鞏固和提高"普九"成果，增強高中自主辦學能力，加快普及高中階段教育，在繼續推進7所示范性普通高中建設的基礎上，每個縣（市、區）新建、擴建1所以上普通高中學校；加快華師附中*分校的建設步伐，確保20*年秋季正式招生；加大力度推進骨干示范性職校建設。努力改善農村中小學辦學條件，加快危房校舍改造，20*年底前全面完成C、D級學校危房改造。做好免除農村中小學生課本費工作。科學配置教育資源，促進教育均衡、協調、優質、高效發展。加強師德師風建設，推進素質教育，提高教育教學質量，不斷增強我市教育的綜合實力。優化人才工作體制和社會環境，培養、吸引和用好創新型專業人才和高技能人才，為促進經濟社會發展提供強有力的人才支撐。

--推進文化大市建設。深化文化體制改革。加強對文化的發掘和研究，打造獨具海陸豐特色的文化品牌。增強海陸豐文化的開放性、兼容性和時代性。抓好重點文化遺產和優秀民俗民間文化的保護和開發利用。努力繁榮文藝創作，為群眾提供積極向上、豐富多彩的精神食糧。大力發展文化產業，培育和規范文化市場體系。加強文化基礎設施建設，豐富群眾精神文化生活。

--全面發展社會事業。完善公共衛生服務體系，提高預防保健和疾病控制水平。建立健全農村三級衛生服務網絡和以社區衛生服務為基礎的城市衛生體系。完善食品藥品安全保障體系，實施食品藥品放心工程。廣泛開展全民健身運動，不斷提高全民健康水平。依法加強人口與計劃生育工作，創新人口與計劃生育管理機制，促進人口與計劃生育工作上新水平。堅持移風易俗，大力推行火葬。認真實施婦女兒童發展綱要，加強對未成年人和婦女的權益保護。加強軍政軍民團結，著力做好雙擁工作，積極創建雙擁模范城。建立完善國防動員體系，進一步提高民兵預備役建設水平。促進物價、審計、監察、統計、人事、人防、氣象、防震、臺務、*、老齡、廣播電視、新聞出版、民族宗教、外事僑務、婦女兒童、檔案修志等工作全面發展。

（十）大力推進政府自身建設，提高政府行政效能

--切實轉變政府職能。認真履行經濟調節和市場監管職能，強化社會管理和公共服務。建立健全重大事項社會公示、聽證和專家咨詢等制度，暢通民意溝通渠道，擴大公眾的知情權、參與權、決策權和監督權，提高政府決策的科學性、民主性和透明度。大力發展電子政務，優化行政服務流程。創新政府管理方式，進一步理順政府與企業、市場、社會的關系。

--切實加強作風建設。樹立和實踐正確的政績觀和榮譽觀，求真務實，真抓實干，多做群眾急需、作用長遠的事。推行工作目標項目化，項目推進責任化，加強督查，嚴格考核。繼續推進行政審批制度改革，簡化審批程序，規范審批行為。大力精簡會議、文件，嚴格控制檢查評比，提高行政效率。

--切實推進依法行政。主動接受市人大及其常委會的法律監督和工作監督，接受市政協的民主監督，加強與派、工商聯、人民團體和無黨派人士的聯系。認真執行市人大決議，積極辦好人大代表議案和政協委員提案。認真貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格行政執法執紀行為，強化行政執法責任考核和責任追究。落實政府規范性文件統一審查制度。

--切實加強廉政建設。全面推進政務公開，完善經營性用地出讓、建筑市場、產權交易、政府采購等招投標制度，堅決查處違法違紀行為，進一步健全懲治和預防腐敗體系，從源頭上防治腐敗。加強法律、行政、社會、輿論等監督，抓好行風評議工作。認真實施國家公務員法，努力建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的高素質公務員隊伍。

各位代表：粵東會議為我市加快發展吹響了號角，我市正面臨著本世紀初一次難得的發展機遇。讓我們更加緊密地團結在以*同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和"三個代表"重要思想偉大旗幟，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，在市委的領導下，認真落實粵東會議和市五次黨代會精神，緊緊圍繞"三年打基礎，五年大變化，十年大發展"的目標要求，大力實施"三基地三經濟帶"和"八大工程"發展戰略，振奮精神、搶抓機遇、真抓實干、狠抓落實，為把*建設成為工業、旅游業和海洋產業為主導的現代化*新城而努力奮斗！