市民政年終小結和來年規劃

前言：本站為你精心整理了市民政年終小結和來年規劃范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

去年，我市各級民政部門在市委、市政府的正確領導下，在自治區民政廳的具體指導和有關部門的大力支持配合下，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，堅持以科學發展觀為統領，以保障和改善民生為主線，以實施“五個民政建設年活動”為重點，積極有效開展各項民政工作，推動全市民政事業科學發展、快速發展，為構建富裕文明和諧新作出了應有的貢獻。

一、去年工作總結

（一）全力實施“五個民政建設年”活動，民政事業發展基礎進一步夯實。去年，我市認真貫徹落實全區民政工作會議精神和自治區民政廳關于開展“五個民政建設年”活動的一系列部署，把實施“五個民政建設年”活動作為今年全市民政工作的重中之重，取得了階段性成效。實施“民政項目建設年”活動方面。去年，我市計劃新建（續建或改造）民政項目121個，其中自治區和市為民辦實事之一農村五保村建設及敬老院、五保村城鄉風貌改造工程項目117個，國家部委下達福利項目4個。截至12月，全市103個新建五保村項目和14個城鄉風貌改造工程五保村、敬老院項目全部竣工，提前完成五保村建設任務；“國家藍天計劃”市兒童福利院、區社會福利中心、博白縣兒童福利院已竣工投入使用，市流浪未成年人救助保護中心新建項目已動工興建。實施“民政基礎建設年”活動方面。去年，我市認真貫徹落實自治區人民政府《關于進一步加強民政工作的意見》（政發〔2009〕13號）文件精神，市本級和7個縣（市、區）全部以地方政府名義出臺了進一步加強民政工作的規范性文件；全市102個鄉鎮全部配備了3名以上民政專干、落實了工作經費、解決了民政辦公地方、配置了辦公電腦和電腦操作人員。實施“民政法制建設年”活動方面。市編委辦批復市民政局設立法制科；市民政局成立了行政復議和行政應訴領導機構，舉辦了兩次法制講座，開展了三次民政法制宣傳活動和一次行政執法檢查活動；在全區民政系統率先建立了“廉政博客”，設立了電腦法制和廉政屏保，統一在局機關、直屬單位每個干部的辦公電腦上安裝，進一步提高了民政干部的依法行政水平和反腐倡廉意識；完善了市民政局《政府信息公開工作制度》等七項信息公開制度、《行政復議及行政訴訟應訴辦法》等五項行政執法制度、《市民政局首問負責制度實施細則》等作風效能建設五項制度實施細則、《市民政局勤政廉政暫行規定》等十一項工作制度、建立了干部選撥任用初始提名情況記錄制度和責任制度，切實做到以制度管人管財管事。實施“民政信息化建設年”活動方面。市民政局積極創新活動載體，印發了《關于在全市民政系統全面推行使用電子政務系統的通知》，在各縣（市、區）民政局、市局機關各科室、直屬各單位全面推行、使用電子政務系統（OA系統），加快推進無紙化辦公進程；市民政局下發了《關于進一步加強民政政務信息工作的通知》，對做好新時期民政政務信息工作作出了具體部署；市、縣（市、區）民政局已配備1名以上信息化技術人員；市、縣（市、區）民政局每科（股）都已配備1臺以上計算機；市、縣、鄉三級民政部門均已制定了計算機管理制度、配備了硬件防火墻等網絡安全設備；7個縣（市、區）民政局已安裝使用內地居民婚姻登記管理系統并錄入全部數據；7個縣（市、區）實現了縣鄉低保聯網。實施“民政規范管理年”活動方面。市民政局制定并下發了《市農村居民最低生活保障家庭收入核定及評議實施細則》，進一步規范農村低保工作；成立了市民政局機關和直屬單位財務監督小組和民主理財小組、民政專項資金落實情況督查工作領導小組和救災物資采購管理領導小組，進一步規范了民政工作程序和民政專項資金管理使用。截至12月，全市有光榮院10所，入住人數96人，入住率49.5%；管理人員28人，占入住人數的29.2%。有社會福利院（含兒童福利院）12所，入住人數670人，入住率83.2%；管理人員187人，占入住人數的27.9%。有敬老院104個，入住人數922人，入住率55.7%；管理人員86人，占入住人數的9.3%。有五保村581所，入住人數5681人，入住率93.2%；管理人員334人，占入住人數的6.31%。全市7個縣（市、區）均設置了50m2以上的救災物資倉庫，102個鄉鎮全部設置了15m2以上的救災物資倉庫；7個縣（市、區）民政局都能按時報送各類統計報表、統計臺帳及說明，統計臺帳有關指標的數值與報表一致。

（二）不斷完善城鄉社會救助體系，城鄉困難群眾生活進一步改善。一是完善農村低保制度。去年，市民政局制定并下發了《市農村居民最低生活保障家庭收入核定及評議實施細則》，進一步規范和完善了農村低保制度。全市有農村低保對象466286人，發放低保金29755.8166萬元，人均月補助為53.3元，實現了低保金社會化發放。二是繼續加強城市低保的規范化管理。去年，我市城市低保工作從申請、審核、審批、低保金發放等都實現了規范化和制度化，全市有城市低保對象52277人，發放低保金9600.958萬元，人均月補差額155元。三是完善城鄉醫療救助體系。農村醫療救助方面，重點是資助農村五保戶、低保戶和優撫對象參加新型農村合作醫療，對救助對象的醫療費用在新農合報銷后，生活仍有困難的，進行二次救助。全市共資助農村五保戶、低保戶和優撫對象參加新型農村合作醫療495608人，進行二次救助4719679人次，發放救助金3838.1809萬元。城市醫療救助方面，共救助患大病、重病的城市低保對象19091人，發放救助金452.2558萬元，進一步緩解了城鄉貧困人口“因病致貧、因病返貧”的問題。四是農村五保供養實現了“應保盡保和按標施保”。全市現有五保對象55676人，五保對象全部納入五保供養保障范圍，按照每人每月30斤米、1斤油、50元錢（或折款）的標準發放供養款物，實現了五保對象“應保盡保和按標施保”的目標。五是建立城鄉困難群眾臨時生活救助制度。去年，市政府出臺了《市城鄉困難群眾臨時生活救助辦法》，從去年4月份起，對轄區內在日常生活中由于突發性、臨時性原因造成基本生活出現暫時困難的家庭給予應急性的生活救助，這一政策的出臺進一步完善了我市社會救助體系。

（三）扎實開展災害救助，防災減災救災能力進一步提升。一是災區冬春救助扎實有效。冬春期間，全市共投入資金1545萬元用于解決災區冬春生活安排，救助災民391205人，其中：發放救助口糧2420噸，發放衣服、棉被109870套（床）。二是自然災害救助積極穩妥。去年，我市遭受了多次洪澇地質災害和地震災害，強降雨導致7個縣(市、區)發生洪澇災害及山體滑坡。據統計，全市受災157萬人（次），因災死亡45人，緊急轉移14.45萬人(次)，農作物受災面積44.5千公頃，成災面積18.7千公頃，絕收面積2.2千公頃，倒塌房屋12995間，其中倒塌居民住房3103戶6357間，損壞房屋40578間，直接經濟損失139474萬元。每次災情發生后，全市各級民政部門第一時間趕赴災區一線開展抗災救災工作。據統計，全市投入救災資金533萬元，其中市本級安排救災資金100萬元、救災帳篷1217頂、衣服1073套、棉被396床、毛巾被320床、蚊帳475床、大米38000公斤、礦泉水3550件、方便面2346件；自治區下撥救災資金60萬元、救災帳篷500頂、轉移安置群眾48496人，災區群眾生活得到及時救助，災區沒有發生非正常現象。三是因災倒房恢復重建工作加快推進。去年，全市因災倒塌農村居民住房3103戶，其中需要政府扶助恢復重建2349戶。截至12月，全市共投入重建資金7110萬元，其中：政府投入5583萬元，群眾自籌1527萬元，2349戶5324間全倒房全部竣工，竣工率100%。四是防災備災工作扎實有力。去年，市、縣、鄉、村（居）四級都制定和完善了自然災害救助應急預案；全市共安排救災配套資金252萬元，其中：市本級安排100萬元，縣（市、區）安排152萬元；全市共儲備救災帳篷342頂、棉被7000床、毛巾被3000床、衣服36000套、蚊帳3000頂、塑料防水布240捆。五是農村“兩屬兩戶”住房統一保險積極有效。去年，我市共投入資金107.04萬元，資助178397戶農村“兩屬兩戶”參加住房統一保險，已獲保險公司理賠96.54萬元。六是“5.12”防災減災宣傳周活動深入開展。市、縣兩級成立了“5.12防災減災日”宣傳活動領導機構，出臺了活動方案，開展了形式多樣的防災減災活動。據統計，活動期間，全市共發放災害科普宣傳資料5萬多份，張貼標語、宣傳掛圖800多條（份）、發送手機短信200萬條（次），有323個大中小學校舉辦了災害應急演練，有效提高了廣大人民群眾的防災減災意識和避險自救、互救能力。

（四）全面落實優撫安置政策，服務軍隊和國防的能力進一步增強。一是依法依規落實各項優待撫恤政策。去年，我市認真貫徹落實中央和自治區有關政策規定，及時按新標準發放各種優待撫恤金和生活補助金；全面落實義務兵家屬優待政策，縣一級實行“三個統一”兌付辦法：即統一集中管理、統一兌付標準、統一兌付時間，縣（市、區）的優待標準均按當地農民上年度人均收入的75%以上的標準發放，共發放全市1744名義務兵家屬及其他重點優撫對象優待金980萬元；對撫恤補助后生活仍較困難的優撫對象，還給予一定的優待；特級、一級革命傷殘軍人的優待標準同農村義務兵家屬的優待標準一致；“三屬”、在鄉傷殘軍人、帶病回鄉退伍軍人都按相關政策給予相應優待；開展落實優撫政策復查和優撫資金管理使用情況督查活動，確保各項優撫資金依法依規發放。二是加快推進退役士兵安置工作。去年，我市共接收退役士兵1744人，其中農村退伍義務兵和復員士官1410人，應安置的城鎮退伍義務兵、復員士官和轉業士官334人。至12月，全市共安置城鎮退役士兵321人，其中政策性安置40人，自謀職業安置281人。三是雙擁共建廣泛深入。去年，我市調整充實了市雙擁工作領導小組，召開了市雙擁工作領導小組擴大會議，對開展創建自治區雙擁模范城（縣、區）活動進行了具體部署。開展了形式多樣的走訪慰問活動，春節期間全市共投入慰問金、慰問品（折款）350多萬元，給駐地部隊官兵送去了黨和政府的關懷；全市共組織了60多場次的各種軍民聯誼活動。開展了《市優撫對象醫療保障辦法》的落實情況督查活動，確保符合條件的優撫對象補助標準和門診補助金落實到位，有力維護了優撫對象的合法權益。深入開展“關愛功臣活動”，積極幫助在鄉老復員軍人修繕住房，確保優撫對象有房住不受凍；積極籌集資金，將農村重點優撫對象全部納入新型農村合作醫療，其個人所負責繳交的統籌款由民政部門代繳；對治病困難的優撫對象實行大病救助和醫療補助；協助完成了“艦”的命名活動。四是積極做好復退軍人穩定工作。去年，我市認真落實“誰主管，誰負責”和“屬地管理”的責任制，完善應急預案，加強疏導教育，開展領導接訪，嚴格依法行政，及時化解復退軍人不穩定因素和積壓矛盾，有力維護了社會和諧穩定。

（五）扎實推進基層民主政治建設，社會和諧的基礎進一步鞏固。一是大力推進村務公開民主管理工作。去年，我市組織開展了村務公開目錄編制工作，進一步加強村務公開和民主管理規范化建設，目前，全部行政村都實行了村務公開民主管理制度、村民會議制度和村民代表會議制度等“十項制度”，全部村委會統一使用了自治區民政廳印制的“十簿一卷”記錄，切實保障了廣大村民參與權、知情權和監督權；開展了村務公開民主管理工作督查，共抽查了28個村，進一步規范了村務公開民主管理工作；圓滿完成了“難點村”治理工作，我市確定的“難點村”3個，即區城北街道鐘周村、縣平樂鎮石村和米場鎮旺同村。年內，圓滿完成了三個“難點村”治理工作。二是加快推進城鄉社區建設。認真貫徹落實市委、市政府《關于全面推進我市和諧社區建設的意見》，把社區建設納入城鄉一體化建設總體規劃，積極參與《市城鄉一體化土地綜合整治項目社區管理暫行規定》修改上報工作，不斷拓展社區建設的內容和形式。同時，加大社區服務設施建設督查力度，年內，區社區服務基礎設施1個中心4個站的項目建設全部峻工。三是協助完成了調整區行政區劃、設立福綿區的申報材料審核上報工作。四是加強婚姻登記管理。重點抓好婚姻登記機關規范化建設和婚姻登記檔案管理工作，著力提高服務水平和服務質量，取得了較好成效，全市共辦理結婚登記52248對，離婚登記4371對，其中涉外、涉港澳臺、華僑結婚125對、離婚13對，博白、興業2個縣婚姻登記處榮獲全國婚姻登記機關規范化建設單位；全市共完成350302份婚姻登記檔案的立卷歸案工作，其中結婚登記檔案320879份、離婚登記檔案22349份、補領登記檔案10886份，檔案歸檔率和完整率100﹪。五是開展平安邊界建設活動。會同北海市與廣東省湛江市、梧州市與廣東省茂名市以及市與欽州市、梧州市、北海市和貴港市共同開展平安邊界建設活動，加強行政區劃界線管理；開展了粵桂線湛江—段、茂名-段和-北海段行政區域界線聯合檢查工作，切實維護了邊界地區穩定。六是完成了城區第三批街路地名命名和城區240個街路地名標志牌設置各項前期工作，立牌工作正有序進行。

（六）繼續加強社會福利和社會事務管理，社會福利服務水平進一步提高。一是加快推進福利項目建設。去年我市在建的福利項目4個，即縣救助站、博白縣救助站、市流浪未成年人救助保護中心、市殯儀館。年內，縣救助站、博白縣救助站已峻工并投入使用。同時，認真抓好新項目申報工作，全市新上報項目11個，總投資6億多元。二是積極做好貧困殘疾兒童手術救助工作。全區實施“貧困家庭疝氣兒童手術康復”救助工作啟動儀式在我市召開后，我市早部署早落實，經調查摸底，全市共有疝氣兒童3000多人，其中符合救助條件的550人。至12月止，全市共有262名貧困家庭疝氣兒童獲手術救助，救助數量位居全區各地市首位；繼續實施貧困家庭孤殘兒童“明天計劃”，全市共有30名貧困家庭孤殘兒童獲“明天計劃”手術救助。三是社會福利服務水平明顯提升。全市現有12個福利機構（其中民辦4個），有床位1300張，供養老人756人，孤兒、棄嬰535人，床位使用率達98%；扎實推進孤兒養育和老人居家養老工作，全市現有孤兒10984人，其中福利機構供養535人、社會分散供養10449人，我局草擬了《關于確定我市孤兒最低養育標準的請示》并上報市政府審定；全市現有60歲以上老人約81萬人，占全市總人口的13.3%，11個居家養老服務站的試點工作正穩定推進。四是扎實推進殯葬改革。重點抓好市殯儀館搬遷重建工作，加大殯葬政策法規宣傳和執法力度，加強清明節期間祭祀活動的應急管理，開展公墓清理整頓，取得了較好成效，市殯儀館搬遷重建的各項前期工作已全部完成，全市共火化遺體6100具。五是積極做好社會福利企業年審和資格認定工作，加強福利企業管理，切實保障殘疾職工的合法權益。六是積極做好流浪乞討人員救助工作。重點指導有條件的縣（市）成立救助管理站，進一步完善救助管理制度，救助管理水平不斷提高。年內，全市新建3個救助站，共救助流浪乞討人員3100人（次）。七是加強收養登記工作。進一步加大收養法律法規宣傳力度，共發放辦事指南2000多份，全市依法收養登記104個，其中涉華僑、港、澳、臺2個。八是福利彩票發行工作取得新突破。全年共發行“刮刮樂”福利彩票1859萬元，中福在線銷售96.4萬元，籌集公益金195萬元，發行量比2009年翻了一番。

（七）不斷加強社會組織自身建設，社會組織服務經濟社會發展的能力進一步增強。一是圓滿完成新社會組織深入學習實踐科學發展觀活動。我市自2009年10月開展新社會組織深入學習實踐科學發展觀活動以來，全市社會團體和民辦非企業單位，認真按照區民政廳和市委的統一部署，結合實際，精心謀劃，認真實施，學習實踐活動呈現出進展有序、特色鮮明、發展健康的良好態勢，實現了黨組織建設有新突破、自身建設有新加強、功能作用有新發揮的總體要求，圓滿完成了新社會組織深入學習實踐科學發展觀活動。市巨東畜牧協會等五個民間組織被授予“全區社會組織深入學習實踐科學發展觀活動先進單位”。二是大力培育發展社會組織。重點抓好行業協會、商會的培育發展工作，至12月，全市新登記成立社會組織45個，其中：行業協會、商會22個，民辦非企業23個，新登記成立總數比2009年度的18家增加了27家。三是精心組織開展社會組織黨組織建設年活動。我市從5月開始啟動社會組織黨組織建設年活動，通過深入調研，制定方案；成立機構，落實責任；廣泛動員，加強督查，全市社會組織黨組織建設工作有力有序有效推進。四是圓滿完成社會組織年檢工作。去年，全市應年檢的社會組織1190個（其中社團862個，民辦非企業328個），至12月，1190個社會組織年檢任務圓滿完成；注銷行業協會2個，進行整改的社會組織7個，進一步提高了社會組織的管理水平和服務能力。

（八）積極落實各項老年優待政策，為老服務功能進一步增強。

去年，我局經過深入調研，草擬并由市政府下發了《市老年人優待規定》，對老年人醫療保健、出行、商業服務、維護權益、百周歲及以上老年人優待、承擔社會義務、文化體育、住房、城鄉低保、居家養老服務等方面的優待內容作出了具體規定，讓廣大老年人充分享受到改革開發和經濟社會發展的成果；積極做好《老年人優待證》發證前期各項準備工作，目前，辦證前各項準備工作已全部完成；積極參與制訂《市公職退休人員維穩安全管理實施意見》的調研和草擬工作，強化對公職退休人員維穩安全管理，規范退休人員的行為，維護他們的合法權益。

去年，我市民政工作取得了較好成績，民政事業有了新的發展，但也存在一些問題和困難：一是個別縣（市、區）基層民政基礎建設比較落后；二是民政業務經費緊缺，在一定程度上影響了業務的開展；三是個別縣（市、區）城鄉社區建設滯后等等。這些問題和困難都有待于今后認真解決。

二、今年工作計劃

今年全市民政工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會和全區民政工作會議精神，堅持以科學發展觀統攬全局，緊緊圍繞保持經濟平穩較快發展的中心任務，牢固樹立以民為本的思想，緊緊抓住為民解困這一重點，切實履行解決民生、落實民權、維護民利的基本職責，在服務保發展、保民生、保穩定、保和諧大局中實現民政事業的新發展。具體來講，就是實施“323”工程。

“3”，即“三個保障”

（一）保障和改善困難群體的基本生活。一是繼續完善城鄉最低生活保障制度。重點抓好城鄉低保的規范化管理和低保配套資金到位，加強入戶調查和堅持“兩榜公示制”，把所有符合條件的城鄉困難群眾納入低保范圍，根據要求適時提補助水平，保持城鄉低保應保盡保。同時，繼續關注企業下崗失業人員、失地農民的發展動態，及時將符合條件的對象納入保障范圍。二是加快推進城鄉醫療救助體系建設。重點抓好城鄉醫療救助制度的落實，降低救助門檻，擴大救助面，提高救助水平，特別是對五保戶實行零起付，確保患病的五保戶和農村特困戶能夠得到及時有效的醫療救助。三是進一步落實好農村五保供養政策。加強督促檢查，確保各縣（市、區）將農村五保供養資金全部納入當地財政預算安排，確保分散供養的農村五保供養對象的供養標準提高到每人每月“50元錢、30斤米、1斤油”以上，保持農村五保“應保盡保和按標施保”；繼續開展五保村建設，積極協調縣（市、區）為五保村和敬老院配備專職管理人員，著力提高入隹率。四是積極穩妥做好救災救濟工作。進一步完善自然災害救助應急預案，全面落實災害救助資金預算，及早采購和儲備必要的救災物資。災害發生時，及時啟動應急響應，做到第一時間救災人員到位、資金到位、物資到位，切實抓好受災群眾緊急轉移安置、災民生活安排等工作，確保災區人心安定，社會穩定；繼續做好農村“兩屬兩戶”住房統一保險工作，重點做好去年倒塌房屋的理賠和今年住房統一保險工作，確保因災倒房“兩屬兩戶”的權益；扎實抓好災民倒房恢復重建工作，主要抓好去年因災倒房恢復重建戶入住和今年因災倒房恢復重建工作；積極開展今冬明春災民生活救助工作，加大政府投入，加大救助力度，及時采購救助口糧、衣物和棉被，切實解決好災民的穿衣、保暖和生活問題；積極組織開展“5.12”防災減災宣傳周活動，進一步提高廣大人民群眾的防災減災意識和避險自救、互救能力。

（二）保障和提高特殊困難群體的社會福利水平。一是加快推進社會福利社會化進程。認真貫徹落實自治區民政廳《關于加快我區民辦養老服務機構發展的通知》精神，積極動員和鼓勵社會力量興辦養老服務機構；加快推進社會福利基礎設施建設，市兒童福利院、福綿管理區福利院、容縣老年人活動中心全部竣工投入使用。同時，抓好今年新項目申報工作；認真貫徹落實國家15個部委《關于加強孤兒救助工作的意見》精神，爭取市政府出臺關于確定我市孤兒最低養育標準的規范性文件，切實保障孤兒基本生活權益。二是繼續實施“貧困家庭疝氣兒童手術康復”工作。加大工作力度，確保所有患病兒童都能得到及時有效救助。同時，認真做好艾滋病孤殘兒童的救助安置工作，切實把這些民心工程辦實辦好。三是大力推進老齡工作。重點抓好《老年法》、《廣西壯族自治區老年人優待規定》、《市老年人優待規定》等法律、政策的貫徹落實和基層老齡工作機構建設，切實保障老年人基本權益，積極應對人口老齡化挑戰；加快推進全市11個居家養老試點工作，在有條件的社區和企業逐步推廣居家養老服務，加快養老服務社會化。

（三）保障和維護優撫群體的合法權益。一是全面落實各項優撫政策。認真貫徹落實中央和自治區有關政策規定，依法依規落實各項優待撫恤政策，及時足額發放各種優待撫恤金和生活補助金。繼續抓好解“三難”工作，對特別困難的優撫對象，及時納入城鄉低保范圍；對居住危房的優撫對象，幫助他們維修改造住房；對看病治療難的優撫對象，想方設法為他們解決門診費用和大病住院救助經費。繼續做好復退軍人和參戰支前民兵的思想穩定和解困幫富工作；加強優撫政策落實情況和優撫資金管理使用情況督查，進一步規范優撫安置資金的管理使用，切實保障優撫安置對象的合法權益；繼續加強優撫事業單位管理，更好地為優撫對象服務。二是全面完成各項安置任務。加強與有關部門協調，及早制定安置計劃，及早上報當地政府，及早落實自謀職業一次性補助經費，年內全面完成退役士兵安置工作；規范軍休干部接收安置、服務管理工作，全面落實軍休干部住房制度改革政策；加強城鎮退役士兵職業技能培訓，為他們擇業、創業提供優質服務。

“2”，即“兩個提升”

（一）提升行政區劃和地名管理服務水平。加大調研力度，為相關縣（市、區）研究制定行政區劃調整方案提供指導意見；深入實施地名公共服務工程，建立完善全市地名數據庫，做好地名命名規劃，拓寬服務領域和渠道，提升地名公共服務水平；繼續開展行政區劃界線聯檢和“平安邊界”建設活動，圓滿完成市際界線至欽州市、貴港市、梧州市和市內縣界線至、至博白、至興業、至北流、容縣至北流、至博白、至北流、興業至北流的行政區域界線聯檢工作，為邊界地區社會穩定和經濟發展創造條件；全面完成城區街路地名標志牌設置工作。

（二）提升民政窗口規范化建設水平。繼續開展婚姻登記機關規范化建設，加強婚姻登記管理，切實提高婚姻登記服務水平；規范收養管理，嚴格登記程序，加大送養力度，讓更多的孤殘兒童回歸家庭；進一步加強殯葬行業服務管理，重點抓好市殯儀館搬遷、市公墓建設和殯葬管理機構建設，年內動工興建市殯儀館，指導幫助未成立有殯葬管理機構的縣（市、區）成立殯葬管理所、站；繼續加大殯葬宣傳和執法力度，努力提高火化率；做好清明節期間群眾祭祀接待和安全保障工作，完善各項突發事件應急處理措施，確保群眾文明祭祀和清明節平安，不斷提高民政公共服務水平。

“3”，即“三個加強”

（一）加強城鄉基層民主政治建設，筑牢基層社會穩定的平臺。一是圓滿完成村（居）“兩委”換屆選舉工作。今年是村（居）黨組織和村（居）民委員會換屆選舉年，我們將精心組織、依法依規做好村（居）“兩委”換屆選舉的各項工作，確保換屆選舉工作的圓滿完成，二是進一步健全城鄉村（居）務公開民主管理制度。加強村（居）務公開民主管理督查，指導縣（市、區）制訂村務公開目錄，健全“四議兩公開”各項配套制度，規范“十簿一卷”記錄，推進村（居）民自治制度化、規范化、程序化。三是加快推進城鄉社區建設。把解決社區“三有問題”作為切入點，大力完善城鄉社區服務設施，總結推廣農村社區建設試點工作經驗，積極推進農村社區建設，構筑社會主義新農村建設平臺。四是積極推進城鄉社區志愿服務。研究制定推進我市社區服務的實施意見，探索政府“購買服務”、項目管理等多種形式，充分調動社區、企業、社會組織參與社區服務的積極性。

（二）加強社會組織管理與發展，促進社會和諧穩定。繼續抓好社會組織黨組織建設年活動，著重解決黨組織管理關系不順、創造活力不足、各方聯絡不暢等問題，著力打造行業特色突出、示范作用明顯的社會組織黨組織；堅持培育發展與監督管理并重的方針，有序加快社會組織培育發展，重點培育發展新興行業、支柱產業、優勢產業的行業協會、商會，特別是培育發展參與東盟經濟和玉博會活動的新興產業及服務業的新型行業協會、商會，積極引導發展服務型的行業協會，為經濟社會發展服務；大力支持社會力量在經濟、教育、科技、文化、衛生、體育、社會福利等領域興辦民辦非企業單位，滿足人民群眾多層次、多樣化的需求；積極培育發展城鄉基層社會組織，對農村專業經濟協會、社區社會組織等基層社會組織簡化登記手續，免收登記費用，加快社區社會組織發展；加強社會組織執法監察，探索建立社會組織突發事件預警機制、快速反應機制和自律誠信長效機制，全面開展社會組織等級評估活動，嚴厲打擊非法組織、邪教組織，規范社會組織管理。

（三）加強（政發〔2009〕13號）和（政發〔2009〕49號）落實力度，努力實現民政事業新發展。繼續貫徹落實自治區人民政府《關于進一步加強民政工作的意見》（政發〔2009〕13號）和市人民政府《關于進一步加強民政工作的意見》（政發〔2009〕49號）精神，重點解決好基層民政事業發展“人、財、物”不足的問題，確保各鄉（鎮）均有3名以上的民政工作人員和專門工作經費，進一步夯實民政事業發展基礎。