市住建委年終總結(jié)及來年計劃
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也是謀劃“十二五”規(guī)劃的關鍵一年。一年來，去年是實施“十一五”規(guī)劃和科學發(fā)展三年計劃的最后一年。市住建委認真貫徹落實市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進城鄉(xiāng)一體化的工作部署，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構建宜居創(chuàng)業(yè)的區(qū)域性中心鄉(xiāng)村為目標，以規(guī)劃為指導，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進城鄉(xiāng)一體化和玉-北-福一體化為平臺，以城鄉(xiāng)清潔工程和創(chuàng)建園林鄉(xiāng)村為抓手，大力推進城鄉(xiāng)一體化基礎設施建設，取得了顯著成果。今年5月，市榮獲“園林鄉(xiāng)村”榮譽稱號。去年，全市建設領域房地產(chǎn)和市政公用設施行業(yè)實際完成投資132.55億元，占自治區(qū)下達全年目標任務的101.2%其中房地產(chǎn)業(yè)完成投資85.02億元，占全年目標任務的100.3%城鎮(zhèn)市政公用設施建設完成投資47.53億元，占全年目標任務的103.34%較好地完成了自治區(qū)下達的目標任務，促進了全市經(jīng)濟社會的科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
一、牢固樹立抓規(guī)劃就是抓發(fā)展的理念。
（一）新一輪市鄉(xiāng)村總體規(guī)劃獲自治區(qū)人民政府批復實施。一年來。依照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念，抓好全域的發(fā)展規(guī)劃。今年9月，新一輪《市鄉(xiāng)村總體規(guī)劃（2008-2020已獲自治區(qū)批復實施，規(guī)劃到2020年，建設用地規(guī)模為108平方公里，人口為105萬人。
（二）抓好專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃的編制。加快推進了縣域規(guī)劃編制和修訂，規(guī)劃編制數(shù)量和水平大幅提升，實現(xiàn)了規(guī)劃出優(yōu)勢出效益的目標。去年，共開展了10項規(guī)劃項目的編制工作。組織編制了市二環(huán)北路兩側(cè)用地控制性詳細規(guī)劃》市二環(huán)路（玉梧路口至玉公公路段）兩側(cè)控制性詳細規(guī)劃及城市設計》以及《經(jīng)濟開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》玉柴核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等控規(guī)。舊城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制計劃已上報市政府，待批復后將開展規(guī)劃的編制。這些控制性詳細規(guī)劃編制完成后，市本級將實現(xiàn)中心城區(qū)規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)的控規(guī)全覆蓋。同時，編制完成了城區(qū)道路專項規(guī)劃》市鄉(xiāng)村防震減災專項規(guī)劃》城區(qū)燃氣專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃，組織編制了玉柴廣場修建性詳細規(guī)劃》云天文化城周圍環(huán)境改造修建性詳細規(guī)劃》火車站周邊用地規(guī)劃》等鄉(xiāng)村重要地段的修建性詳細規(guī)劃。
（三）創(chuàng)新規(guī)劃管理。市住建委積極開展規(guī)劃法規(guī)宣傳，不時增強市民規(guī)劃法制意識。對總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及重要地段的修建性詳細規(guī)劃的審批，都組織有關部門、專家進行論證，并通過網(wǎng)絡、公示欄或報刊等廣泛征求社會公眾意見，充分體現(xiàn)規(guī)劃審批及修改的公開性和透明性。依照市委、市政府的統(tǒng)一部署，停止了私人竹筒房的報建審批工作，并根據(jù)實際草擬了市關于私人竹筒房建設管理規(guī)定》
（四）轉(zhuǎn)變作風。切實提高規(guī)劃審批時效。去年，共辦結(jié)各類規(guī)劃許可和服務項目834件，其中項目建設工程規(guī)劃許可證64件，項目建設用地規(guī)劃許可證64件，私人建設工程規(guī)劃許可證200件，私人用地規(guī)劃許可證348件，審批總平面規(guī)劃圖112份，規(guī)劃用地紅線面積151.39萬平方米。
二、開展城鄉(xiāng)一體化基礎設施建設大會戰(zhàn)。
（一）積極組織開展城鄉(xiāng)一體化基礎設施建設大會戰(zhàn)。依照市委、市政府的安排。占自治區(qū)下達目標任務的103.34%隨著中心城區(qū)迎賓大道二期、民主北路等城區(qū)路網(wǎng)改造工程的竣工，二環(huán)路南段、玉福大道等項目的穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)村品位明顯提升。市城鎮(zhèn)人均道路擁有面積大幅提高，目前，鄉(xiāng)村建成區(qū)鄉(xiāng)村道路長度達343公里，道路面積為655萬平方米。
（二）堅持先行先試。村城鄉(xiāng)一體化試點工作初見效果，濕地公園、獅子山公園、龜山公園三個公園的規(guī)劃建設也在緊張有序地推進，新區(qū)框架初步顯現(xiàn)。與此同時，大力推進玉柴新區(qū)、龍?zhí)缎聟^(qū)規(guī)劃建設，進一步完善園區(qū)、新區(qū)一體化設施，努力形成三化互動、城鄉(xiāng)互動發(fā)展的良好局面。
（三）著力抓好舊城區(qū)斷頭路、瓶頸路的建設。繼續(xù)圍繞“點亮老百姓門前燈、鋪平群眾門前路”目標，著力抓好舊城區(qū)斷頭路、瓶頸路的建設，切實為民辦實事好事。重點改造建設了金港橋北段、美林街北段、麒麟里3條街道。玉龍溝和金旺路的改造因牽涉到征地拆遷問題和資金預算缺乏，所以未能按時開工建設。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，目前正在抓緊推進。
（四）全面推進污水生活垃圾處置設施建設。城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處置設施建設工作在全區(qū)處于領先地位?？偼顿Y15.88億元的全市14個污水垃圾處置設施項目全部投產(chǎn)運行。
三、積極引導房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（一）加大投資力度。市房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展到212家，其中城區(qū)139家，縣市73家。去年，全市共完成房地產(chǎn)投資85.02億元，同比增長28%占自治區(qū)下達全年目標任務的100.3%全市共批準商品房預售項目40個，預售面積166萬平方米，同比增長41%其中商品住房155萬平方米，同比增長77%城區(qū)批準商品房預售項目20個，預售面積85.7萬平方米，占全市批準預售面積52%同比增長85%去年，全市商品房完成銷售面積238萬平方米，同比增長37%其中，城區(qū)完成商品房銷售面積122萬平方米，同比增長31%全市普通商品住宅均價2304元/㎡，其中城區(qū)均價2618元/㎡（包括團購房部分）
（二）切實加強房地產(chǎn)開發(fā)市場監(jiān)管。一是加強對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、商品房預銷售的監(jiān)督管理。同時，舉辦商品房銷售人員崗位培訓班，加強對商品房銷售人員的教育培訓，堅決制止各種違規(guī)銷售商品房行為。二是開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪?，加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營情況的檢查，去年，共抽查城區(qū)20家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的24個項目，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。三是加快培育房地產(chǎn)中介服務市場，規(guī)范中介服務行為。目前，全市房地產(chǎn)中介服務機構發(fā)展到28家，其中房地產(chǎn)評估機構25家，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構3家；物業(yè)管理企業(yè)72家，全市實施物業(yè)管理的項目153個，物業(yè)管理總面積達749.14萬平方米。四是積極指導房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)召開業(yè)主大會和成立業(yè)主委員會。去年，全市成立業(yè)主委員會32個，其中去年新成立4個。五是加強鄉(xiāng)村白蟻防治管理工作，進一步規(guī)范我市白蟻防治收費管理工作，推動新建房屋白蟻預防收費進入市政務中心辦理，改變了無序競爭局面。
（三）抓好房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理和直管公房平安管理。一是認真履行職責。共料理房產(chǎn)初始審批7123件，房產(chǎn)發(fā)證8904件。二是進一步完善直管公房的經(jīng)營管理，確保公房的平安使用和國有資產(chǎn)保值增值。加強合同的管理，提高契約管理的覆蓋面和效率。城區(qū)全年簽訂住宅直管公房租賃合同1130份，簽訂率達99.9%為依法管房提供有力的依據(jù)。抓好房屋平安管理，全年無出現(xiàn)平安質(zhì)量事故，無影響公產(chǎn)的經(jīng)營和使用，為公房的正常運營提供了有力的保證。
四、切實加強住房保證體系建設。
（一）全面推進廉租住房保證工作。較好地完成了年度任務。去年，市廉租住房建設任務為5個項目共1313套，建筑面積6.5萬平方米，總投資7940萬元。去年底，市5個廉租住房項目已全部按時開工建設，共完成投資3839.6萬元，占總投資的48.4%較好地完成了年度任務。二是認真做好租賃補貼發(fā)放工作，超額完成了發(fā)放任務。去年，市完成新增租賃補貼發(fā)放1529戶，累計完成租賃補貼5112戶，超額完成了發(fā)放任務。三是做好廉租住房實物配租工作，積極解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房難的問題。去年，市嚴格依照申請、核實、公示、抽簽、配租等程序，共安排811戶鄉(xiāng)村低收入家庭入住廉租房，解決了住房難的問題，其中市本級共安排280戶鄉(xiāng)村低收入家庭入住廉租房。四是積極籌措廉租住房保證資金，有效緩解了廉租住房建設資金困難的問題。去年，共爭取中央及自治區(qū)廉租住房資金補助4731萬元，其中中央3249萬元，自治區(qū)1482萬元。目前止，全市累計爭取到中央和自治區(qū)專項資金1.8192億元，其中城區(qū)爭取4022萬元，有效緩解了市廉租住房建設資金困難的問題。
（二）全力抓好經(jīng)濟適用房建設。去年。其中經(jīng)濟適用住房7000萬元，危舊房改住房改造1000萬元，棚戶區(qū)改造1000萬元。委嚴格執(zhí)行經(jīng)濟適用住房管理規(guī)定，規(guī)范審批順序，嚴格實行申請、審批、公示制度。去年，超額完成了自治區(qū)下達給我市經(jīng)濟適用房建設任務，截止12月底，市共建設經(jīng)濟適用房707套，面積6.81萬平方米、完成投資7119萬元，完成全年總?cè)蝿?01.7%此外，還抓緊開工建設危舊房改住房、公共租賃住房、限價商品房、棚戶區(qū)改造等保證性住房。
五、強化建筑市場監(jiān)管。
（一）加強建筑市場管理。積極實施資本運營戰(zhàn)略，千方百計加快形成大建筑產(chǎn)業(yè)格局，進一步鼓勵和扶持企業(yè)升級和增項，提高企業(yè)競爭力。截止去年，全市建筑企業(yè)發(fā)展到90家，其中一級企業(yè)6家，二級企業(yè)31家，三級企業(yè)43家，勞務公司10家。去年，共扶持2家建筑業(yè)企業(yè)從二級資質(zhì)升為一級資質(zhì)，1家企業(yè)從三級資質(zhì)升為二級資質(zhì)，企業(yè)資質(zhì)增項共49項，有效促進了建筑企業(yè)的發(fā)展。去年，全市建筑業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值約76億元，同比增長15%同時，狠抓工程勘察設計企業(yè)的資質(zhì)檢查，規(guī)范勘察設計市場，切實加強施工圖設計文件質(zhì)量監(jiān)管，積極扶持發(fā)展本市勘察設計單位做強做大。
（二）認真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)。高效完成建設工程監(jiān)管任務。建立并完善了嚴格的工程報建制度，以立項審批、規(guī)劃許可等為前置條件，加強對施工圖審查、招標投標、質(zhì)量平安報監(jiān)、工程監(jiān)理、合同備案、施工許可和竣工驗收備案等環(huán)節(jié)的把關，強化建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管，規(guī)范各方主體的建設行為。去年，全市共核發(fā)施工許可證463項，合計建筑面積390.32萬平方米，總造價48.54億元，其中城區(qū)新報建開工工程90項，合計建筑面積200.31萬平方米，總造價24.3億元。全市報建工程料理施工許可證率、應招標工程招標投標率、應公開招標工程公開招標投標率、報建工程報監(jiān)率、竣工驗收合格率、備案率、工程監(jiān)理率等七個指標均達100%進一步完善預防拖欠農(nóng)民工工資和工程款的長效機制，抓好拖欠農(nóng)民工工資、拖欠工程款的治理。去年，全市處置拖欠農(nóng)民工工資、拖欠工程款的糾紛9件，及時化解了矛盾。
（三）強化施工監(jiān)管。做好排水及塌方、滑坡等災害防御工作，確保建筑施工平安。加強施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作，認真開展平安生產(chǎn)大檢查和“三項行動”專項治理工作。嚴格執(zhí)行平安生產(chǎn)許可證制度，特別是針對全年強降雨天氣頻繁的情況，去年共開展建筑施工平安生產(chǎn)大檢查9次，檢查項目386項（次）發(fā)出停工、整改等通知書153份，及時消除了各種平安隱患。二是加強工程質(zhì)量監(jiān)督，不時完善長效監(jiān)管機制，提高工程質(zhì)量。加強對施工現(xiàn)場質(zhì)量管理體系和工程實物質(zhì)量的日常監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量檢查制度、驗收監(jiān)督制度和竣工驗收備案制度，開展全市住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作確保各環(huán)節(jié)監(jiān)控到位有效。積極開展建設工程質(zhì)量平安監(jiān)督執(zhí)法檢查。特別是對污水處置工程和垃圾處置工程等國家投資的重點工程項目，進行重點監(jiān)督、重點檢查，確保重點工程按“優(yōu)質(zhì)工程”平安工程”規(guī)范進行建設。加強對建筑材料、產(chǎn)品特別建筑節(jié)能資料、產(chǎn)品的檢測，防止違反工程建設強制性規(guī)范和建筑節(jié)能規(guī)范行為的發(fā)生。三是積極開展質(zhì)量評優(yōu)活動，引導企業(yè)樹立創(chuàng)優(yōu)意識。共評出2009年度市優(yōu)良工程37項。四是大力推行預拌混凝土應用，促進散裝水泥事業(yè)發(fā)展，減少鄉(xiāng)村噪音和環(huán)境污染，美化鄉(xiāng)村環(huán)境。五是強化職工業(yè)務培訓，有效提高各從業(yè)人員特別是建筑農(nóng)民工的平安意識和防護水平。
（四）加大監(jiān)督執(zhí)法力度。墻材先行”思路，建立執(zhí)行建筑節(jié)能規(guī)范許諾制度，積極開展建筑節(jié)能專項大檢查，去年共開展大檢查3次，檢查項目179項（次）積極推廣建筑節(jié)能新技術應用，開展綠色建筑示范和建筑節(jié)能示范。去年，全市征收墻改基金2338萬元，核退基金54.81萬元。全市新型墻體資料企業(yè)生產(chǎn)能力12.19億塊標磚；全市新型墻材產(chǎn)量13.07億標準磚，實現(xiàn)節(jié)地2160畝，節(jié)約規(guī)范煤8.1萬噸，減少SO2排放3267噸，確保了十一五”市建筑節(jié)能減排任務的完成。
六、以燃氣、供水為重點。
（一）加強供氣管理。始終把燃氣平安生產(chǎn)作為重中之重的工作來抓，大力開展供氣管理大檢查，努力確保燃氣平安。去年，共組織開展了燃氣平安大檢查6次，開展專項整治5次，加強對全市34家液化石油氣企業(yè)的行業(yè)管理，積極推進燃氣管網(wǎng)建設，提高燃氣普及率。目前，中燃公司在城區(qū)鋪設了中壓管道125多公里，庭院管網(wǎng)148公里，管網(wǎng)覆蓋用戶數(shù)8萬多戶，已經(jīng)裝置4萬戶，合同用戶5萬戶。實現(xiàn)通氣點火小區(qū)95個，通氣點火居民用戶1.7萬戶，商業(yè)用戶54家。目前已基本完成管道骨架基礎網(wǎng)絡，管道天燃氣將全面覆蓋中心城區(qū)范圍，受益用戶將達到8萬戶以上。
（二）狠抓平安優(yōu)質(zhì)供水。始終把供水平安作為重中之重的工作來抓，全力抓好鄉(xiāng)村供水和節(jié)約用水工作。去年，城區(qū)供水設備完好率100%維修及時率100%水質(zhì)綜合合格率99.8%比國家規(guī)范高出4.8個百分點，管網(wǎng)壓力合格率100％，比國家規(guī)范高出5個百分點，全年無供水平安事故發(fā)生。
七、以城鄉(xiāng)風貌改造和農(nóng)村危房改造為重點。
（一）全力抓好城鄉(xiāng)風貌改造。去年。全力推進城鄉(xiāng)風貌改造工作。至10月31日止，市13個自治區(qū)級綜合整治示范村已全部完成改造任務，共完成投資3381.59萬元；完成改造2486戶；建成籃球場、廣場、新家庭文化屋及農(nóng)家書屋13間、遠程教育終端站、開展了新農(nóng)村示范建設和村屯道路硬化及一系列基礎設施建設，較好地完成了自治區(qū)下達的城鄉(xiāng)風貌改造工作任務。
（二）著力抓好農(nóng)村危房改造。去年。委高度重視，層層宣傳發(fā)動，落實市、縣級配套的財政補助資金，加強聯(lián)合督查，全市農(nóng)村危房改造工作走在全區(qū)的前列，11月30日，市按計劃全面完成了自治區(qū)下達的農(nóng)村危房改造工作任務，全區(qū)排名第一。
八、全力抓好平安生產(chǎn)、鄉(xiāng)村拆遷和信訪工作。
（一）認真貫徹落實平安生產(chǎn)工作責任制。一方面強化平安責任。住建委與委屬各企事業(yè)單位簽訂了平安生產(chǎn)責任狀，進一步落實平安生產(chǎn)措施，明確平安生產(chǎn)責任。另一方面，重點加強對建筑施工平安、鄉(xiāng)村公用事業(yè)（燃氣、供水）平安、房屋工程質(zhì)量平安等方面的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除各種平安隱患。
二）抓好鄉(xiāng)村拆遷工作和涉軍人員、企業(yè)改制分流人員思想工作。確保社會穩(wěn)定。一是大力推進舊城改造拆遷。重點是抓好民主北路道路拓寬改造工程嶺南運輸公司城北客運站的拆遷工作，協(xié)調(diào)有關部門為該公司重新操持了選址、立項和征地供地等工作。同時，抓好民主南路罐頭廠路段房屋拆遷以及教育東路和人民東路的拆遷工作，配合做好至鐵山港鐵路（段）征地拆遷工作，做好玉柴廣場拆遷的調(diào)查摸底和準備工作，二是全力抓好城鎮(zhèn)拆遷信訪和矛盾糾紛的排查處置，特別是抓好東門廣場和州佩小區(qū)等拆遷遺留問題，有效預防群體性事件發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。三是認真做好涉軍人員和企業(yè)改制分流人員的思想工作，以及反邪教工作，著力化解房地產(chǎn)物業(yè)矛盾糾紛，全力維護社會穩(wěn)定。
（三）抓好法制、信訪和檔案管理工作。完成有關規(guī)范性文件的起草、提出修改建議等工作，去年，承辦市政府交辦的建議提案共計30余件，按期辦復率100%同時，認真做好我委行政及民事案件應訴工作。二是加強法律法規(guī)宣傳，順利通過了市普法辦對我委“五五”普法的檢查驗收，積極組織各縣（市區(qū)）建設系統(tǒng)的行政執(zhí)法人員進行換證統(tǒng)計及資格培訓。三是加大對群眾投訴案件的處置力度，做到件件有著落，事事有回音。抓好各類群眾直接來信和信訪辦轉(zhuǎn)辦群眾來信處置工作，處置率達100%四是抓好干部職工教育培訓工作，切實提高全市建設系統(tǒng)專業(yè)技術人員和管理人員的業(yè)務素質(zhì)和管理水平。五是認真做好城建和房產(chǎn)檔案管理工作，確保檔案及時歸檔。
九、加強黨的建設和干部隊伍建設。
狠抓干部隊伍和機關作風建設。同時，一是認真組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作落實年--績效攻堅年”活動。開展以行動學習法推進“雙型”領導班子建設試點工作中，委以“市城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化實踐與探索”為主題，積極開展試點工作，做到行動中學習、學習中行動，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程中，進一步增強了解決重點難點問題的信心和本領。二是加強基層組織建設，逐步建立健全了委系統(tǒng)黨委、黨支部、工會等組織。三是認真抓好黨風廉政建設，不時增強廣大干部職工黨紀國法意識和廉潔自律意識。重點抓好工程建設領域突出問題的專項治理和房地產(chǎn)開發(fā)領域違規(guī)調(diào)整容積率專項治理工作。四是繼續(xù)規(guī)范行政行為，抓好政務服務工作。重點抓好政務中心服務窗口建設，嚴格遵守兩集中，一充分，八公開”等制度，全面實行首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制，實現(xiàn)了雙向”目標，即向住建委服務窗口授權100%現(xiàn)場按時辦結(jié)率100%五是積極推行“一崗三責”制度，要求領導干部職工做到完成本職工作不含糊；落實黨風廉政責任不丟丑；維護社會穩(wěn)定不添亂。去年，委先后獲得了全區(qū)建設系統(tǒng)思想政治工作先進單位和全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設教育工作先進集體。
十、存在困難和問題
城鄉(xiāng)規(guī)劃特別是小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村規(guī)劃的編制跟不上城市發(fā)展的需要。二是鄉(xiāng)村建設資金投入和籌措有待加強。三是房屋產(chǎn)權登記手段落后，一是市城鎮(zhèn)化水平低、品位不高的問題還比較突出。尚未建立電腦登記系統(tǒng)，影響了登記工作的規(guī)范和效率。四是廉租住房項目建設推進不夠平衡，廉租住房項目新增規(guī)模用地落實困難，廉租住房保證專項補助資金利用率低。五是建筑市場整治有待加強，局部國有建筑企業(yè)和集體建筑企業(yè)尚未改制，企業(yè)包袱重。六是房屋拆遷、企業(yè)改制、房地產(chǎn)糾紛等問題逐步顯現(xiàn)，影響社會穩(wěn)定的各種因素有待消除。
十一、年工作思路
（一）牢固樹立抓規(guī)劃就是抓發(fā)展的理念。完善各種專項規(guī)劃，加快控制性規(guī)劃的編制步伐，實現(xiàn)規(guī)劃體系的完整性，爭取對108平方公里規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地實現(xiàn)控制性規(guī)劃的全覆蓋。重點抓好二環(huán)北路迎賓大道兩側(cè)500米用地控制性詳細規(guī)劃和玉福大道兩側(cè)用地控制性詳細規(guī)劃等11個控制性詳細規(guī)劃，為更好地經(jīng)營鄉(xiāng)村發(fā)明條件。加快編制玉柴新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和龍?zhí)缎聟^(qū)發(fā)展規(guī)劃。依照“全域”理念，高起點、高標準、高質(zhì)量編制城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的各項規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系和執(zhí)行監(jiān)督體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施和監(jiān)管全覆蓋。
（二）突出重點。努力推動一批新的鄉(xiāng)村基礎設施項目開工建設。圍繞創(chuàng)建宜居城市，把創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村、國家生態(tài)園林鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)風貌改造和農(nóng)村土地綜合整治等平臺結(jié)合起來，重點抓好市政基礎設施建設、園林綠化景觀工程項目、鄉(xiāng)村道路排水設施改造、公共服務和社會事業(yè)工程、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)開發(fā)等六大類項目的建設。建設范圍上，以玉東新區(qū)、江南區(qū)、玉柴新區(qū)為重點，城區(qū)全方位鋪開，拉開鄉(xiāng)村發(fā)展框架，拓展鄉(xiāng)村發(fā)展空間，提高中心鄉(xiāng)村首位度，奠定區(qū)域性中心鄉(xiāng)村地位。
（三）加大鄉(xiāng)村園林綠化和景觀項目建設力度。加快建設一批鄉(xiāng)村生態(tài)和綠化景觀等重大綠化、美化項目，扎實推進南流江、清灣江百里景觀長廊和城區(qū)東西南北各個公園的規(guī)劃建設，抓好主要道路綠化配套改造，抓好城區(qū)主要路口綠化、美化工程，改善人居環(huán)境，提高鄉(xiāng)村品位，打造新的鄉(xiāng)村亮麗風景線。重點抓好玉東新區(qū)獅山公園、濕地公園、龜山公園的續(xù)建，以及西郊公園、牛運嶺公園、朱砂垌公園的規(guī)劃建設。抓好人民東路延長線、教育東路延長線、玉東大道的道路綠化配套，以及江濱路、廣場東路城鄉(xiāng)風貌改造。
（四）加快鄉(xiāng)村公共服務和社會事業(yè)項目的建設步伐。進一步完善鄉(xiāng)村功能。抓好破損道路設施的維修改造，有重點地抓好老城區(qū)教育中路片、城站路片的排水系統(tǒng)配套建設和改造，著力解決城區(qū)內(nèi)澇嚴重的問題。加快郁江引水工程、市第二污水處置廠等城市供水、污水處置及配套設施建設。多方籌集資金，加快中小學校建設。重點建設江南區(qū)中小學、江岸小學、玉東新區(qū)小學等3所中小學校和抓好為民辦實事工程項目建設，切實保證和改進民生。
（五）堅持科學引導。提升鄉(xiāng)村品位，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟。加快城區(qū)房地產(chǎn)項目開發(fā)建設，進一步發(fā)展壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟，改善人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培植鄉(xiāng)村運營商。加強商品房預售管理，從嚴執(zhí)行商品房銷售規(guī)定。全力以赴加快推進廉租住房、危舊房改住房和經(jīng)濟適用住房建設。
（六）強化項目建設管理。重點抓好質(zhì)量平安等各方面的管理。嚴格工程建設資金管理，提高投資效益。大力推進墻體資料改革和建筑節(jié)能工作，實現(xiàn)墻體資料改革和建筑節(jié)能工作新突破。
（七）繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)風貌改造和農(nóng)村危房改造。繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)風貌改造和農(nóng)村危房改造。
