縣林業(yè)部門年終小結(jié)與來年計劃

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即將過去！感受年的林業(yè)。縣人大的法律監(jiān)督下，縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。縣政協(xié)的協(xié)助指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作決策，細致認真地完成上級業(yè)務(wù)部門的工作任務(wù)。全局上下團結(jié)一心，鎖定目標，攻堅破難，使命和任務(wù)中拼搏，信念和責任中奮進，處處展現(xiàn)出一個“創(chuàng)新、敬業(yè)、務(wù)實、清廉”林業(yè)新形象。

綠化工程”全面推進。以造林綠化“一大四小”工程為紐帶。以“三線一區(qū)”為抓手，以通道綠化為亮點。完成造林面積78020.9畝，完成年度計劃124%

綠色維護”依法執(zhí)行。認真整合林業(yè)公安、林業(yè)行政執(zhí)法力量。重點打擊盜伐林木、亂捕亂獵野生動物等破壞森林資源的違法行為，重兵參戰(zhàn)。挽回國家經(jīng)濟損失500多萬元。

綠色項目”效果豐碩。高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效益經(jīng)營。今年已獲批準立項項目4個。全年爭取項目補助資金2406.4萬元。續(xù)建項目3個。

綠色天敵”科學(xué)防治。森林防火和病蟲害防治高位推動。全年森林火災(zāi)發(fā)生率較去年下降34%森林火災(zāi)、病蟲害受害率下降62制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、裝備建設(shè)進一步加強。%

綠色平臺”服務(wù)林業(yè)快發(fā)展。林權(quán)改革的配套措施。投資500余萬元。建筑面積4500平方米，林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、森林防火指揮中心大樓。科學(xué)設(shè)計，平安施工，春節(jié)前竣工使用。同時，縣森林公安新建了港東、永平兩個基層派出所的辦公大樓。這些基礎(chǔ)措施的建成，對服務(wù)林農(nóng)，促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的服務(wù)平臺。

一、吃透政策。步步推進，精心實施。演奏綠韻進行曲

1認真實施造林綠化“一大四小”工程。縣委、縣政府組織全體機關(guān)干部參與的義務(wù)植樹活動，全面完成造林綠化任務(wù)。春節(jié)長假后第一天上班。像一股春風(fēng)，掀起了全縣植樹造林的高潮。九年的造林綠化，重點突擊、亮點紛呈，機制靈活、主體明確，措施到位、扶持有力，投入加大、獎懲分明，以“一大四小”工程建設(shè)為主軸，全面推進，廣泛宣傳，精心組織，及時調(diào)度，嚴格督查，以“六個結(jié)合”一是與新農(nóng)村建設(shè)接合起來，二是與大力發(fā)展毛竹、庭院經(jīng)濟接合起來，三是與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)結(jié)合起來；四是與景區(qū)開發(fā)結(jié)合起來；五是與創(chuàng)建省級園林鄉(xiāng)村接合起來，六是與廢礦、荒灘治理接合起來，推動“一大四小”工程建設(shè)，取得了階段性效果，順利通過省檢查組對工程建設(shè)的檢查驗收，榮獲上饒市“高速公路綠化先進縣”榮譽稱號。全縣共完成造林面積78020.9畝，完成年度造林計劃的124%其中：山上綠化面積45049.1畝、山下綠化面積26348.1畝、調(diào)運各類苗木862.19萬余株，其中：調(diào)運省廳楊樹65.35萬余株；自行調(diào)運省廳主推樹種楊樹11.02萬株、泡桐5.88萬株、紅心杉76.95萬株、光皮樹35.48萬株；自行調(diào)運樟樹、杜英等其它造林綠化苗木667.51萬余株。全縣苗木成活率普遍達到95%以上。

抓好“一大四小”工程建設(shè)的同時。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好態(tài)勢的驅(qū)動下，進一步做好封山育林、公益林86.57萬畝、退耕還林3.5萬畝和長防林1萬畝等項目建設(shè)。全縣稀疏林、公路兩邊火燒林到09年止基本完成補植補造。全縣森林履蓋率和林木蓄積率進一步提高。通過林業(yè)政策的宣傳。全縣涌觀出宏宇集團有限公司1萬畝的生物質(zhì)能源林、鄢秋華5000畝的光皮樹、綠野公司千畝高產(chǎn)油茶林基地等造林大戶。

2切實加強規(guī)范林業(yè)行政管理與進一步規(guī)范林業(yè)各項審批。嚴格依照《森林法》等法律法規(guī)的規(guī)定。依照改革的要求，對所有林業(yè)行政審批項目進行歸類清理。積極穩(wěn)妥地開展全省十二個森林采伐管理改革試點工作。一是進一步放活了商品林，對非規(guī)劃林地上營造的商品林采伐，不納入采伐限額和計劃管理；二是推行按林木林齡分配采伐指標，分配采伐指標方式由原來的政府下達指標改為現(xiàn)在有可采森林資源的林農(nóng)申請采伐指標；三是推行小片皆伐經(jīng)營，實行面積控制采伐為主；四是實行了更新造林保證金制度。對皆伐山場要求經(jīng)營者必需交納每畝150元更新造林保證金，確保砍一片、造一片、成林一片，達到森林資源永續(xù)利用的目的五是進一步完善了采伐管理配套改革。成立了林木采伐設(shè)計服務(wù)中心和縣木材檢量中心，制訂了林木采伐設(shè)計和木材檢量收費標準，增強了縣林業(yè)服務(wù)功能。公平、公開、公正地分配竹木采伐指標，今年共有7592立方米采伐指標分配到戶，97戶經(jīng)營者分配到采伐指標。保證了林農(nóng)林木處置權(quán)和收益權(quán)。林木采伐管理中，嚴格依照法律順序料理審批手續(xù)，真正做到依法采伐、憑證采伐、限伐，09年共發(fā)放林木采伐許可證1366份，其中：木材81份，采伐林木蓄積量7592m3批準砍伐毛竹443.6根；共料理木材運輸10168m3毛竹384萬根。

3項目建設(shè)效果喜人。年被縣委、縣政府評為“爭取項目資金”先進單位的鞭笞下。09年的林業(yè)的項目有：公益林85.76萬畝，繼續(xù)推進以項目建設(shè)促進林業(yè)的大發(fā)展。資金788.7萬元，退耕還林3.5萬畝，資金740.81萬元，長防林1萬畝，資金100萬元，林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目省級財力補助資金60萬元，退耕還林配套荒山荒地中央預(yù)算資金80萬元，免征毛竹育齡基金減收補助資金261.84萬元，省財政森林資源維護激勵專項轉(zhuǎn)移支付資金200萬元，省級林業(yè)有害生物防治補助專項經(jīng)費5萬元，雨雪冰凍災(zāi)害減免資金153.719萬元，村級森林防火補助資金65.8萬元，中央預(yù)算內(nèi)林業(yè)基本建設(shè)投資46萬元，共計2406.4萬元。招商引資以招商促進帶動新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分有效地利用林業(yè)經(jīng)濟資源，加大了依托資源招商，結(jié)合造林綠化“一大四小”工程建設(shè)招商的力度，先后引進外商投資3200萬元，實際進資1500萬元做了竹纖維制品項目，投資4800萬元，實際進資2000萬元的萬畝油茶造林項目。完成招商引資項目總額8000萬元，實際進資3500萬元。

4踏踏實實抓好林業(yè)資源管理。規(guī)范管理林業(yè)企業(yè)。充分發(fā)揮林業(yè)資源經(jīng)濟效益。依照相關(guān)法律法規(guī)的要求，合理有效地利用森林資源。對縣內(nèi)經(jīng)營加工企業(yè)進行了原材料收購、運輸?shù)怯洠a(chǎn)成品銷售臺帳，加工性質(zhì)，林業(yè)稅費交納等項目進行了檢查，對不符合要求的企業(yè)進行獎勵。其中：吊銷木竹經(jīng)營許可證2家，加工許可證22家，限期整改16家，規(guī)范了木竹經(jīng)營加工企業(yè)的生產(chǎn)。同時，依法加強林地征占用管理。實行林地征占用限額管理，對全縣2006年以來林地征占用情況開展了全面清查，對非法占用林地的行為進行了有力打擊，打擊和處置非法占用林地案件5起。配合工程建設(shè)做好了項目報批林地工作，項目報批的林地征占用足額征收植被恢復(fù)費，杜絕少批多占，未批先占等違法用地行為，全年共征收植被恢復(fù)費1386.243萬元，其中：上武高速1232.128萬元，其余臨時征占87.62萬元，臨時征占66.495萬元。

5時時刻刻加大行政執(zhí)法力度。進一步宣傳貫徹落實《森林法》森林防火條例》野生動物維護法》等一系列林業(yè)法律法規(guī)。林業(yè)行政執(zhí)法力量，認真整合森林公安。重兵參戰(zhàn)，重點打擊，深入開展林業(yè)專項治理活動，嚴厲打擊非法侵占林地、盜伐濫發(fā)林木、違法加工經(jīng)營、運輸木材和亂捕亂獵野生動物等破壞森林資源違法犯罪行為。保證了全縣森林資源的平安，維護了林區(qū)治安的穩(wěn)定。09年，縣共立刑事案件36起，破獲41起，刑拘12人、批捕9人、取保候?qū)?6人，移送起訴28起（人）抓獲網(wǎng)上逃犯13人；查處行政案件18起，治安拘留18人；查處林業(yè)行政案件216起，林業(yè)行政處罰230人次，取締非法加工和收購木材窩點10處。調(diào)查林業(yè)糾紛48起；收繳野生動物380條（只）為國家挽回經(jīng)濟損失500余萬元。

6認認真真抓好森林防火建設(shè)。森林防火工作。認真貫徹“預(yù)防為主積極消滅”工作方針，去年效果基礎(chǔ)上。落實各項防火措施。認真開展“千車萬組進村入戶”創(chuàng)建春季平安縣”等活動，嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)演講制度和熱點反饋制度，完善森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案。大力加強森林消防隊伍標準建設(shè)，縣防火隊公開招聘15名隊員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求組建了半專業(yè)森林消防隊，人員、裝備、訓(xùn)練、管理到位的基礎(chǔ)上，聘請省森林武警部隊官兵的專業(yè)人員對半專業(yè)防火隊員進行培訓(xùn)。防火經(jīng)費進一步增加，辦公設(shè)施齊備，防火車、防火無線通信設(shè)施、電腦、電話裝備齊全，確保了防火交通、指揮疏通。購買設(shè)備武裝半專業(yè)隊，配置了防火服、防火帽、風(fēng)力滅火槍、砍刀、滅火水槍等設(shè)備。同時，狠抓野外用火管理，充分利用電視、流動宣傳車等多種形式加大防火宣傳力度，強化“組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、火源管控、隊伍建設(shè)、值班調(diào)度、督促檢查、責任追究”七個到位。不時提高群眾的防火意識，防火責任層層落實，防火任務(wù)層層分解，做到山上有人管，林有人護，巡山天天有。重點地段和進山要道口實施了防火隔離帶94.2公里和生物防火林帶150公里的建設(shè)。種種措施的創(chuàng)新與貫徹，09年的森林火災(zāi)發(fā)生率較去年下降了34%

7仔仔細細開展林業(yè)有害生物的防治工作。制定科學(xué)合理的防治方案。實施專群結(jié)合，依照森林健康理念、推行無公害防治。聯(lián)防聯(lián)治的原則，貫徹落實防治工作責任制，重點抓好楊樹病蟲害及松毛蟲的預(yù)防和防理。精心組織了春季造林苗木檢疫工作，加強對調(diào)運檢疫，產(chǎn)地檢疫，外運苗木，繁殖資料的調(diào)運檢疫檢查，凈化了苗木質(zhì)量，有效地控制了林業(yè)病蟲害的傳達蔓延。九年共開展林業(yè)有害生物防治工作，1本年度林業(yè)有害生物發(fā)生面積790畝，無公害防治面積790畝。無公害防治率為100％；2林業(yè)有害生物測報準確率達100％；3全縣林業(yè)有害生物成災(zāi)面積0畝，成災(zāi)率為04年度種苗生產(chǎn)面積200畝，實施種苗產(chǎn)地檢疫面積200畝，產(chǎn)地檢疫率為100％；5全縣完成木材調(diào)運檢疫1.028立方米，竹材調(diào)運檢疫348萬根，收取檢疫費12.51萬元；6對疫區(qū)調(diào)入的松木及其制品進行網(wǎng)上追蹤復(fù)檢，復(fù)檢率為100％。

8兢兢業(yè)業(yè)進行森林資源二類調(diào)查。按省廳的統(tǒng)一部署。制定了年縣森林資源二類調(diào)查工作方案》全縣森調(diào)52名技術(shù)人員自7月份參與外業(yè)樣地調(diào)查以來，成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的森林資源二類調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。冒酷暑，用辛勤的汗水短短2個多月完成了867個固定樣地、326.6萬畝林地外業(yè)的調(diào)查。

二、全面布置。上下一心，服務(wù)大局。伴奏綠韻協(xié)作曲

1創(chuàng)新黨建工作。黨建工作服務(wù)于林業(yè)全局工作。科學(xué)設(shè)置林業(yè)系統(tǒng)的黨組織，高標準、嚴要求組織學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動。配齊配強黨支部書記。09年發(fā)展黨員4名，確定了10名入黨積極分子，積極開展黨員教育和黨員管理工作，圓滿完成黨報黨刊發(fā)行和黨費收繳工作。榮獲“全縣黨報刊發(fā)行先進單位”

2深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。依照縣委統(tǒng)一部署和安排。精心組織，認真制定了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀方案》成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。層層推進，圓滿完成了各個階段的學(xué)習(xí)任務(wù)，真正達到學(xué)習(xí)有心得、認識有提高、剖析有深度、思想有進步、工作有成績。下大力氣做好機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實推進機關(guān)效能活動，按縣委汪書記提出的治懶、治松、治浮、治推、治假”要求，強化領(lǐng)導(dǎo)，注重實效，以“提高素質(zhì)促效能，增強身手謀發(fā)展”為目標，確保“規(guī)定動作”按要求完成，又著手解決影響人民群眾切身利益，影響發(fā)展環(huán)境的重點問題，嚴格執(zhí)行上下班紀律和財政紀律，建立了三個縮減”長效機制。全縣重點工程“百日攻堅”工作中，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全縣工作大局為重點，以謀劃經(jīng)濟發(fā)展為已任。日夜加班、集中力量、集中精力、全力支持。盡心、盡責、盡力第一時間為工業(yè)園區(qū)、上武高速公路等項目建設(shè)中的林地征用、林木砍伐指標辦好審批。榮獲了縣委、縣政府懲辦的重點工程“百日攻堅”先進單位。

3全面梳理調(diào)解山林糾紛。林權(quán)制度改革推動了全縣林業(yè)的蓬勃發(fā)展。加之我縣重點工程建設(shè)涉及山林糾紛，但一些歷史遺留的林權(quán)糾紛。這些林權(quán)糾紛嚴重影響了林業(yè)的建設(shè)和林區(qū)社會的穩(wěn)定。對此，縣委、縣政府的指示和支持下，全縣開展了山林糾紛調(diào)處月活動”實行了領(lǐng)導(dǎo)包案負責，部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，集中有效調(diào)處了一批山林糾紛，解決了林區(qū)矛盾，維護了社會穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟的發(fā)展，推進了工程建設(shè)的進度。今年全縣共協(xié)商調(diào)處山林糾紛20起，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)17起、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)3起。行政處理決定的6起、行政復(fù)議的3起、司法順序的6起（終審4起）縣山林糾紛調(diào)處工作，今年的全省林業(yè)工作會議上作了典型發(fā)言，其工作經(jīng)驗和典型做法被省委政法委作為搞好農(nóng)村社會穩(wěn)定在全省予以推介。

4完善了信訪工作制度。堅持信訪服務(wù)于“小康林業(yè)建設(shè)”大局。制定了信訪工作日常議事日程和工作制度，健全信訪工作順序。以“為黨和政府分憂、替人民群眾解林業(yè)事務(wù)愁”為己任。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，實行領(lǐng)導(dǎo)包案責任制，建立接聽、登記、呈報、移交料理、答復(fù)、存檔、失密等一整套工作順序，以“三心”接待熱心、調(diào)查耐心、處置細心”工作態(tài)度和熱情，全年共收理信訪件28件，辦結(jié)28件，接上級機關(guān)交辦信訪件6件，接待群眾來電、來訪200人次，林業(yè)信訪案件堅持了下降的趨勢，穩(wěn)定了社會環(huán)境，促進了林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

5林改配套改革的評估中心、產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)工作。評估中心對3000畝的三宗林地進行了評估。完成了2.4萬畝的作業(yè)。并認真協(xié)助森林火災(zāi)和林業(yè)案件的調(diào)查，為案件的偵辦，提供法律上的證據(jù)。林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、森林防火指揮中心大樓科學(xué)設(shè)計，平安施工，確保年底竣工使用，為林業(yè)的大發(fā)展提供了良好的服務(wù)平臺。

6全力支持協(xié)助新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是黨的農(nóng)村工作的重點。支持新農(nóng)村建設(shè)。建立了二個一村一品的果樹示范村，一個桂花村，出資協(xié)助英將鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)路面硬化，改善了農(nóng)村人居環(huán)境，發(fā)展了農(nóng)村果木產(chǎn)業(yè)。09年為新農(nóng)村建設(shè)共計出資20余萬元。

7綜治、武裝、共青、婦、計劃生育和老年工作。業(yè)務(wù)單位精心指導(dǎo)下。開拓性地做好本職工作。綜治以確保林業(yè)穩(wěn)定。調(diào)解處置各種糾紛，以社會平安促進經(jīng)濟發(fā)展為己任；武裝事業(yè)，積極參與人武部組織的點驗活動，服務(wù)過縣境拉練軍隊等擁軍活動；關(guān)心婦女身心健康，組織女同志進行生殖普查體檢，參與婦女愛心平安，全局沒有違反計劃生育政策，每季度能準時參與環(huán)孕檢，完成計生委的日常工作；積極支持老年工作，組織參與門球、乒乓球、步行等各種老人喜愛的文體活動，確保了1.3萬元老年體協(xié)活動經(jīng)費，逢年過節(jié)班子領(lǐng)導(dǎo)帶上慰問金走訪老同志，給老同志關(guān)心、關(guān)懷。

三、年林業(yè)工作計劃

年的林業(yè)工作。圓滿地完成了各項工作任務(wù)，全體干部職工的團結(jié)奮戰(zhàn)中。效果的取得，振奮了精神，鼓舞了做好年工作的奮發(fā)干勁，對于缺乏，勇敢面對，如履薄冰，開拓創(chuàng)新。年，有驚喜、有期盼、有責任、更有挑戰(zhàn)，將團結(jié)一心，以苦干、實干、巧干的決心，為林業(yè)“下一個春天”萬紫嫣紅做好以下工作：

1以全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)工作會議的精神為指導(dǎo)。完成造林綠化“一大四小”工程的規(guī)劃。今年是造林綠化“一大四小”工程的關(guān)鍵之年。一大四小”工程以高速公路為重點，省、縣道為亮點，鄉(xiāng)、村公路為落腳點，森林公園為連接點的總體規(guī)劃。打造河口-上分線60公里通道綠化精品，申報規(guī)劃建設(shè)2個省級鄉(xiāng)村森林公園。配合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和土地整理工程完成農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)；抓好城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)綠化，提高綠化質(zhì)量和生態(tài)品位。完成年4.6萬畝（其中：山上2.4萬畝、山下2.2萬畝）一大四小”工程任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好：1油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。規(guī)劃三年油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，低改油茶10萬畝，年完成低改油茶5萬畝，新建1萬畝高產(chǎn)油茶基地，促進林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2促進毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。使之成為縣林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，計劃三年低改毛竹30萬畝，年完成10萬畝，三年后全縣80％的毛竹林將改造成豐產(chǎn)林，提高林業(yè)產(chǎn)值的附加值，增加林農(nóng)是經(jīng)濟收入。3發(fā)展豐產(chǎn)林。每年新增速豐林1萬畝以上，為經(jīng)濟的發(fā)展提供充沛的林業(yè)資源。

2鐵心硬手抓好森林防火防疫工作。以“四個到位”工作措施：組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動到位、規(guī)范管理到位、案件查處到位。全力確保山林平安。依法管理野外用火。要深入林區(qū)、深入苗地，加強測報，要群防群治，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早除治。

3一手抓造林綠化、一手抓項目建設(shè)和招商引資。努力完善林改、退耕還林、公益林等項目工作。強力推進項目建設(shè)和招商引資。力保林業(yè)項目資金2000萬元落戶。

4加強林業(yè)自身建設(shè)。改善基層站所工作環(huán)境。將新建3個以上站所辦公樓，面積900平方米，投資100萬元以上，為林業(yè)繼續(xù)科學(xué)發(fā)展提供更好的服務(wù)平臺。

5進一步推進依法行政。以全國林木采伐改革試點的效果完善林木采伐管理措施。放活商品林。實行面積控制采伐為主。規(guī)范審核報批順序，實行征占用林地逐級審查負責工作制。

6完成縣委、縣政府和業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作。

又見一載春風(fēng)度。信心百倍，更得百花滿庭香”面對新的挑戰(zhàn)。豪情滿懷；面對新的機遇，團結(jié)奮發(fā)，銳意進取，以更加飽滿的工作熱情，更加科學(xué)的工作方法，更加扎實的工作態(tài)度努力跨越，以更加優(yōu)異的效果追求卓越，向年獻禮！