有關縣鄉鎮安置幫教打算

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現根據縣社會治安綜合治理委員會《關于進一步做好刑釋解教人員安排幫教工作的意見》結合我鄉實際制定本年度工作計劃：為確保我鄉安排幫教工作措施和任務落到實處。

1統一思想。必需堅持社會的臨時和諧穩定”總體看，鄉的社會治安是穩定的但影響社會穩定的因素還很多，其中刑釋解教人員重新違法犯罪就是一個重要因素。近年來我鄉每年回歸社會的刑釋解教人員通過改造教育，大部分改過自新，重新做人，但拘押的二進宮”三進宮”也不少，而且這些重新違法犯罪的刑釋解教人員對社會造成的危害性更大。所以，進一步加強刑釋解教人員安排幫教工作，使他深刻地體會到黨和國家對他關心和愛護，珍惜新的生活，不再重新違法犯罪，對于促進社會治安的全面好轉，維護社會穩定，為改革開放和現代化建設發明良好的社會環境，具有很強的政治意義和現實意義。所以我要進一步統一思想，提高認識，把做好刑釋解教人員的安排幫教工作擺上工作議事日程，列入社會治安綜合治理工作能力和工作實績的一項重要指標，增強責任感，做到自覺地抓、不間斷地抓。

2要建立健全刑釋解教人員安排幫教工作領導和辦事機構。各村委會都要成立刑釋解教人員安排幫教工作領導小組。每年要召開兩次以上的會議，研究部署和總結安排幫教工作。

3加強協調配合。司法行政、公安、工商、勞動、民政、財政、稅務、建設、工會、共青團、婦聯等部門要按照各自的職責分工。齊抓共管，共同把刑釋解教人員的安排幫教工作做好。

4要給予必要的經費保證。根據中央和省的有關文件精神。實行專款專用。

5抓好排查清理工作。各級安排幫教機構每年都要對刑釋解教人員認真進行排查摸底。按時完成排查清理工作，并建立健全檔案資料。排查中要重點摸清刑釋解教人員的家庭狀況、思想動態、現實表示、就業狀況、就業地方，做到底數清、情況明。特別是要把在外省的刑釋解教人員作為重點排查對象。對排查清理進去的有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員，要列為幫教工作重點對象，加強管理控制。對去向不明的刑釋解教人員，要認真查找，最大限度地減少刑釋解教人員的脫管失控問題。

6落實幫教措施。各地要從建立健全安排幫教工作組織網絡入手。落實幫教工作責任制，注重抓好“三個教育”即對刑釋解教人員回歸時的接茬教育，走到哪里就跟到哪里的跟蹤教育，把感化工作提前做到監所的超前教育）對五年內刑滿釋放人員、三年內解除勞教人員要100%建立幫教工作檔案（包括幫教對象登記卡、幫教責任書、談話記錄等）要為每個幫教工作對象建立起“一幫一、多幫一”幫教工作小組。開展多種形式幫教活動，每季度定期回訪一次以上。對外出務工的刑釋解教人員，要主動與刑釋解教人員務工所在地聯系，簽訂幫教協議書，實行委托幫教，達到去向明、管控幫教到位。刑釋解教人員重新違法犯罪率要控制在本縣前三年平均數之內。

7廣開就業門路。多形式、多渠道地做好刑釋解教人員的安排工作。一是與原單位協調，由其接收安置；二是選擇現有企業給予扶持，建立安排刑釋解教人員的定點企業；三是建立安排幫教基地，興辦過渡性安排實體；四是設立就業咨詢服務機構，提供就業信息和途徑，組織刑釋解教人員根據自身素質和特點外出勞務、打短工，尋求新的生活出路；五是鼓勵支持刑釋解教人員自謀職業，積極扶持有條件的刑釋解教人員從事個體經營。此外要積極探索市場經濟條件下刑釋解教人員安排就業的新路子，逐步實現安排就業市場化。就業安排率要達85%以上。

8加強刑釋解教人員職業技能培訓。勞動和社會保障、經貿、農業等部門要密切配合。提高他就業能力。各村要采取以會代訓和集中培訓等形式每年開展1至2期刑釋解教人員職業技能培訓，并于每年的12月1日前將培訓的舉辦單位、參與人數和培訓結果，報縣刑釋解教人員安排幫教工作辦公室備案。

9落實好刑釋解教人員的生活保證措施。對刑釋解教人員的家庭收入低于當地最低生活規范的要落實低保措施。

10要加強宣傳工作。各村要培育1個以上先進典型。完成1篇以上調研文章。龍巖市擬在第四季度召開刑釋解教人員安排幫教工作經驗交流和表彰會，請各鄉（鎮）及成員單位作好工作總結和典型材料的準備工作，并于11月1日前將資料上報縣刑釋解教人員安排幫教工作辦公室。

11加強檢查與考核。各村要對刑釋解教人員安排幫教工作進行自查總結。11月1日前寫出自查總結報告。今后每年年底由縣綜治委刑釋解教人員安排幫教工作領導小組對落實情況的檢查進行抽查。