縣鄉鎮創先爭優規劃

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深入學習貫徹黨的十七屆五中全會、縣委八屆十三次全委會精神和順利啟動我鎮“十二五”規劃的開局之年。年全鎮創先爭優工作的總體要求是以“筑牢科學發展堅實堡壘、爭當城鄉統籌發展先鋒”為主題，年是建黨90周年。圍繞“躋身全市十強鎮、建設幸福新銅官”戰略目標，以科學發展觀為統領，將深入開展創先爭優活動與啟動“十二五”規劃結合起來，與外地實際結合起來，力求在發展經濟中創先爭優，社會穩定中創先爭優，保證和改善民生中創先爭優，充分調動各級黨組織和廣大黨員參與活動的積極性，進一步發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為實現銅官經濟社會跨越式發展提供政治動力和組織保證，以優異效果迎接建黨90周年。

一、圍繞發展主線。

1認真做好銅官古鎮維護性開發建設。要以銅官窯的建設為契機。精心打造陶都名片。依照統籌規劃，分步實施的原則，年要完成銅官古街、沿江立面改造，外興窯和義興窯修繕、銅官陶鄉村場搬遷，市民休閑廣場建設，銅官老街垃場改造和古街停車場和游客接待中心建設等工程。

2全力服務園區和重點項目建設。加快項目拆遷安頓。切實保證京珠西線、湘江深水碼頭等重點項目順利推進。加強基礎設施建設，堅持科學規劃，量力而行，優先實施新鎮路網建設、與項目配套的基礎設施建設，著力提升我鎮的承載能力。廣大無職黨員中廣泛開展“服務發展當先鋒，優化環境我先行”主題實踐活動，引導黨員帶頭參與支持項目建設、帶頭參與支持集體經濟發展、帶頭協助群眾致富，經濟社會發展中積極作為。

3力促招商引資工作上新臺階。要堅決支持和積極配合銅官陶瓷公司的整體移交工作。積極盤活陶瓷公司閑置資源，精心包裝和謀劃一批招商項目，努力實現銅官招商引資的大突破和自身產業發展的大提升。

二、圍繞穩定是硬任務。

4促進社會管理體制機制創新。圍繞建立黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。推進社會管理能力和水平的提高。依照健全完善黨組織領導的群眾民主自治機制的要求，把加強農村、社區黨組織建設與村民委員會、社區居委會以及治保會、調委會建設結合起來，統籌協調各方面利益關系，不時強化農村、社區的自我管理和自我服務。

5不時深化平安創建活動。以村、社區為重點。搞好群防群治，完善社會治安防控體系，不時增強人民群眾的平安感?；鶎狱h組織和廣大黨員要積極參與平安村、平安社區、平安企業、平安校園等系列創建活動，不時拓展創建領域、豐富創建內涵、創新創建形式、提高創建實效，形成人人共創平安、人人共享平安的濃厚氛圍和工作局面。

三、圍繞保證改善民生。

6扎實開展“三聯三為”活動。深化拓展“雙創雙聯雙服務”活動內涵。建立黨員聯系困難群眾、聯系身邊群眾、聯系普通群眾和為群眾代言、為群眾排憂、為群眾服務的長效機制，進一步增強廣大黨員的光榮感、責任感、使命感，認真傾聽黨員心聲，協助解決實際困難，讓群眾在活動中切實得到實惠，切身感受到活動帶來的新變化。

7狠抓民生民利工程。要繼續穩定低生育水平。堅持市級模范稱號，力爭全縣三強。要深入推進教育強鎮，郭亮小學選址新建，陶城小學提質改造，鄉鎮農校爭創市級示范性農校。要建立健全鎮村醫療衛生網絡，改善醫療條件，提高醫技水平，滿足人民群眾就醫需求。要進一步健全城鄉一體的社會保證體系，主動深入園區收集企業用工信息，切實加強對失地農民、下崗工人和零就業家庭的就業指導、就業培訓和就業援助。

四、圍繞抓基層打基礎。

8統籌推進基層黨組織建設。堅持和完善黨委認真抓黨建、書記帶頭抓黨建、各有關部門齊抓共管、層層抓落實的黨建工作格局。形成上下聯動、共同推進基層黨建工作的良好格局，建立創先爭優長效機制。通過繼續開展設崗定責、公開許諾、志愿服務、上評下議等活動，不時激發基層黨組織和黨員創先爭優的內在動力。

9努力建設高素質黨員隊伍。圍繞縣、鄉黨委和村“兩委”集中換屆。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設；切實加強教育，大力引導黨員發揚民主、正確行使權利，引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。做好在工人、農民、高知識人才等重點群體和非公企業、社會組織等重點領域的發展黨員工作，為創先爭優不時增添新鮮力量。探索實施黨員分類管理，充分利用黨員信息管理系統、信息平臺和遠程教育等手段，加強對黨員的教育、管理和服務。

五、圍繞迎接建黨90周年。

10大力選樹創先爭優先進典型。組織開展推薦評選“好支部、好書記、好黨員”活動。全社會營造學習先進、趕超先進、爭當先進的良好風氣。七一”前夕評選一批先進基層黨組織、優秀黨員、優秀基層黨組織書記，引導基層黨組織和黨員把學習先進事跡與做好本職工作結合起來，做到履職盡責創先進、立足崗位爭優秀。

11開展豐富多彩的黨性教育活動。要以紀念中國共產黨成立90周年為主題。加強理想信念教育和革命激進教育，加深干部群眾對黨的歷史、黨的知識和黨的理論路線方針政策的認識。大力宣傳黨的偉大歷程、光輝成果和寶貴經驗，宣傳各個時期各條戰線先進基層黨組織和優秀共產黨員的事跡和精神，激勵廣大黨員干部做好本職工作，發明一流業績，向黨的生日獻禮。

六、加強對創先爭優活動的組織領導

12落實工作責任。要堅持書記抓、抓書記。建立健全和認真落實開展創先爭優活動相關制度，如鎮黨員領導干部聯系點制度、機關黨員聯黨小組制度、基層黨組織月例會制度、學習交流活動的定期學習交流制度等。

13強化指導督查。要充分發揮聯村黨員領導和指導小組的作用。加大指導力度，全面推進各行業各領域創先爭優活動。鎮創先辦將采取經常性督查和隨機抽查相結合的方式，及時了解全鎮創先爭優活動進展，總結交流活動經驗，督促活動開展實效，確保創先爭優工作落到實處，進一步提高黨員群眾、干部職工對創先爭優活動的參與率和知曉率。

14搞好領導點評。要依照黨組織隸屬關系和領導分工。確保做到全覆蓋。把領導點評與組織生活會、民主評議黨員和年度總結考核結合起來，創新方式、方便基層、注重實效。領導點評前要深入調研、掌握情況，點評時要肯定成績、指出缺乏，點評后要抓好整改、鞏固提高，使點評過程成為鼓舞士氣、推動工作和深入開展創先爭優的過程。

15注重統籌協調。要把創先爭優活動與學習型黨組織建設活動結合起來。創新學習載體，使之緊密融合、相互促進、相得益彰。把創先爭優活動與鎮黨委、村支兩委換屆工作結合起來，組織動員黨員干部和群眾為開好黨代會獻計獻策，營造風清氣正的換屆環境。