交通局執(zhí)法總結(jié)

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*縣運(yùn)輸管理所是縣政府運(yùn)政執(zhí)法職能部門(mén)，在縣交通局及省運(yùn)管局的領(lǐng)導(dǎo)下，從事道路運(yùn)政管理工作。依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、160個(gè)行政村、664個(gè)自然屯實(shí)施客運(yùn)(包括出租車)、貨運(yùn)、維修、駕訓(xùn)、貨場(chǎng)站、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)進(jìn)行行政審批和行業(yè)管理工作。

我縣現(xiàn)有營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸車輛2088臺(tái)，其中客車63臺(tái)、貨車718臺(tái)、客運(yùn)出租車466臺(tái)、農(nóng)用運(yùn)輸車834臺(tái)、危險(xiǎn)貨物專用車7臺(tái);汽車維修廠家46家;駕駛員培訓(xùn)學(xué)校2處;客運(yùn)站一處;貨場(chǎng)一處;汽車綜合性能檢測(cè)站一處;配貨站一處。

全縣客運(yùn)通車?yán)锍?23.9公里，營(yíng)運(yùn)線路56條(其中公交化管理線路3條、農(nóng)村客運(yùn)線路53條)，日發(fā)營(yíng)運(yùn)班次97.5個(gè)班次，1331個(gè)客位。

近幾年來(lái)，在條條和塊塊的上級(jí)指導(dǎo)下，尤為近一、二年，我所在實(shí)施運(yùn)輸行業(yè)管理工作過(guò)程中，廣泛實(shí)行了政務(wù)公開(kāi)。

實(shí)施政務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè)的重要舉措。就運(yùn)政管理部門(mén)而言，實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工作的透明程度將能更好地為廣大運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者服務(wù)，保證依法行政，與此同時(shí)，也便利社會(huì)各界實(shí)施監(jiān)督。

去年，依據(jù)省局政務(wù)公開(kāi)辦法制定了我所的政務(wù)公開(kāi)辦法。在形成這套辦法的同時(shí)，通過(guò)以下形式將我所需要公開(kāi)的項(xiàng)目向社會(huì)各界予以昭示：制作了兩塊公示板，一是“為您服務(wù)，歡迎監(jiān)督”的監(jiān)督臺(tái)，將在崗工作人員的照片、姓名、職責(zé)、分管工作予以公開(kāi)，以便于監(jiān)督;二是將辦事程序、承辦人、需求的手續(xù)及各項(xiàng)須知打字上墻，以方便群眾辦事，同時(shí)，所機(jī)關(guān)每人桌上擺放了桌牌;在走廊上設(shè)置了舉報(bào)信箱。

為從更廣的方面尋求監(jiān)督和幫助，在社會(huì)上形成較好反響，我所去年六月在全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界，選聘了一部分德望崇高的知名人士做我們的“雙文明建設(shè)監(jiān)督員”來(lái)幫助和監(jiān)督我們的政務(wù)公開(kāi)工作、市場(chǎng)管理工作以及依法行政、廉政建設(shè)、文明服務(wù)諸工作。這部分監(jiān)督員由政協(xié)副主席、人大副主任、縣委辦主任、紀(jì)檢委主任以及大車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和運(yùn)輸聯(lián)合體負(fù)責(zé)人構(gòu)成。實(shí)踐證明，由這部分同志來(lái)監(jiān)督我們的各項(xiàng)工作其效能是顯著的、成果是理想的……。

在實(shí)施政務(wù)公開(kāi)“陽(yáng)光”工程中，實(shí)行優(yōu)惠政策，一是免征農(nóng)民使用的三輪農(nóng)用運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸管理費(fèi);二是對(duì)國(guó)企下崗職工免征運(yùn)輸管理費(fèi)(兩項(xiàng)每年指數(shù)在15萬(wàn)元左右);三是對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行辦證不收工本費(fèi)、簡(jiǎn)化手續(xù)并主動(dòng)熱情協(xié)助到上級(jí)管理部門(mén)完善各類手續(xù)。

今年按照縣委關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的要求，我們向全社會(huì)了促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的九項(xiàng)承諾，這些承諾分別是：

一、辦事制度三公開(kāi)：規(guī)章制度公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)。以上制度在辦公室墻壁懸掛，經(jīng)營(yíng)者可隨時(shí)查詢，不明白可詢問(wèn)辦事人員。

二、對(duì)申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸業(yè)的單位或個(gè)人(含維修業(yè))在接到申請(qǐng)十五日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的答復(fù)，超過(guò)時(shí)限即視作批準(zhǔn)。

三、稽查管理人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，統(tǒng)一著運(yùn)管標(biāo)志服佩戴標(biāo)志，兩人以上共同執(zhí)行任務(wù)，否則，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕檢查和罰款。

四、執(zhí)行道路違章處罰時(shí)，扣留營(yíng)運(yùn)證照，最長(zhǎng)期限不超過(guò)半月;扣留車輛，最長(zhǎng)期限不超過(guò)十天(不含經(jīng)營(yíng)者故意拖延)，因管理部門(mén)拖延將追究當(dāng)事者責(zé)任。

五、使用統(tǒng)一票證即省廳、省局印監(jiān)制的各類票據(jù)以及財(cái)政部門(mén)印制的罰沒(méi)收據(jù)。否則，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕交納。

六、在與養(yǎng)車單位和個(gè)人交往中，做到“三不”：不接受可能對(duì)公正執(zhí)法帶來(lái)影響的宴請(qǐng);不用公款到歌廳餐飲娛樂(lè);不著標(biāo)志服進(jìn)出公共娛樂(lè)場(chǎng)所。有此行為者給予紀(jì)律處分。

七、恪守《運(yùn)管員守則》、《運(yùn)管員行為規(guī)范》、《六條禁令》、《運(yùn)管員職業(yè)道德》。對(duì)違背者，一經(jīng)查實(shí)即予嚴(yán)肅處理并通報(bào)社會(huì)各界。

八、依法行政，正確行使交通部《道路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定》和《吉林省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》所授予的權(quán)利。超越權(quán)限，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕罰沒(méi)和接受處理。

九、杜絕亂設(shè)站卡、亂收費(fèi)、亂罰款，做到無(wú)“三亂”現(xiàn)象出現(xiàn)。有上述問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)者可直接舉報(bào)或投述至主管局。經(jīng)查證屬實(shí)后給予嚴(yán)肅處理并向社會(huì)通報(bào)。

為了加強(qiáng)全所的文明建設(shè)和行業(yè)廉政建設(shè)，增加執(zhí)法的透明度，在執(zhí)法操作過(guò)程中我們實(shí)行了四個(gè)分離即：審批與管理相分離、監(jiān)督與管理相分離、管理與處罰相分離、處罰與交納罰金相分離。

運(yùn)政行政執(zhí)法的目的是規(guī)范各類運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，并在執(zhí)法過(guò)程中強(qiáng)化安全運(yùn)輸意識(shí)。因而我們?cè)谌粘２僮鬟^(guò)程中實(shí)施三關(guān)一監(jiān)督即：道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān);營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)、搞好汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督，實(shí)行退出機(jī)制。在具體執(zhí)法行為過(guò)程中實(shí)行了“強(qiáng)化監(jiān)督把三關(guān)”即：第一，強(qiáng)化教育，不斷強(qiáng)化稽查員的執(zhí)法觀念。首先稽查大隊(duì)自訂執(zhí)法培訓(xùn)規(guī)劃，按規(guī)劃準(zhǔn)時(shí)學(xué)習(xí)、考核;其次“學(xué)習(xí)手冊(cè)”、部令、“道條”時(shí)刻帶在身邊，確保執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰與文件規(guī)定保持一致性，并可隨時(shí)出示，增強(qiáng)效果。

第二，抓住個(gè)別事例不放，現(xiàn)身說(shuō)法，強(qiáng)化執(zhí)法觀念。糾正違規(guī)行為以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不搞清楚不放過(guò)，既保障了執(zhí)法活動(dòng)的準(zhǔn)確性又提高了業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。

第三、注重政策策略，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，針對(duì)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)，分別采取小分隊(duì)活動(dòng)和大兵團(tuán)作戰(zhàn)，主動(dòng)避免陷入僵局，打被動(dòng)仗，使稽查活動(dòng)嚴(yán)格限定在法紀(jì)規(guī)定的范圍之內(nèi)。

在強(qiáng)化監(jiān)督把住關(guān)口的同時(shí)，日常過(guò)程中我們加強(qiáng)了執(zhí)法培訓(xùn)和執(zhí)法督察工作：一是參與了省局和市處組織的執(zhí)法培訓(xùn)，培訓(xùn)考試過(guò)程中，全部合格地取得了執(zhí)法資格;二是參加了縣里組織的執(zhí)法考試，得了較好成績(jī);三是通過(guò)了本所考試，每年二次，有效地增強(qiáng)了自身的執(zhí)法素質(zhì)。

在日常執(zhí)法過(guò)程中我們?cè)谧ズ冒踩芾淼耐瑫r(shí)，一是注重危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩托麄鞴ぷ?二是抓緊了客運(yùn)站的源頭管理，嚴(yán)格遵循“四不進(jìn)站、兩不發(fā)車”規(guī)則，杜絕“三品”進(jìn)站上車，有效地把住了安全的源頭管理。在假日旅客輸送過(guò)程中，一年一度的春運(yùn)工作及“黃金周”，我們堅(jiān)持了事前預(yù)案的制訂，過(guò)程中的監(jiān)督管理，事后的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。在整個(gè)管理與執(zhí)法過(guò)程中我們注重了宣傳報(bào)導(dǎo)工作，僅本年度即在縣電視臺(tái)了五項(xiàng)通告、四次電視講話，并在報(bào)刊中了9條涉運(yùn)新聞與有關(guān)要求，并發(fā)放宣傳單1000份、懸掛宣傳條幅10處。

本年度在嚴(yán)細(xì)執(zhí)法行為的過(guò)程中共稽查車輛214臺(tái)次，罰款800,000元，形成文書(shū)案卷34宗。

通過(guò)正確的行政執(zhí)法，取得以下成績(jī)：

1、春運(yùn)和“黃金周”過(guò)程中保證了不死人、不傷人、不發(fā)生火災(zāi);

2、保證了客運(yùn)工作安全，全年無(wú)事故;

3、保證了稅金實(shí)現(xiàn)年200萬(wàn)元的征收額度;

4、保護(hù)了合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，打擊了非法營(yíng)運(yùn)，穩(wěn)定了市場(chǎng)的有序發(fā)展。

5、保證了政府宏觀調(diào)控下的運(yùn)輸市場(chǎng)的健康發(fā)展，提高了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

6、保證了黨和國(guó)家各項(xiàng)涉運(yùn)方針政策、法律法規(guī)的正確貫徹和實(shí)施。