教育廳工作總結
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2013年，是實施“十二五”教育規劃的開局之年，也是全區教育系統加快發展的關鍵之年。一年來，全區教育工作在區委、區政府的正確領導和上級教育行政部門的大力支持下，全面貫徹落實《教育改革發展規劃綱要》和國家、省、市教育工作會議精神，深入實施“科教興區”“人才強區”戰略，以“辦人民滿意教育”為宗旨，緊緊圍繞“均衡、優質、特色”目標，加快教育現代化建設，改革創新，奮力超越，全區教育事業正朝著又好又快方向奮步前進。
2013年，全區教育系統深入開展創先爭優活動，突出“在教育改革上創先，在提高教育質量中爭優”這一主題，解放思想、搶抓機遇，統籌兼顧，全區教育事業得到長足發展。
（一）增強意識，抓統籌，教育現代化步伐進一步加快
1.布局調整進入新階段
認真貫徹全區教育布局調整推進會會議精神，2013年暑期，順利完成金余初中、石南初中、興仁初中、姜灶初中、城東小學、西社小學、啟江小學等七所學校的撤并工作。為穩妥有序推進學校撤并，局機關干部分組深入學校開展思想工作，廣泛宣傳布局調整政策，強化領導組織，統一思想共識，落實責任追究，妥善化解因學校布局調整而造成的矛盾，切實維護大局穩定。8月底，七所撤并學校的學生、教職工等人員分流按基本分流原則穩步推進，分流至中學的教師均參加了公開公正的雙選考試。依法處置撤并學校閑置資產，3所學校（姜灶初中、啟江小學、興仁初中）土地及房屋建筑物整體移交給其他學校使用；4所學校（金余初中、城東小學、西社小學、石南初中）土地及房屋建筑物整體，由國有資產監督管理辦公室牽頭，委托相關鎮管理。此外，認真開展異地新建學校規劃論證工作。根據事業規劃，對金樂小學、文山初中、開發區學校、實驗小學金橋分校異地新建工作開展前期調研，科學規劃論證學校建設規劃、建設資金和學校規劃論證工作。
2.校安工程取得新進展
上半年，區政府辦多次召開校安工程工作會議，研究校安工程工作機制、實施主體、成員單位職責等問題。7月初，區政府常務會議討論通過《區中小學校舍安全工程實施意見》。根據實施意見，并綜合考慮我區經濟社會發展現狀、城鎮規劃調整、財政資金周轉情況及人口發展趨勢等諸多因素，我們合理調整了中小學校舍安全五年實施規劃，前三年以重建為主，后兩年以加固為主。優先改造93年之前建造的、沒有抗震設防的校舍；優先改造石港、十總、二窎、北興橋、恒興等抗震設防高烈度地區的校舍；優先改造完中校舍，改造完成后，帶動初中校舍改造，加快初中、小學的布局調整進程。2013年，我區計劃改造校舍面積68950平方米，投資約1.4億元。目前，已開工18個項目，開標5個項目，另有9個項目已經進入圖紙審核、概算編制、概算審核、標底審計、施工招標等程序。
3.省優質園創建邁上新臺階
創建省、市優質幼兒園是提高全區幼教質量的有力抓手。四月份，我區2所幼兒園接受省優質幼兒園抽查，獲得好評。上半年，我區又有11所幼兒園成功晉升為省優質幼兒園，1所幼兒園接受南通市優質幼兒園現場評估。5月26日，中國教育電視臺播放了題為《創新舉措，促進學前教育整體提升》的專題報道，集中報道了我區學前教育以五年行動計劃為指引，創新舉措，促進整體提升的工作經驗。8月初，中國教育電視臺新聞欄目連續報道了我區多元投入解決幼兒入園難問題以及優質園創建讓更多孩子享受優質教學資源。11月3日，中國教育電視臺又以《我家門口建新園》為題專門報道了我區學前教育放大優質資源，解決群眾“入園難”問題的辦法和經驗，國家教育發展研究中心張力主任對“經驗”進行了點評，肯定我區學前教育優質發展具有在全國推廣的典型價值。目前，我區現有49所幼兒園中，省優質園從原來的3所躍升到33所，占比67.5%，南通市優質園15所，其余均創建成省合格園。
（二）多措并舉，重體驗，素質教育進一步深化
1.努力創新德育理念
積極探索學校文化建設背景下的學生德育機制，努力構建適應地方經濟、文化快速發展需要的“活動性”和“地方性”德育課程，全區各中小學校形成各自的德育特色。十總中學全體學生堅持九年寫周記，“周記”教育讓學生在反思、感悟中進步成長；五窯小學充分發掘德育資源，舉辦“崇敬好人，傳遞愛心”主題活動，聆聽捐獻造血干細胞第一人徐建家長十多年來熱心于社會公益事業的凡人善舉，讓師生感受“人道、博愛、奉獻”的精神；興東初中、橫港學注重整合校內外教育資源，依托青少年教育輔導站，組織結對幫扶，助推留守兒童的成長成才；金沙小學創新德育渠道，重視參與體驗，提出“底色人格教育”新思想；金北學校、忠義初中、袁灶小學等校不斷完善“遵章守紀創優勝”評比細則，提高學生良好行為習慣的養成率；石港中學在訓練中養成規范，在督查中落實規范，形成全員育人、全程育人以及與學生自我教育、自我管理相結合的德育新格局；姜灶中學堅持“活動育人”，充分利用校內外德育資源，全面提高德育工作主動性，針對性和實效性；二爻中學以養成教育為突破口，以“一周一勵”為平臺，輔之以“一天一巡”，使塑造文明的校風成為師生的自覺行動；二甲中學設立陽光體育超市，把體育器材擺放到田徑場附近，任由學生自由取用，增強學生的自我管理意識和能力；金沙中學組織“我與校長面對面活動”，與學生坦誠交流；西亭中學開展“一路同行”活動，行政領導上講壇上示范課，進課堂聽隨堂課，進食堂“吃一頓學生飯菜”，進宿舍“睡一夜學生宿舍”；興仁中學將多年“國旗下講話”進行疏理編輯，編成學校德育系列教材；三余中學建立學校心理健康教育機制，健全學生心理檔案，開展個別和集體心理健康輔導等活動，學校被教育部《心理健康》雜志評為全國心理健康教育先進單位。2013年，關心下一代工作也取得佳績，區教育局首批通過“創建省關心下一代工作常態化建設合格單位”，南通市范圍內首批通過的僅三家單位，除外，還有如皋市教育局和啟東市教育局兩家單位。
2.著力構建高效課堂
以“學的課堂”建設為抓手，大力推進教學協作區建設，各學校根據自身辦學特色，積極探索課堂高效教學之路，取得明顯成效。興仁中學的X3協作組織堅持每月一次的同課異構課展示、交流活動，有效提升相關學科教師的教學水平；金沙中學不斷提高教學協作區活動質量，吸引了海門、如東的同行前來交流；小學分別在二爻小學、正場小學、金余小學扎實開展協作區活動，展示課堂教學，進行現場診斷，各校之間相互交流，彼此學習，共同提高。五接小學以公開課教學為載體，同一教研組的教師積極參加聽課、評課，形成濃郁的教研氛圍；四安中學堅持“雙主雙面”課堂教學模式，對教學質量實行目標管理，把目標責任與教師績效考核掛鉤，教學質量得到穩步提高；興東初中推出“目標過關”教學法，抓住教學的起點和終點，降低低效勞動，優化教師教學行為；興東小學將傳統的電子備課方式與教E通資源平臺進行融合，增強二次備課意識，促進學校教學管理的深層發展；石港小學、石南小學、興仁小學、十總小學堅持每學期期末對音樂、美術、科學等學科進行知識與技能考試，保證相關學科的教學質量；文山初中堅持“師生互動、講練互補”的課堂教學結構，講課講要領，練習練精要，教學內容與訓練內容緊密聯系；育才中學加強“悟學”課堂研究，其模式闡釋被《教師報》以整版的方式在頭版刊登；石港中學在學科內建立“一技導師”制，人人當導師，取長補短，共同進步；實驗小學注重教師教科研能力的提升，在省2013年教海探航征文評比中，有22篇文章獲得等級獎，占南通市獲獎篇數一半，被大會授予“優秀團隊”殊榮；姜灶中學在全校推廣“四學一體”高效課堂模式，進一步提升了課堂教學效益，提高了學校的教學質量；二甲中學建立“教育行者”博客圈和校內QQ辦公群，在群內大力“引進”專家學者，定期不定期在QQ群中發起專題討論，研究教育、教學的具體問題；實驗幼兒園通過多種形式的崗位培訓，提高全體教職員工的整體素質，做到“人人都參與，個個有提高”；作為南通市初中小班化教學試點單位，通海中學積極探索小班化教學的新模式，小班化教學的新優勢初步顯現。
3.傾力打造特色品牌
以“創特升格，文化立?！睘槠脚_，打造校園文化，追求內涵發展，辦學條件和辦學品位進一步得到提高。通東片舉辦了為期一個月的小學英語節活動，各校學生在形式多樣、內容豐富的活動中感受英語學習的快樂，享受英語學習的樂趣；平潮小學全面推行“新成功教育”，關注學生的成功，關注教師的成功，也關注家長的成功；李港小學外來打工子女占到全校在籍生人數的近一半，學校每個班級都制訂了本地孩子與隨遷孩子結對幫扶的計劃，開展系列主題活動；新壩小學強化心理教育，成為南通大學心理教育實習基地，以身心健康促教育和諧；新壩初中大力開展陽光體育活動，抖空竹運動、傘操、沙球操鼓樂、板鷂制作等校本項目逐漸形成特色；新聯中學作文教學形成特色，學校將近五分之一的學生在國家或省市級作文競賽中榮獲等級獎，學校文學社先后被《美文》、《語文世界》等十多家雜志重點推介；興仁小學把花樣踢毽和拉丁舞作為兩項體育技能來打造，成立由150多名學生組成的五個梯隊的體育舞蹈藝術團；五窯小學改革教育評價機制，增加“團隊評價”，激發合作意識，增強集體凝聚力；川港小學以“成就兒童”為理念的“兒童文化”建設，先鋒小學“沐浴書香，幸福成長”閱讀文化建設，在省內外產生一定影響，兩校分別被中國教育報刊社、國家語言文字工作委員會評為“中國當代特色學?！薄ⅰ叭珖Z文教改示范學校”；張芝山小學花樣跳繩運動在省首屆學生陽光體育節開幕式上展示，并接受了央視“鄉約”欄目組記者的專訪；理治小學建成“百草”長廊、“躬耕”苑和氣象站，增強了校園的科技魅力；姜灶中學堅持人本化管理，把“以人為本”的軟管理同建章立制的“硬”管理結合起來，實現了由制度管理向人本管理的轉變；金沙中學文學社被授予“全國示范校園文學社”稱號，學校成功舉辦以“陽光成長，魅力校園”為主題的校園藝術節，充分展現學生的青春風采和精神面貌；小學積極探索圍棋教育與校本實踐的有機整合，在一至五年級逐步推開圍棋課，有計劃地對學生進行思維訓練；興仁中學自編校本課程教材體系，形成以“教師——課程——中心”為主，心理熱線、網站、廣播臺等為輔的心理健康指導網絡。
（三）深化內涵，強隊伍，教育發展后勁進一步增強
1.大力提升師德修養
以辦人民滿意教育為目標，把師德建設擺在教育工作的突出位置，召開師德建設工作推進會，進一步推動全區教師提高師德修養。各學校通過精心組織開展家長“進校園、話成長、評教育”活動暨師德師風評議活動，全面展示學校辦學業績和師德師風建設成果，全區上下形成了“校校爭創群眾滿意學校，人人爭當群眾滿意教師”的喜人局面。平東小學通過身邊榜樣引路，提高師德修養，為創建師德先進集體打下良好基礎；新聯小學以行風評議為契機，扎實開展師德教育活動，精選優秀師德文章，編排《點石報》教師版，利用電子白板制作精美ppt，陶冶教師性情；騎岸小學堅持“四個懂一點”（懂一點政治，懂一點規律，懂一點哲學，懂一點校情），引導教師跳出教育看教育；石港小學舉辦“我愛我家”師德演講活動，讓年輕老師演講自己崗位成長故事；先鋒小學精心組織“愛心揚師風，潛心求成長”師德論壇，引領教師提升師德素養，促進專業成長；文山初中把“學習吳邵萍”活動推向深入，將教師講稿合編成《素樸文山》；金郊初中選出優秀教師在教職工會議上和國旗下講話中談體會，形成濃烈的師德建設氛圍；育才中學開展“責任育才”專題教育，引領教師見賢思齊，探驪得珠；平潮中學與全體教職工簽訂了“師德師風建設承諾書”，對違規教師給出嚴肅的處理意見；劉橋中學加強班主任隊伍建設，督促全體班主任每日反思自己的教育教學行為，通過“主題班會月”、“德育工作論壇”等平臺，提升班主任綜合素質。
2.有效開展師訓工作
堅持國家、省、市、區、校各級培訓整體聯動，確保培訓落到實處，取得實效。2013年，我區先后推薦80人參加農村小學語文、數學以及英語骨干教師培訓；85人參加農村初中語文、數學骨干教師培訓班培訓；14人參加校園網網絡管理人員培訓；110人參加國培計劃“知行中國”班主任遠程培訓；30人參加高中語文、英語、省心理咨詢師相關培訓。6月份，認真組織全區中小學教師參加為期15天的校本研修活動。8月，成功舉辦“學校文化發展——對話”活動，來自全國15個省市的200多位從事學校文化發展研究的校長和老師，250位本地的中小學校長、園長參加了此次活動?；顒友埩硕辔恢麑＜覍W者進行講座，并以沙龍對話的形式開展研討，與會者還現場考察了我區高級中學等五所學校文化建設特色學校。上半年，我們還通過網絡培訓、集中培訓等方式，組織部分學校領導通過專題遠程培訓網學習全教會精神和《教育規劃綱要》專題講座；組織部分積極參與教育教學改革的學校管理人員到國外進行培訓，不斷提升學校管理理念，為全面提高教育管理水平打下堅實基礎。
3.深入推進創先爭優
根據南通市委教育工委、區委組織部有關文件精神，我區在教育系統黨組織和黨員中深入開展開展創先爭優活動。按照規定動作不走樣、自選動作有特色的要求，堅持“五個圍繞”，精心組織，開拓創新，切實推進創先爭優活動。2013年，我局“創先爭優”工作取得佳績：區教育局黨委榮獲區2008-2013年度黨建工作目標管理先進單位，金沙中學等3家單位獲南通市教育系統優秀基層黨組織，王新彥等3人獲南通市教育系統優秀黨務工作者，蔡志紅等12人獲南通市教育系統優秀黨員，實驗幼兒園等2家單位獲區優秀基層黨組織，巫建忠等2人獲獲區優秀黨員，另有10家單位被評為區教育系統優秀基層黨組織，14人被評為區教育系統優秀黨務工作者，86人被評為區教育系統優秀黨員。在區紀念建黨90周年“學習黨的基本知識、立足崗位創先爭優”活動中教育局黨委獲先進集體獎。
（四）緊扣需求，轉觀念，教育服務能力進一步提升
1.加強成、職教育常規管理
根據《省職業學校管理規范》，對職業學校教學管理、學生管理、后勤管理等三方面加強了標準化建設，進一步推動職業學校規范化辦學。9月下旬，中專、農綜技校兩所職業學校接受南通市“職業學校三項常規管理”檢查，檢查組通過察看校園、召開座談會、檢查臺賬資料等途徑，對兩所職業學校內部管理進行全面深入了解，對我區職業學校優化內部管理的創新舉措和顯著成績給予充分肯定。10月份，對全區各鎮成人教育（社區教育）工作進行檢查，重點檢查各校常規管理、工作日志、重點工作、特色活動等情況。各教育督導組對所轄范圍內的成人教育中心校（社區教育中心）進行逐校檢查，我局組織人員進行抽查，檢查后以片為單位組織總結交流，積極引導成人教育（社區教育）發揮陣地作用，服務當地經濟發展。
2.推進職業教育內涵發展
中專和農綜技校進一步重視專業建設和實踐教學，強化技能訓練，不斷提高師生職業技能水平。中專機電技術應用專業在專業開發、課程建設、實訓基地建設、學生培養等方面逐步形成自己的特色，辦學質量辦學效益穩步提升，12月份通過了省級職業學校品牌專業建設視導。在南通市人力資源與社會保障局、南通市教育局等五部門主辦的2013年“南通科技杯”數控技能大賽暨第四屆全國數控技能大賽南通賽區選拔賽上，中專朱新民老師不但自己取得“數控銑”項目組第一名，而且他指導的兩個學生也不負眾望，分別奪得“數控銑”和“加工中心”兩個項目組的第一名。2013年全市職業學校技能大賽，我區共有11名學生榮獲“南通市職業學校學生技能標兵”稱號，1名教師榮獲“南通市職業學校教師技能標兵”稱號，9名教師榮獲“南通市職業學校技能大賽優秀教練”稱號，榮獲殊榮人數全市排名居前。
3.促進社區教育能力提升
把發展社區教育，推進鄉鎮社區教育中心達標升級，作為加快以改善民生為重點的社會建設、推進區域教育現代化的重要舉措，以創建省、市級社區教育中心為抓手，推動社區建設、促進經濟增長、繁榮社區文化、滿足人們多樣化學習需求、提高人民群眾生活質量。2013年，興東鎮社區教育中心申報省級社區教育中心，石港、四安、張芝山社區教育中心申報南通市級社區教育中心，四鎮社區教育中心于11月初高標準接受了省、市驗收。金沙鎮城東村、十總鎮十總居等七個鎮村的居民學校積極申報了省居民學校。各鎮社區教育中心積極組織開展了豐富多彩的社區教育活動，推進學習型社區建設?！?013年南通市全民終身學習活動周開幕式暨區建設學習型園區推進活動”于10月下旬在川姜鎮南通家紡城成功舉行。進一步引導全區鄉鎮農科教結合示范基地充分發揮普及現代農業科學技術、推動農村產業結構轉型升級、促進農民增收致富的重要載體作用。9月份，劉橋、騎岸、三余三個省級鄉鎮農科教結合示范基地接受南通市專家組檢查。10月份，三余鎮農科教結合示范基地接受省專家組的抽查。省、市專家組對我區鄉鎮農科教結合示范基地發揮示范輻射作用，推動基地更好地為社會主義新農村建設服務，給予充分肯定。
（五）提高效能，樹形象，教育生態進一步改善
1.建立健全制約制度
一是針對不同行政權力存在的廉政風險制定了不同的防范措施，梳理匯總重點部位、關鍵環節權力運行流程圖，匯編制約權力運行的相關制度，提高預防的針對性和有效性。二是建立信訪工作責任制度。針對教育信訪量大的特點，根據國務院《信訪工作條例》，建立教育系統信訪工作責任制度，分解任務，明確職責，有效地處置各類信訪，解決各類矛盾，最大限度地防控和減少信訪量，維護教育系統的良好形象。三是完善廉潔從政規定。制定了《關于進一步規范教育系統領導干部外出學習考察的規定》、《關于嚴格控制公務宴請活動的規定》、《區教育局關于工作日午間禁酒的規定》等。對領導干部的住房、配偶和子女的從業就學、出境出國、婚喪嫁娶、拒收或上繳禮品禮金等情況實行重大事項年度報告，要求領導班子成員如實填寫在個人動態信息本上，對副科級以上領導干部廉潔從政等方面的情況進行動態監督管理。四是建立教育巡查制度。成立8個由局領導、科室領導、部門負責人組成的巡查組，每月對包括后勤財務、教育教學管理在內的學校常規管理工作進行隨機巡查，定期通報，基本實現了實時監管、加強督查、推動工作的目的。五是建立內審制度。在全省教育系統率先成立教育內部審計辦公室，加強對學校財務的審計監管。制定《區教育系統內部審計結果運用暫行規定》，并將審計結果加以運用。
2.扎實開展廉潔教育
針對教育系統攤子大，人數眾多的特點，抓緊抓實廉潔教育工作，做到教育不斷，警鐘常鳴，努力增強系統內黨員干部廉潔自律意識、法紀觀念和拒腐防變能力。一是召開全系統警示教育大會。針對教育系統相關學校違反財經紀律、設立小金庫的情況，2013年年初專題召開由校長、分管后勤的副校長、總務主任、會計參加的警示教育大會。全系統500多名黨員干部聆聽了區紀委領導的黨風廉政建設專題黨課，觀看了警示教育片，收到良好效果。二是組織機關全體人員、直屬事業單位負責人參觀黨風廉政教育中心，自覺接受警示教育，為機關事業單位工作人員敲警鐘，增強他們的廉潔自律意識。三是扎實開展“5.10”思廉日和“廉潔教育月”活動，做到精心制訂活動方案，扎實推進活動進程?；顒又袕椭瓢l放了《守住人生底線，自覺拒腐防變》專題片，組織廣大師生閱讀《人生核算》一書，并組織撰寫交流心得體會。相關學校還以班級為單位組織開展了“敬廉崇潔”為主題的手抄報設計、制作、評比活動。
3.全力保障學校安全
認真貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》和《省中小學管理規范》，始終將安全工作作為教育系統目標考核的重要內容。與學校簽訂安全工作責任書，橫向到邊，縱向到底，一級抓一級，任務明確，責任到人。一是完善教育信息員網絡，建立信息通報和共享制度，定期與基層各校所在地政府的責任部門進行溝通交流，有效消除校園內外的不安全隱患和不穩定因素。二是建立起專業的法制副校長隊伍。全區中小學共聘請法制副校長120余名，由檢察院、公安部門中層以上領導組成。每學期法制副校長到校講課均不少于2次，切實發揮了法制副校長在加強師生法制教育，維護校園治安穩定方面的作用。三是抓住重點，落實環境治理。通過開展集中整治活動，確保校園周邊安全，上半年，聯合安監、公安消防等部門組成檢查小組，抽查了全區40多所中小學、幼兒園的消防設施、教室和宿舍用電線路、應急燈、消防安全疏散通道和有關消防制度的落實情況，各校都針對問題進行整改。聯合衛生防疫、工商等部門對各中小學食堂和學校周邊餐飲店開展全面排查，共出動檢查執法人員69人次，檢查學校食堂181家，學校小賣部89家，學校周邊餐飲店82家，學校周邊副食品店103家。檢查中發現的問題，均及時采取了相應措施，確保了整治工作落實到位。聯合公安局、安監局聯手打擊、整治無牌、無證或違規營運的學生接送車，對校車進行規范管理，建立校車檔案。全區共有59輛車按規定申報領取了全省統一校車標識，與學校及車主和駕駛員簽訂了安全責任狀，有效保障了學生的生命財產安全。一年來，我區教育工作取得了較好的成績，為來年的工作奠定了堅實的基礎。在看到成績的同時，我們也看到我區教育還存在著一些困難和問題：在教育均衡發展方面，城鄉之間、城區學校之間發展不平衡問題仍較為突出，擇校現象依然存在；學前教育的管理體制、辦園體制、運行機制有待進一步改革和完善；在學校建設方面，布局調整和校安工程當前任務繁重，教育裝備水平需要進一步提高；在教師隊伍建設方面，名師隊伍建設力度還需要進一步加強，教師的職業道德素質還需不斷提高；在內涵建設方面，學校在教學改革、品牌建設、教育思想創新引領方面有待進一步加強，輕負與優質的矛盾還需要得到有效解決；在教育管理方面，制度執行力和工作效率需要不斷提高。這些問題，都需要我們今后采取切實有力的措施，扎扎實實地逐步加以解決。在新的一年里，我們將繼續以科學發展觀統領全區教育工作全局，積極實施我區教育事業發展“十二五”規劃，抓住機遇，真抓實干，為實現我區教育事業的健康持續科學發展作出新的更大貢獻！
