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    礦山救護隊人事制度改革總結

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    礦山救護隊人事制度改革總結

    礦山救護隊成立于1976年,是煤炭管理局下屬事業單位,擔負著全縣煤礦的事故現場勘察、搶險、救護等急、難、險、重任務,是一個工作任務繁重、危險系數極高的特殊行業。根據各級關于事業單位人事制度改革的指示精神,按照《溆浦縣事業單位人事制度改革實施意見》的統一部署和具體要求,由煤炭管理局牽頭,組織有關人員針對礦山救護隊的人事、崗位、工資等制度進行了改革,現將改革工作總結如下:

    一、端正思想,提高認識,切實加強組織領導。

    自2004年全縣事業單位人事制度改革工作會議召開后,我局及時召開了黨委會議,組織學習了會議的有關文件和領導講話,認真領會、吃透會議精神。并針對救護隊目前的建設現狀,進行了充分的討論和研究,認識到救護隊實行人事制度改革勢在必行,只有通過人事制度改革來徹底改變救護隊目前機制不合理、制度不健全、人員素質摻差不齊、凝聚力和戰斗力不強的現狀。

    人事制度改革是一項情況復雜、進程艱難、困難重重而政策性又很強的工作,稍有不慎,不但達不到改革的目的,還有可能造成引發一些不穩定因素、干部職工不安心等負面影響。為此,管理局專門成立了由一把手任組長的“礦山救護隊人事制度改革領導小組”,切實加強對此項工作的組織領導,為今后各項具體工作的開展提供了強有力的組織保障。

    二、深入調查,廣泛動員,把政策精神宣傳到位。

    為認真搞好礦山救護隊的人事制度改革工作,切實抓出實效。我們在加強組織領導的同時,特別注重搞好政策宣傳和引導,采取集中學習和發放宣傳資料相結合的方法,先后組織召開部門負責人會議和全體干部職工大會,把省、市、縣關于事業單位人事制度改革的有關政策文件宣傳、貫徹到位,使廣大干部職工了解到這次人事制度改革的指導思想、基本原則、主要內容和重大意義。通過學習教育和宣傳發動,一方面使廣大干部職工對人事制度改革有了進一步的認識,能夠正確對待;另一方面讓他們做到心中有數,充分做好改革的心理準備,更好地參與到自覺擁護人事制度改革中來。

    三、制定方案,堅持原則,準確把握好改革方向。

    一是深入調查研究,認真制定方案。通過反復地學習,深刻地領會這次事業單位人事制度改革的目的、意義以及具體要求,組成專門方案、制度撰寫班子,深入走訪和征求了干部、職工的意見,結合救護隊的實際情況編制切實可行的實施方案。

    二是把握原則尺度,突出行業特點。礦山救護隊的工作崗位責任重大、風險極高,對于隊員的身體素質的好壞、救護知識和安全經驗的要求都比較高。因此,我們在堅持“以編定崗、按需設崗、用崗定人”和“救護隊伍年輕化、專業化”原則的同時,在方案中也充分考慮到了那些年紀略為偏大,但具有豐富救護經驗的人員,對此做了特別規定,確保了這支隊伍的戰斗力。先后制定了《礦山救護隊人事制度改革實施方案》、《礦山救護隊崗位設置及管理制度》、《礦山救護隊公開招聘、考試及考核辦法》、《礦山救護隊工資分配方案》、《礦山救護隊目標管理責任方案》等方案和制度。

    三是及時公開方案,廣泛征求意見。在方案和有關制度初稿形成后,我們及時將其公布于眾,切實做到公正、公開。并廣泛征求干部職工的意見和建議,召開部門負責人會議進行座談討論,對部分人員不太明白、不能理解的地方,做耐心細致的解說和解釋工作,做到“兩個到位,三個公開”,即:思想工作到位、工作程序到位、方案公開、崗位公開、職責公開。

    四、分步實施,加強管理,提高救護隊伍戰斗力。

    一是競聘上崗。我們將救護工作崗位競聘工作當作一件大事來抓,積極推行聘用制,并出臺《礦山救護隊崗位設置及管理制度》和《礦山救護隊公開招聘、考試及考核辦法》,明確單位與職工新的人事關系,進一步明確崗位職責、工作任務及應聘條件,按照“公平、公開、競爭、擇優”的原則,實行競爭上崗,擇優聘用。

    二是強化管理。年初,管理局與礦山救護隊簽訂《目標管理責任書》,明確了其工作任務和獎懲辦法,加強了對救護隊的綜合管理。同時,把管理延伸到每一個具體崗位,明確了每一個工作崗位的崗位職責和要求,本隊每月進行一次考核,管理局年底組織進行全面考核,并把隊員的工資和福利待遇與工作崗位、工作表現、考核成績以及部門效益相掛鉤,真正體現了優者多得、勤者多得、付出與獲取成正比的工資分配模式。有效地調動了救護隊員的工作積極性、主動性和創造性。

    五、存在的幾點問題:

    一是救護隊原屬自收自支事業單位,核定編制13人,經費來源是向礦山企業收取每噸產品0.20元礦山救護服務費,而此項收費已于2001年12月1日由省財政廳、省煤炭局聯合下發湘財停字[2001]38號文件取消,救護隊斷絕了經費來源。

    二是2004年10月,我局就救護隊納入財政全額撥款以及編制問題向政府作了專題報告,政府僅撥付經費1.6萬元,無法保障救護工作順利開展。

    三是由于經費原因,礦山救護隊事故搶險救護車沒有,其它救護設施和設備基本老化或淘汰,事故搶險靠租用中巴車,救護隊員的待遇沒有著落,最起碼的設備維修都無法進行,救護隊的凝聚力和戰斗力沒有物質保障。

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