區農業局信訪總結
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（2005年12月15日）
今年來，我們在區委、區政府的正確領導和上級主管部門的具體幫助指導下，堅持信訪工作“分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責，依法解決問題與思想疏導教育相結合”的原則，認真處理群眾來信、來電和來訪工作，及時化解各類矛盾，有效地促進了改革、發展和穩定。今年，我們共接待辦理群眾信訪案（事）件42起（其中：來訪9件、區長公開電話交辦單33件），全部按期辦結，且辦結率和滿意率都達100%。現將有關情況，總結如下：
一、加強領導，建立健全信訪工作領導責任制
農業局領導班子十分重視來信來訪工作，建立了“一把手”全面抓，分管領導具體抓，科室各負其責的信訪工作領導體制和工作機制，形成了上下聯動的責任體系。并按照職責分工，明確具體責任，形成了一級抓一級，層層抓落實的齊抓共管局面，有效地保證了信訪工作責任制的全面實施。一是主要領導親自抓信訪工作。局黨組書、局長朱良水同志多次主持召開信訪工作協調會，部署信訪工作，閱批群眾來信，接待群眾來訪，并親自調查研究，親自督促檢查。二是辦公室負責管理信訪工作。辦公室對群眾來信來訪具體負責，積極協調，妥善處理，并經常督促各科室具體工作人員，深入基層，到農民家里，聽取群眾意見，協調多方關系，尋求解決問題的途徑和辦法。如，杭州農茂食品有限公司等三位承包戶舉報的硫酸鉀型復合肥肥害事件。經我局、蕭山區農業局和杭州市農業局關執法人員共同現場踏看、取樣，并邀請省、市土壤肥料和栽培專家進行現場鑒定后，多次召集肥料廠商、經營商、種植大戶協商，為農戶追回損失10萬元。我們組織有關工作人員與相關生產廠商和經營商進行協調處理，及時解決了農戶上訪問題。三是層層落實責任，抓好信訪工作。農業局負責涉及農、林、水、畜、等多方面的信訪工作，我們都能自覺按照職能分工，認真落實歸口業務，努力做好信訪工作，做到了問題不上交、矛盾不推諉。
二、整體聯動，形成齊抓共管的工作機制
當前，“三農”工作涉及面廣，政策性強，熱點、難點問題多，信訪工作面臨的矛盾較為集中，困難也很大，僅靠一個部門是難以做到的。為此，我們對內充分發揮各業務的作用，對外爭取相關部門支持，共同做好農民群眾的信訪工作。
一是建立部門內部工作聯動機制。我們建立了信訪首問負責制，對首問負責接待的工作人員，如涉及本科室（單位）業務范圍的信訪問題，一定要熱情接待，全程處理；如是不涉及本科室（單位）業務范圍的信訪問題，則必須負責將其轉到對應的街道及有關部門去處理。
二是建立部門之間信訪工作聯動機制。對外，我們積極爭取相關部門對農民群眾信訪工作的支持，切實解決一些涉及面廣的重大、疑難、群體信訪案件。如，東江圍墾承包大戶XXX等24位農戶來訪，東江圍墾有近378畝農作物遭受“飛雁牌”過磷酸鈣肥害事件，要求農業主管部門幫助協商解決。為此，我們會同XX區農業局、XX街道農業科、富民綠色農業公司、XX墾種場、各種植大戶、肥料經銷商等相關人員多次進行現場調查、鑒定、協商補償等，最終補償給受害農民救災款每畝200元，總計7.56萬元。及時處理了農民反映的問題，避免了他們重復上訪，維護了農民群眾的切身利益和社會穩定。
三、認真負責，穩妥處理群眾來信來訪
對群眾來信，我們著重把好三個關：一是呈報閱批關。重要信件同時呈報領導閱批，盡快落實，特別是聯名信，由局領導直接包案。二是案件處結關。初信抓“快辦”，做到一次性處結，避免重信和上訪，重復信抓“細辦”，找準癥結，分析信訪人員提出的要求是否有合理成分，做到有理有據，明確答復。三是答復口徑關。有些來信反映的問題比較復雜敏感，我們在答復時注意把握分寸，前后連貫，口徑統一，實行專人負責、專人專辦、跟蹤管理，一經形成明確意見，必須不折不扣貫徹落實。
對群眾來訪，我們在三個方面下功夫：一是熱心接待。對上訪人員做到一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待，仔細聽取其反映的問題，做好詳細記錄。二是耐心解答。對上訪人員反映的問題和要求，接待人員根據現行農業農村工作的有關政策，耐心解答所提出的問題，區別不同情況，有針對性地做說服教育工作，疏導上訪人員心態。三是細心辦理。對上訪人員提出的問題，能辦理的及時協調處理，一時不能辦理的，做好宣傳解釋。
今年的來信來訪，大多涉及城市化過程中水利排灌的問題、畜禽養殖污染問題和劣質種子、肥害糾紛問題，由于直接關系到新區城市化推進的矛盾，信訪工作量大面廣，情況錯綜復雜，牽涉工作精力較多。盡管如此，但我們對農民群眾的信訪案（事）件均十分慎重，動之以情，曉之以理，能按政策落實的盡量做好轉辦和督辦工作，不能按政策落實的也盡量做好思想說服工作，以維護農村社會穩定。
一年來，我們在信訪工作方面做出了較大的努力，取得了一定的成績，但離上級領導和廣大人民群眾的要求還有一定的差距。但是我們有信心和決心干好農民負擔信訪工作。主要做好以下幾方面工作：
一是認認真真地做好農民群眾的信訪工作，力爭做到讓領導放心、群眾滿意。
二是進一步做好涉農執法糾紛的來訪工作。
三是在受理和處理農民群眾反映問題的基礎上，要善于發現和解決目前農村尚未暴露出來但客觀存在的一些潛在問題，力爭使一些涉及“三農”的問題消滅在萌芽狀態。
總之，我們將認真學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公，執政為民，努力做好農民群眾的來信來訪工作，為維護我區的社會穩定和經濟建設作出應有的貢獻。
